11月20日，記者以消費(fèi)者的身份，在旅游百事通、湖北省中國旅行社、武漢東方國際旅行社門市咨詢。記者了解到，目前，昆明、大理、麗江雙飛六日純玩游的報價為1760元，但年齡必須在28歲至54歲之間。原來，武漢市一些旅行社新增了一項(xiàng)規(guī)定：繼老年人報團(tuán)受限后，拒絕28歲以下市民報云南特價團(tuán)。中國國旅（武漢）旅行社的張小姐稱，“85后”熟悉網(wǎng)絡(luò)，報團(tuán)之前多會在網(wǎng)絡(luò)了解市場行情與價位。即便跟團(tuán)到了購物景點(diǎn)，多不會出手購物，導(dǎo)游拿不到提成。（11月21日《長江日報》）

    老人收入較低，購物能力偏低；85后熟悉網(wǎng)絡(luò)，l了解市場行情與價位，多不會出手購物。旅行社拒收這部分游客，或?qū)λ麄兗邮請F(tuán)費(fèi)，旅行社因人而異收取團(tuán)費(fèi)，算盤似乎打得蠻精，表面上看也能自圓其說。但是市場經(jīng)濟(jì)有其游戲規(guī)則。這種游戲規(guī)則首先體現(xiàn)在價格與服務(wù)上的公正平等，不管游客是老人還是年輕人，他們參加同一旅游團(tuán)隊(duì)，享受同樣的旅游服務(wù)，就應(yīng)該享有公平的價格權(quán)利?！秲r格法》第十四條明確規(guī)定：“經(jīng)營者提供相同商品或者服務(wù)，對具有同等交易條件的其他經(jīng)營者不得有實(shí)行價格歧視的不正當(dāng)價格行為。”旅行社因人而異的報價標(biāo)準(zhǔn)就是一種不正當(dāng)價格行為。

    旅行社競相壓低報價招攬游客，旅游零團(tuán)費(fèi)甚至虧本接團(tuán)，如果游客不購物，導(dǎo)游拿不到提成，所以才限制老人與85后參團(tuán)旅游，業(yè)內(nèi)人士道出了旅游業(yè)界“零團(tuán)費(fèi)甚至負(fù)團(tuán)費(fèi)”，誘導(dǎo)游客購物的公開秘密。如果說旅游團(tuán)費(fèi)因人而異涉嫌價格歧視的話，“零團(tuán)費(fèi)甚至負(fù)團(tuán)費(fèi)”，更是旅游業(yè)界由來已久的硬傷與痼疾。

    《旅行社條例》明確規(guī)定，旅行社不得以低于旅游成本的報價招徠旅游者，并應(yīng)將購物及自費(fèi)項(xiàng)目在合同中予以明示。旅行社仍在負(fù)團(tuán)費(fèi)攬客，《旅行社條例》的執(zhí)行情況令人擔(dān)憂。

    我這樣說，并非不理解旅行社的成本壓力。在市場經(jīng)濟(jì)時代，既想馬兒跑得快，又想馬兒不吃草，那是不現(xiàn)實(shí)的。當(dāng)下團(tuán)隊(duì)旅游市場的現(xiàn)狀是，由于競爭激烈，旅行社多采取低報價手段，吸引客源，然后從旅游質(zhì)量打折、頻繁安排購物等環(huán)節(jié)中補(bǔ)足。不少導(dǎo)游不在旅行社拿工資，或者底薪非常微薄，他們的收入依賴于游客購物、參觀自費(fèi)景點(diǎn)，從中獲取傭金、回扣。導(dǎo)游也好，游客也好，對此心照不宣、見怪不怪。某些地方甚至出現(xiàn)了游客購物少被導(dǎo)游辱罵，被旅游車司機(jī)逼得大便失禁的現(xiàn)象。

    《旅行社條例》規(guī)定，旅行合同中，應(yīng)注明“旅行社安排的購物次數(shù)、停留時間及購物場所的名稱”，“需要旅游者另行付費(fèi)的游覽項(xiàng)目及價格”。旅行社加收特定群體團(tuán)費(fèi)，低報價吸引游客，增加購物頻率，直接撞了《旅行社條例》的紅燈。旅行社大幅提高團(tuán)費(fèi)吸引不到客源，沿襲低報價潛規(guī)則，對特定群體加收團(tuán)費(fèi)，增加購物頻率，游客又不滿意。這對矛盾如何化解呢？難道《旅行社條例》只有被架空的宿命嗎？

    在我看來，《旅行社條例》要求旅行社不得以低于成本的報價招徠旅游者，有利于旅行社合法有序競爭，為旅游者提供透明的消費(fèi)環(huán)境。無可厚非。但是如何在低報價低服務(wù)與《旅行社條例》之間找到平衡點(diǎn)，提高游客旅游質(zhì)量，值得探討與思考。我的觀點(diǎn)是，《旅行社條例》規(guī)范旅行社管理，清理零團(tuán)費(fèi)、負(fù)團(tuán)費(fèi)潛規(guī)則，旅游產(chǎn)品報價走向透明、真實(shí)，有利于提高公眾旅游質(zhì)量，應(yīng)該得到落實(shí)。有關(guān)部門不能因?yàn)槁糜萎a(chǎn)品面臨漲價壓力，就聽任因人而異的團(tuán)費(fèi)與頻繁的購物潛規(guī)則泛濫，更不容許侮辱游客的尊嚴(yán)。

    清除旅游潛規(guī)則帶來旅游漲價的現(xiàn)實(shí)問題，公眾并非不能理解。但是旅行社不能用價格歧視與低水平旅游服務(wù)傷害民眾的旅游熱情，透支旅游市場潛力。

    對此，旅行社不僅要主張自身利益訴求，而且要在提高服務(wù)質(zhì)量、讓利于民方面下工夫。如果旅游行業(yè)無序競爭狀態(tài)被打破，旅游報價回歸合理市場水平，游客旅游質(zhì)量得到保證，旅游潛規(guī)則逐漸消除，旅游業(yè)界聲譽(yù)好轉(zhuǎn)，對于實(shí)施國民休閑計(jì)劃，激活公眾觀光熱情，大有裨益。