圖為朗縣檢察院檢察官對(duì)印加孔雀草的生長(zhǎng)區(qū)域進(jìn)行摸排。

近期，朗縣人民檢察院辦理督促防治印加孔雀草保護(hù)生物多樣性行政公益訴訟案，以“一域之為”助力全市防治外來(lái)物種入侵，用檢察監(jiān)督推動(dòng)高原生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

8月中旬，朗縣檢察院發(fā)現(xiàn)一種氣味刺鼻、長(zhǎng)勢(shì)茂盛的疑似外來(lái)入侵物種，經(jīng)委托專業(yè)機(jī)構(gòu)鑒定確認(rèn)，該外來(lái)入侵物種為“印加孔雀草”。在了解到印加孔雀草具有易傳播繁殖、適應(yīng)能力強(qiáng)、占領(lǐng)區(qū)域快等特點(diǎn)，一旦形成單優(yōu)種群，會(huì)快速搶奪周邊植物生存環(huán)境，對(duì)本地生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重影響后，朗縣檢察院通過專業(yè)咨詢、實(shí)地調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)勘查等方式，對(duì)縣域內(nèi)印加孔雀草的生長(zhǎng)區(qū)域進(jìn)行摸排。

經(jīng)查，在轄區(qū)雅魯藏布江段、拉多河段兩側(cè)部分林地、耕地、草地發(fā)現(xiàn)印加孔雀草，尤其是朗鎮(zhèn)申木村經(jīng)濟(jì)林木、洞嘎鎮(zhèn)巴基塘果蔬基地的入侵面積已達(dá)400余畝，嚴(yán)重影響本地蘋果、核桃等經(jīng)濟(jì)作物的生長(zhǎng)環(huán)境，農(nóng)業(yè)、林業(yè)兩大領(lǐng)域受到威脅，生態(tài)保護(hù)刻不容緩。

外來(lái)物種入侵可能導(dǎo)致生物多樣性喪失和生態(tài)系統(tǒng)退化，威脅當(dāng)?shù)氐纳锇踩??！吨腥A人民共和國(guó)生物安全法》明確將防范外來(lái)物種入侵與保護(hù)生物多樣性納入保護(hù)生物安全的法定范圍。朗縣檢察院依法向該縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)和草原局制發(fā)檢察建議，要求其依法履行對(duì)外來(lái)物種的防治管理職責(zé)，經(jīng)商被建議單位同意，宣告送達(dá)檢察建議書。被建議單位負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)簽收檢察建議書，并表示接受檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督，將加強(qiáng)同職能單位間的溝通協(xié)作，全力做好整改。

同時(shí)，向朗縣人民政府發(fā)出《風(fēng)險(xiǎn)提示函》，告知縣內(nèi)其他領(lǐng)域可能存在案涉外來(lái)入侵物種的潛在風(fēng)險(xiǎn)，得到了縣政府的高度重視?！耙獙⑼鈦?lái)入侵物種防控工作納入政府工作計(jì)劃之列，當(dāng)作一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓，堅(jiān)持‘控’‘治’結(jié)合，常抓不懈、久久為功，筑牢林芝生態(tài)安全屏障。”普布次仁副縣長(zhǎng)表示。

檢察建議的生命力關(guān)鍵在于落實(shí)，朗縣檢察院以推動(dòng)檢察建議“辦理”向“辦復(fù)”為指引，通過詢問、走訪等方式做實(shí)督促落實(shí)。據(jù)了解，自宣告送達(dá)會(huì)議結(jié)束后，朗縣政府迅速組織全面排查，核實(shí)受印加孔雀草侵害的行政村達(dá)30個(gè)，適時(shí)印發(fā)《朗縣印加孔雀草清除工作方案》，統(tǒng)一調(diào)動(dòng)縣域各單位、企業(yè)、學(xué)校、寺廟及駐軍部隊(duì)開展清除工作，壓實(shí)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)和草原局監(jiān)督指導(dǎo)責(zé)任。

目前，印加孔雀草生長(zhǎng)集中地大部分清除完畢，外來(lái)入侵物種威脅得到有效控制。朗縣檢察院將持續(xù)關(guān)注治理效果，積極支持配合相關(guān)職能部門從長(zhǎng)治出發(fā)，形成風(fēng)險(xiǎn)防范、關(guān)口前移、源頭治理的長(zhǎng)效機(jī)制。

依法履職過程中，朗縣檢察院發(fā)現(xiàn)鄰邊縣（市）可能存在印加孔雀草入侵的風(fēng)險(xiǎn)，通過線索移送的方式，與米林市檢察院、山南加查縣檢察院跨區(qū)域信息共享，促進(jìn)形成以點(diǎn)帶面的檢察監(jiān)督合力，推動(dòng)行政機(jī)關(guān)多邊治理、共同防治。

同時(shí)，林芝市檢察院結(jié)合專家教授等專業(yè)人員的學(xué)術(shù)調(diào)研成果，摸清豚草、印加孔雀草等外來(lái)入侵物種在市域分布情況，向全市高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)基層檢察院，發(fā)出加強(qiáng)外來(lái)入侵物種檢察監(jiān)督專項(xiàng)行動(dòng)指令，讓朗縣“一域之治”帶動(dòng)全市“一片之為”，以依法監(jiān)督的“我管”促進(jìn)職能部門依法履職的“都管”。

《中華人民共和國(guó)青藏高原生態(tài)保護(hù)法》于今年9月1日正式施行，朗縣檢察院督促防治印加孔雀草保護(hù)生物多樣性行政公益訴訟案作為防范外來(lái)物種入侵典型案例具有示范引領(lǐng)作用，也是林芝市檢察機(jī)關(guān)守護(hù)高原生靈草木、萬(wàn)水千山的生動(dòng)實(shí)踐。林芝市檢察院有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，防治外來(lái)入侵物種“霸凌”本地物種，保障人民群眾不為生態(tài)受損“買單”，不單只是“一家之責(zé)”“一時(shí)之舉”，林芝檢察機(jī)關(guān)將持續(xù)強(qiáng)化依法能動(dòng)履職，為創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明高地建設(shè)貢獻(xiàn)檢察力量。