精準(zhǔn)脫貧要對(duì)癥下藥

——訪全國人大代表、自治區(qū)人大常委會(huì)阿里工委主任彭措

全國人大代表、自治區(qū)人大常委會(huì)阿里地區(qū)工作委員會(huì)主任彭措。記者 姚海全 攝

“西藏是全國唯一的省級(jí)集中連片特困地區(qū)，是貧困面最大、貧困程度最深的地區(qū)。2015年人均收入低于2300元的貧困人口有59萬人，貧困發(fā)生率高出全國19.5個(gè)百分點(diǎn)?！闭勂?020年要與全國一道全面建成小康社會(huì)，全國人大代表、自治區(qū)人大常委會(huì)阿里地區(qū)工作委員會(huì)主任彭措感到壓力不小。

阿里是西藏最艱苦的地區(qū)之一，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，貧困面大、貧困發(fā)生率高，2015年全地區(qū)仍有20%的人口在貧困線以下。

“十二五”期間，阿里地區(qū)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，進(jìn)村入戶開展建檔立卡摸底調(diào)查工作，為3.24萬人建立了檔案，基本做到了貧困戶“底數(shù)清、問題清、對(duì)策清、任務(wù)清”；建立扶貧開發(fā)產(chǎn)業(yè)扶持基地，積極探索“扶貧龍頭企業(yè)+合作經(jīng)濟(jì)組織+產(chǎn)業(yè)基地+農(nóng)牧戶”的產(chǎn)業(yè)扶貧模式，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧；發(fā)展小額信貸公司，組建貧困村資金互助社，整合扶貧產(chǎn)業(yè)和貸款產(chǎn)品，扶持農(nóng)牧民自辦企業(yè)；與對(duì)口支援的省市企業(yè)建立援藏扶貧工作機(jī)制，創(chuàng)新援藏扶貧模式，將援藏資金的70%投向貧困地區(qū)，30%直接用于扶貧開發(fā)，累計(jì)投入援藏扶貧資金3.4億元，建設(shè)扶貧項(xiàng)目124個(gè)；對(duì)阿里地區(qū)1390戶因自然條件惡劣等原因致貧的農(nóng)牧民群眾，進(jìn)行生態(tài)扶貧搬遷、異地扶貧搬遷。通過努力，“十二五”期間，阿里地區(qū)累計(jì)實(shí)現(xiàn)2.77萬人脫貧，2015年農(nóng)牧民人均可支配收入8031元、是2010年的2.33倍，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入2.9萬元、是2010年的1.48倍，貧困程度得到一定程度緩解。

“扶貧、脫貧工作剩下的都是硬骨頭，不好啃?！迸泶胝J(rèn)為，加大對(duì)阿里特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的開發(fā)力度，加快基礎(chǔ)設(shè)施改善，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，是阿里依靠旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧的重要舉措。希望國家能將西藏邊民納入扶貧整體規(guī)劃，作為專項(xiàng)扶貧開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)施，切實(shí)改善邊境村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、提高邊民生產(chǎn)生活條件。同時(shí)，盡早研究建設(shè)日喀則經(jīng)阿里至南疆鐵路，使阿里地區(qū)早日邁入鐵路經(jīng)濟(jì)時(shí)代。