在傳統(tǒng)“清官”戲中,微服私訪是最常見(jiàn)的場(chǎng)景。即便是在今天,官員的微服私訪仍然具有不容否定的積極價(jià)值。微服的原意,是褪去官服穿上老百姓的衣裳。私訪則意味著摒棄鳴鑼開(kāi)道的官方排場(chǎng),悄悄地去接觸民眾。在這樣的情況下,沒(méi)有了中間環(huán)節(jié)的干擾,排除了民眾的心理障礙,官員才能更好地體會(huì)民瘼,了解民意,聽(tīng)取民聲。
不過(guò),對(duì)于官員的微服私訪也沒(méi)有必要進(jìn)行過(guò)度的贊譽(yù),畢竟微服私訪只是一種獲取民意的非常用手段。微服私訪被看重被依賴,往往提示官員了解基層真實(shí)情況的常規(guī)渠道出現(xiàn)了問(wèn)題。長(zhǎng)期以來(lái),官員下基層調(diào)查研究已經(jīng)被嚴(yán)重異化。不少情況下,下級(jí)官員到轄區(qū)交接處迎來(lái)送往,上級(jí)官員坐著車子轉(zhuǎn)、隔著玻璃看,這些現(xiàn)象不僅表明作風(fēng)需要轉(zhuǎn)變,而且隱藏著更大的危機(jī)。官員對(duì)上負(fù)責(zé)的機(jī)制,在某種程度上決定了他們只希望上級(jí)官員看到自己政績(jī)的一面,否則可能損及仕途。
心態(tài)可能會(huì)決定進(jìn)化的方向,人類的始祖努力想要看得更遠(yuǎn),他們便漸漸地能夠直立行走。到了今天,投上所好的心態(tài),導(dǎo)致了官場(chǎng)假大空語(yǔ)病的泛濫。畢竟,在大一統(tǒng)格局之下,下級(jí)其實(shí)也是自己的一部分,因此下級(jí)的成績(jī)也是自己的光榮,而弊病也意味著自己的不足。
如果一個(gè)官員真的希望獲得真實(shí)的情況,他就應(yīng)當(dāng)在聽(tīng)取匯報(bào)時(shí)毫不客氣地制止那些假大空的贊歌。不僅如此,他應(yīng)當(dāng)懷疑那些所謂的調(diào)研點(diǎn)的真實(shí)性,那里的環(huán)境經(jīng)過(guò)了幾層粉飾?那里的典型經(jīng)過(guò)了幾番挑選和“培訓(xùn)”?他應(yīng)當(dāng)做到心知肚明。還有那些形形色色的政績(jī)工程、形象工程,又有幾個(gè)能夠經(jīng)得起呵斥與盤問(wèn)?
一個(gè)官員沒(méi)有勇氣向虛假宣戰(zhàn),在很大程度上是因?yàn)樗钦麄€(gè)潛規(guī)則的一部分,今天他以這樣的方式進(jìn)行匯報(bào),明天他又怎樣有底氣與同樣的現(xiàn)象決裂?獲得真實(shí)基層情況和原始民情民意的常態(tài)機(jī)制已經(jīng)出現(xiàn)問(wèn)題,但這并不意味著官員就沒(méi)有其他辦法獲得實(shí)情。
官員接訪是渠道之一,那些來(lái)訪的民眾一方面當(dāng)然是為了自己的利益奔走呼號(hào),同時(shí)也未必不是在將最真實(shí)的底層狀況呈交給各級(jí)官員。接觸網(wǎng)絡(luò)也是渠道之一,官員在公務(wù)之余完全可以到論壇、微博上面去看看,那些舉報(bào)的帖子,那些嬉笑怒罵的信息,盡管不是民意的全部,但至少也是民意的一種。
問(wèn)題可能僅僅是愿意或者不愿意,只要愿意獲取民意,渠道就很多,如果不愿意,任何看似新鮮的渠道都可能淪為一種形式。近日,山西省紀(jì)委、省委組織部公布了260名各市、縣(市、區(qū))紀(jì)委書(shū)記、組織部長(zhǎng)手機(jī)號(hào)碼和電子郵箱,隨時(shí)接受群眾對(duì)當(dāng)?shù)負(fù)Q屆工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行反映。然而,媒體試著撥打這些電話卻發(fā)現(xiàn),實(shí)際的接通率不到四成。有的受訪官員抱怨公開(kāi)電話使自己的工作和生活受到了騷擾。正如山西有關(guān)部門所解釋的那樣,公布官員的手機(jī)和郵箱不是為了作秀,而是官員獲得實(shí)情的難得機(jī)會(huì)。超六成手機(jī)打不通的結(jié)果表明,這樣一個(gè)機(jī)會(huì)并沒(méi)有被珍惜。
如果不聽(tīng)取實(shí)情和民情不需要付出代價(jià),那么就沒(méi)有官員會(huì)去遵守一種泛泛的倡導(dǎo)。備受好評(píng)的微服私訪最終也只能是曇花一現(xiàn),而修復(fù)常態(tài)機(jī)制的愿望也只能因?yàn)槿狈?dòng)力而落空。
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