黃金周高速免費、河南鄭州黃河大橋等相繼免費，各地博物館、公園等公共資源也有免費的先例。然而，高速免費之后，車輛擁堵令相關(guān)部門始料未及；一些地方的橋梁免費后，管理也隨之松懈。免費之后，誰來承擔(dān)公共資源的維護(hù)成本？政府部門應(yīng)該如何建立適應(yīng)免費政策的公共管理？

    “免費午餐”怎樣才能持久

    河北　陳夢溪

    高速免費，節(jié)省人們的出行成本；公園免費，每個人都可以享受城市的綠色空間；博物館免費，觸摸歷史成為每一個人的權(quán)利。免費儼然是公共資源回歸公益屬性的一把鑰匙，然而，天下真有免費的午餐嗎？

    其實，公共資源的維護(hù)管理也是需要付出成本的，免費之后這個費用自然由政府承擔(dān)，但是政府并不直接創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價值，政府的錢說到底還是來自每一個納稅人。以此觀之，免費似乎只是改變了人們的付費方式，免費的意義在哪里呢？

    免費前后，性質(zhì)根本不同，免費之后公共資源的管理機制發(fā)生根本變化，斬斷了把公共資源異化為利潤工具的機會。比如說鄭州黃河大橋，無論是建橋之初的“還貸性收費”，抑或是超期之后的“經(jīng)營性收費”，都是以政府特許之名行利潤斂聚之實。一朝免費，政府特許經(jīng)營的企業(yè)主體不復(fù)存在，逐利而動的資本再不會盯上一座不收費的橋了，大橋的管理機制也將真正回歸公益。

    然而，免費了，您也別先急著高興，政府直接管理公共資源也可能發(fā)生“政府失靈”。比免費更重要的是信息充分公開，讓公共資源的維護(hù)成本和支出一目了然，否則，利潤工具已去，權(quán)力尋租復(fù)來。

    “免而不惠”倒逼管理提升

    北京　沈葉

    高速免費，擁堵的人們直呼“在高速公路看大媽遛狗”；鄭州黃河大橋宣布永久免費，結(jié)果超限車輛橫行于上，無人管理。難道沒有收費，就沒有管理，免費之后只能留下一地雞毛的亂象？

    其實不然，實施10年的“免費西湖”兼顧免費與管理，西湖景區(qū)不僅門票免費，還在多個服務(wù)亭為游客準(zhǔn)備了地圖、針線包、創(chuàng)可貼等，免費供應(yīng)涼茶和開水，給游客留下了良好印象。

    由此可見，免費與管理并不沖突，反而可以相得益彰。把管理等同于收費，甚至把收費當(dāng)成管理的目的，免費了就堂而皇之地“不收費不擔(dān)責(zé)”，疏于管理、無人問津，這不僅有違公共管理的價值追求，而且使免費這一項惠民政策在實踐中異化為“害民政策”，難以將免費的實惠落到實處。

    避免“免而不惠”，遠(yuǎn)非一免了之那么簡單，更需要政府部門在免費之后管理不缺位、服務(wù)不滑坡，把免費當(dāng)成是提高政府管理能力的契機。

    “免費不免責(zé)、服務(wù)不打折”，本著這樣的態(tài)度決心和價值取向，政府部門才能在“免費時代”避免“免費亂象”、落實“免費實惠”。

    【網(wǎng)友之論】

    @陳沉：“惠而不費”有利于路、橋等公共產(chǎn)品回歸公益本性，同時這也是社會公眾的企盼。不收費不服務(wù)，收了費亂服務(wù)，會模糊公共管理與市場管理的界限。

    @天使的翅膀：免費可能帶來的資源供應(yīng)緊張實可想象，但更重要的是日益增長的公共服務(wù)需求與公共資源供給之間的矛盾。

    @錢飛君：免費通行對百姓來說減輕負(fù)擔(dān)本是好事，但若管理缺位，服務(wù)設(shè)施等不跟上，無疑也增加了安全隱患。

    @我以我血薦軒轅：到底什么該免費，什么不該免費，什么時候適合免費，什么時候應(yīng)適當(dāng)收費，也需要尊重市場和民意。

    @我愛大海：大橋免費通行回歸公益屬性之后，政府應(yīng)做到服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不降、通行標(biāo)準(zhǔn)不降、路況標(biāo)準(zhǔn)不降，讓人民群眾真正得實惠，不能“無利就讓，管他缺位”。

    @夕陽下笑笑：在我國道路數(shù)量還沒有達(dá)到市場自由競爭的要求，收費年限和數(shù)量還沒有建立完全透明公開制度的大背景下，公路收費改革需要循序漸進(jìn)，不可能一步到位。

    @親親自然2012：有時候看上去免費的事物，另一方面也是需要付出和成本的，只是表現(xiàn)形式不一樣。管理是一種需要，沒有利益的回報也存在管理的需要。

    @淇縣徐愛民：公路超期收費是“要想從此過，留下買路錢”的“山大王經(jīng)濟(jì)”，誤國傷民。

    @笑無言：免費與否，與“看得見的手”干預(yù)還是“看不見的手”調(diào)節(jié)無關(guān)，決定于資源的屬性，是公共的還是私人的，是公益的還是私營的？（觀點來源：強國社區(qū)）