黨的群眾路線教育實踐活動以來,邊壩縣積極踐行群眾路線,以服務群眾增收為重點,以基礎項目建設為載體,不斷強化政府引導力度,通過組織農(nóng)牧民參與技能培訓、投工投勞參加勞務輸出、扶持組建專業(yè)合作組織等方式,努力拓寬農(nóng)牧民增收渠道,構建增收致富長效機制。
注重技能培訓,提高農(nóng)牧民勞動素質(zhì)?!澳サ恫徽`砍柴工”,為提高農(nóng)牧民勞務輸出質(zhì)量和效益,培訓一批掌握一技之長的專業(yè)技術人才,邊壩縣以軍旅式培訓、農(nóng)牧區(qū)富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓為抓手,先后組織開展各類培訓班3期,發(fā)放專業(yè)技術培訓資料、書籍等500余冊,累計培訓339人,培訓合格率達90%,培訓后就業(yè)率達50%以上。其中農(nóng)牧民技能培訓班1期,共培訓221人,農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓班2期,共培訓118人,農(nóng)牧區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)2300人次,實現(xiàn)增收1200萬元。
注重政府引導,轉(zhuǎn)變農(nóng)牧民就業(yè)觀念。為切實加強對群眾增收工作的領導,進一步強化政府行為,成立了由縣、鄉(xiāng)分管領導負責的農(nóng)牧民增收領導小組,提高農(nóng)牧民參與項目建設組織化程度,合理配置農(nóng)牧區(qū)勞動力資源,充分調(diào)動和激發(fā)了農(nóng)牧民群眾的積極性、能動性和創(chuàng)造精神。今年以來,群眾通過參與勞務輸出、專業(yè)合作組織等實現(xiàn)人均純收入與去年同期相比增加了903元,靠天吃飯、以蟲草收入為主的收入格局正在逐漸改變。如由縣、鄉(xiāng)政府統(tǒng)一組織參與省道303線建設項目的農(nóng)牧民群眾達2000余名;全縣7家農(nóng)牧民專業(yè)合作組織吸收農(nóng)牧民500余人,實現(xiàn)收入140余萬元。
同時,以“十二項民生工程”、“強基惠農(nóng)”工程為載體,積極引導群眾參加農(nóng)牧民施工隊,參與項目建設,千方百計增加農(nóng)牧民收入。如在綜合考慮安全生產(chǎn)、工程施工技術、工程質(zhì)量等因素的前提下,將農(nóng)牧民能夠?qū)嵤┑膹娀菝?、扶貧開發(fā)、小型農(nóng)田水利等總投資預計3000萬元的項目全部交由農(nóng)牧民施工隊實施;在美麗鄉(xiāng)村建設過程中要求每戶至少1人參與自已的房屋建設,每人每天可以實現(xiàn)100元的工資收入。
注重突出特色,增強農(nóng)牧民增收后勁。立足邊壩實際,積極打造特色產(chǎn)業(yè)項目,堅持按照“優(yōu)勢區(qū)域、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢資源、優(yōu)先發(fā)展”和“區(qū)域集中、規(guī)模做大、質(zhì)量提升、效益提高”的發(fā)展思路。一是充分發(fā)揮特色優(yōu)勢,優(yōu)化資源配置,突出抓好特色產(chǎn)業(yè)建設,提高自主生產(chǎn)能力和產(chǎn)品競爭力,引導農(nóng)牧民群眾轉(zhuǎn)變觀念,致富增收。根據(jù)地區(qū)將邊壩縣“建設成為昌都蔬菜基地”的要求,2014年蔬菜生產(chǎn)基地項目與藏紅麥開發(fā)和深加工項目已全面啟動,共種植藏紅麥1000畝,目前正在開展產(chǎn)品商標注冊工作。二是充分發(fā)揮城郊優(yōu)勢,按照標準化要求在馬秀鄉(xiāng)建立藏雞種雞繁育基地,依托基地培育產(chǎn)業(yè),共建有孵化室、消毒室、日光溫棚等設施,前期已投資130萬元,引進藏雞1200只,目前正處在雛雞孵化階段。藏雞種雞繁育基地見效后,政府將對孵化雛雞進行政府收購,發(fā)放給城郊農(nóng)牧民用于發(fā)展城郊養(yǎng)殖業(yè)。在種雞繁育基地建設、城郊養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展過程中,政府將強化對產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的服務,跟蹤指導,通過不斷調(diào)優(yōu)生產(chǎn)經(jīng)營模式,加快生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變,提高群眾收入。
注重社會保障,消除農(nóng)牧民后顧之憂。邊壩縣努力建立健全農(nóng)牧民社會保障體系建設,確保群眾看病、養(yǎng)老等方面無后顧之憂,全身心投入增收致富。一是農(nóng)牧區(qū)新型合作醫(yī)療實現(xiàn)全覆蓋,基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系不斷健全,公共衛(wèi)生服務能力進一步提升,上半年,新型農(nóng)牧區(qū)大病統(tǒng)籌基金報銷454萬元,新型農(nóng)牧區(qū)醫(yī)療制度家庭賬戶基金報銷214萬元。二是城鄉(xiāng)社會保障體系進一步完善,加強社會保險基金征繳和監(jiān)管力度,全縣新型農(nóng)村養(yǎng)老保險參保率達到93%,征收基本養(yǎng)老保險費139.3159萬元,征收城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險費6.706萬元,征收工傷保險費28.7089萬元,城鎮(zhèn)低保和農(nóng)牧區(qū)特困群眾生活救助政策基本落實,新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險實現(xiàn)全覆蓋。
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