最近一段時間，“新國八條”所要求達到的2011年度房價調(diào)控目標，成為輿論關(guān)注的焦點。這是“新國八條”的第一條，是對地方政府調(diào)控房價壓力最大的指標，也是除了貸款指標之外最為硬性的指標。合理確定本地區(qū)年度新建住房價格控制目標，但這個目標如何量化才是正確的呢？委實不太有好的答案。

    從宏觀調(diào)控的角度說，過快上漲的房價的確有嚴重問題。不僅對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)有極大的隱患，對構(gòu)建和諧社會也是一種威脅。但從宏觀的角度下這個結(jié)論是容易的，具體到房價應該是多少的問題上，就不那么容易了。

    已經(jīng)高高在上的房價，到底應該表現(xiàn)什么樣的趨勢才合理？繼續(xù)保持上漲，肯定難以疏解老百姓對高房價的不滿。從某種容易被煽情的、非理性的、經(jīng)常被盜用的“民意”來說，要是政府不制定出下降的房價目標，肯定會挨罵的。

    目前房產(chǎn)市場的價格還是保持上漲的，雖然因為限購，因為信貸控制，銷售量已經(jīng)下降了，但老百姓對住房的基本需求、改善需求和投資需求，未必真的就隨著成交量的萎縮而萎縮了。實際上住宅市場成交量的下降并未改變商業(yè)地產(chǎn)和寫字樓的旺銷。這至少說明地產(chǎn)市場的資金還是比較多的，投資沖動是依然存在的，只不過因為政策的限制買不了住宅，而改買商用物業(yè)了。一旦地產(chǎn)限購取消，這些資金返回到房產(chǎn)市場也未必是不可能的。

    面對這樣的現(xiàn)實，制定新建房價的年度目標肯定是一項十分復雜又艱巨的任務。地產(chǎn)市場的住宅價格受到的制約因素實在太多，尤其當住宅成為投資目標后，它雖然會受到各種政策的制約，但價格趨勢的內(nèi)在規(guī)律，卻是人們不容易改變的市場規(guī)律。

    若真的按照“新國八條”之要求，“進一步落實地方政府責任。地方政府要切實承擔起促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的責任?！蹦敲淳筒荒芎唵沃豢吹椒康禺a(chǎn)市場價格的目標，而要建立一整套住宅供應體系。

    也就是說，新建住宅的價格目標宏觀調(diào)控要有兩個方向，一是市場供應產(chǎn)生的住宅，二是政府供應產(chǎn)生的住宅。這兩種供應體系的房價不能混為一談，市場的價格漲跌隨市場；而政府供應的住宅要明確供應門檻(誰可以買賣)，明確供應數(shù)量和供應價格。而把后者作為每年一季度公布于眾的房價指標，才是有可能辦到的。因為這是政府采取“平準”的手段，以大量針對住宅剛性需求，達到平抑市場因為供應不足造成的過快上漲。

    這是針對市場唯一有可能實施的政府手段。而這種手段，并不在于需要政府說出今年市場供應的房價控制在哪個價位上?，F(xiàn)在各地方政府提出的目標基本都是按照宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)測算的，但房地產(chǎn)市場的波動幅度和宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)的相關(guān)度，迄今為止人類并未完全掌握。1997年到1999年中國經(jīng)濟發(fā)展迅速，但地產(chǎn)價格卻是下跌的，出現(xiàn)了大量的爛尾樓，一直延續(xù)到這輪地產(chǎn)牛市的最近兩年才消化完畢。

    按照這個歷史的實際情況——如深圳公布說，2011年全市新建住房價格指數(shù)漲幅要低于本年度GDP和常住人口人均可支配收入的增長速度。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)計算，這一房價漲幅應在10%以內(nèi)。而廣州這一目標為11%以內(nèi)。這是怎么算出來的？讓人充滿疑問。有多個廣東省府的高官都聲明他們?nèi)ツ昊蛘咔澳昃唾I不起房子。這樣控制的漲幅即使實現(xiàn)了，又干民生已買不起房何事？

    至于北京市政府此次獨具一格公布的所謂“穩(wěn)中有降”，更等于什么也沒有說。所謂房價的“穩(wěn)中有降”，它在告訴人們，地產(chǎn)價格的波動，完全可以由北京市政府控制。但這是超乎人類應對價格在經(jīng)濟周期之中波動的能力的，不僅國際上沒有先例，現(xiàn)在的中國也看不出現(xiàn)實性來。