今年是中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)建團(tuán)90周年，也是西藏共青團(tuán)成立60周年。60年前，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，中國新民主主義青年團(tuán)西藏工作委員會(huì)在拉薩成立。60年來，西藏團(tuán)組織堅(jiān)持高舉團(tuán)旗跟黨走，奮發(fā)作為建功勛，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)一代又一代西藏青年沿著黨指引的道路，承前啟后，繼往開來，始終與祖國共奮進(jìn)，與西藏同發(fā)展，與人民齊奮斗，積極投身西藏革命、建設(shè)和改革的偉大實(shí)踐。60年來，全區(qū)廣大團(tuán)員青年信念執(zhí)著、艱苦創(chuàng)業(yè)、開拓進(jìn)取、奉獻(xiàn)青春，為西藏的改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)作出了重要貢獻(xiàn)。光輝歷程匯凱歌，而今邁步從頭越。在全區(qū)廣大團(tuán)員青年隆重紀(jì)念建團(tuán)90周年和西藏共青團(tuán)成立60周年的光輝日子里，全區(qū)各級(jí)團(tuán)組織要以此為新的起點(diǎn)，系統(tǒng)總結(jié)和梳理西藏共青團(tuán)事業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和規(guī)律，認(rèn)真思考和把握新時(shí)期西藏共青團(tuán)建設(shè)和工作的前進(jìn)方向，堅(jiān)定信心，保持斗志，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，不斷開創(chuàng)西藏共青團(tuán)工作新局面。

    進(jìn)一步認(rèn)清當(dāng)前的工作形勢

    中央第五次西藏工作座談會(huì)以來中央和區(qū)黨委關(guān)于西藏工作的一系列重大決策部署，為做好我區(qū)新形勢下黨的青年群眾工作指明了前進(jìn)方向；我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的巨大成就和政治社會(huì)局勢的持續(xù)穩(wěn)定，為實(shí)現(xiàn)我區(qū)共青團(tuán)工作更大發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境；全團(tuán)對民族地區(qū)共青團(tuán)工作高度重視和大力支持，全區(qū)廣大團(tuán)員青年團(tuán)結(jié)一心干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，為促進(jìn)我區(qū)青少年事業(yè)進(jìn)步提供了力量源泉。歷屆團(tuán)干部和廣大團(tuán)員青年的齊心奮斗，為我們進(jìn)一步推進(jìn)工作打下了扎實(shí)的工作基礎(chǔ)。同時(shí)，我們也清醒看到，由于我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相對滯后，反對分裂維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)艱巨繁重，我區(qū)青少年的成長發(fā)展環(huán)境更為復(fù)雜；由于歷史、自然、社會(huì)等多方面因素的影響，青少年的思想觀念、利益訴求和表達(dá)方式變化多樣，引導(dǎo)青少年按照黨的要求健康成長的任務(wù)更為艱巨；少數(shù)基層團(tuán)組織和團(tuán)干部作風(fēng)漂浮、因循守舊、不思進(jìn)取，與黨的要求和青年愿望還存在一定差距；我區(qū)相對薄弱的基層組織設(shè)置、高昂的工作成本和匱乏的工作資源，一定程度上增加了共青團(tuán)工作和建設(shè)的難度。這些都需要我們清醒認(rèn)識(shí)，勇于面對、攻堅(jiān)克難。

    進(jìn)一步明確今后的工作思路

    今后一個(gè)時(shí)期，全區(qū)共青團(tuán)的總體工作思路是：圍繞鞏固和擴(kuò)大黨在西藏執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)，著眼“兩個(gè)全體青年”的戰(zhàn)略要求，順應(yīng)各族青年成長發(fā)展的新期待，以引導(dǎo)青年為根本，教育青年堅(jiān)定理想信念和政治立場；以組織青年為前提，帶領(lǐng)青年為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作貢獻(xiàn)；以促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)為重點(diǎn)，提升服務(wù)青年的能力和水平；以建立代表和維護(hù)青年普遍性利益表達(dá)機(jī)制為基礎(chǔ)，維護(hù)青年合法權(quán)益；以加強(qiáng)團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)為關(guān)鍵，確保各項(xiàng)工作的推動(dòng)和落實(shí)，不斷開創(chuàng)西藏共青團(tuán)事業(yè)新局面。

    進(jìn)一步把握好開展共青團(tuán)工作的重要經(jīng)驗(yàn)

    ——必須進(jìn)一步強(qiáng)化對黨的中心工作的推動(dòng)力。全區(qū)各級(jí)團(tuán)組織要正確認(rèn)識(shí)和處理好服務(wù)中心工作與落實(shí)上級(jí)團(tuán)組織工作部署的關(guān)系，始終做到把團(tuán)的工作放到大局中去思考、去落實(shí)、去體現(xiàn)、去評(píng)價(jià)；要正確認(rèn)識(shí)和處理好服務(wù)中心工作與服務(wù)青少年成長成才的關(guān)系，把服務(wù)青少年成長成才的工作體現(xiàn)在促進(jìn)黨政中心工作上；正確認(rèn)識(shí)和處理好中心工作與突出共青團(tuán)特色的關(guān)系，把共青團(tuán)的特長和優(yōu)勢發(fā)揮到推動(dòng)中心工作上，在服務(wù)中心工作中展示共青團(tuán)特色。

    ——必須進(jìn)一步強(qiáng)化對普通青年的影響力。只有充分尊重青年主體地位，準(zhǔn)確把握不同青年群體的特點(diǎn)，采取更具針對性、實(shí)效性的引導(dǎo)方法，才能充分激發(fā)青年的積極性和主動(dòng)性。要始終把目光投向普通青年，把普遍性夠不夠、青年認(rèn)可不認(rèn)可、能否形成“面”上工作態(tài)勢和青年參與不參與作為評(píng)判工作的重要標(biāo)準(zhǔn)。

    ——必須進(jìn)一步強(qiáng)化工作和活動(dòng)的牽動(dòng)力。各級(jí)團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要著力設(shè)計(jì)實(shí)施既貼近黨政中心工作又貼近青年成長發(fā)展需要、既體現(xiàn)黨的意志又適應(yīng)青年需求、既便于組織開展又便于青年普遍參與，具有較強(qiáng)牽動(dòng)力的活動(dòng)和項(xiàng)目，進(jìn)一步激活基層團(tuán)的工作。要堅(jiān)持以人為本，逐步健全完善考核激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)基層團(tuán)組織和團(tuán)干部的工作積極性。

    ——必須進(jìn)一步強(qiáng)化抓基層打基礎(chǔ)的深入持久力。全區(qū)各級(jí)團(tuán)組織特別是團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，要始終堅(jiān)持眼睛向下、重心下移，把工作資源向基層傾斜，把工作力量向基層集中，把工作載體向基層轉(zhuǎn)移，盡最大努力為基層組織開展工作解決困難、提供支持、創(chuàng)造條件。

    ——必須進(jìn)一步強(qiáng)化推動(dòng)工作的團(tuán)內(nèi)整合力。全區(qū)各級(jí)團(tuán)組織要緊緊圍繞工作重點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化整體觀念和協(xié)作意識(shí)，打破部門界限，打破地域界限，在工作機(jī)制上整合各方力量，在工作和活動(dòng)設(shè)計(jì)上突出重點(diǎn)，在工作信息和資源上互通有無，努力形成工作合力，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破和整體推進(jìn)。

    進(jìn)一步履行好團(tuán)的四項(xiàng)根本職能

    我們要保持全團(tuán)工作方向既定不變、工作思路清晰明確、工作重點(diǎn)一以貫之、工作推動(dòng)扎實(shí)有效，從增強(qiáng)對青年的吸引和凝聚力入手，進(jìn)一步做好組織青年、引導(dǎo)青年、服務(wù)青年和維護(hù)青年合法權(quán)益的工作，更好地服務(wù)我區(qū)跨越式發(fā)展和長治久安。

    ——用社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育引導(dǎo)青年打牢反對分裂維護(hù)穩(wěn)定的思想基礎(chǔ)。以學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實(shí)好自治區(qū)第八次黨代會(huì)精神為重點(diǎn)，深入開展中國特色社會(huì)主義理論體系學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，引導(dǎo)青年牢牢把握各民族“共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”的主題，進(jìn)一步堅(jiān)定堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持社會(huì)主義制度、堅(jiān)持民族區(qū)域自治制度的信念和信心；以“我與祖國共奮進(jìn) 我與西藏同發(fā)展”主題教育實(shí)踐活動(dòng)為抓手，深入開展愛國主義和民族團(tuán)結(jié)教育，教育引導(dǎo)青少年立場堅(jiān)定、認(rèn)識(shí)統(tǒng)一、表里如一、態(tài)度堅(jiān)決、步調(diào)一致，真正做到“三個(gè)離不開”和“四個(gè)認(rèn)同”，切實(shí)把愛國熱情轉(zhuǎn)化為共同建設(shè)新西藏的實(shí)際行動(dòng)；以強(qiáng)化青少年法制宣傳教育為先導(dǎo)，深入開展“團(tuán)結(jié)穩(wěn)定是福、分裂動(dòng)亂是禍”的教育，引導(dǎo)各族青年更加堅(jiān)定地站在人民的立場上，站在維護(hù)國家和民族根本利益的立場上，勇敢地肩負(fù)起維護(hù)祖國統(tǒng)一、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、維護(hù)人民根本利益的光榮職責(zé)和崇高使命；以積極參與社會(huì)主義文化建設(shè)為切入點(diǎn)，深入開展社會(huì)主義榮辱觀教育和未成年人思想道德實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)青少年熱愛祖國、崇尚科學(xué)、追求真知，從小養(yǎng)成良好的道德行為習(xí)慣，培養(yǎng)少年兒童對黨和社會(huì)主義祖國的樸素感情。

    ——著力增強(qiáng)對青年的吸引力和凝聚力，組織青年為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作貢獻(xiàn)。加強(qiáng)基層團(tuán)建工作，將團(tuán)的基層組織建設(shè)納入黨的基層組織建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃，做到工作同部署、隊(duì)伍同培訓(xùn)、陣地同建設(shè)、考核同開展。進(jìn)一步鞏固健全農(nóng)牧區(qū)、街道社區(qū)、學(xué)校和機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位團(tuán)的基層組織體系。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團(tuán)組織格局創(chuàng)新，加強(qiáng)中學(xué)共青團(tuán)工作，拓展非公經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)牧民實(shí)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織團(tuán)建。鞏固以共青團(tuán)為核心的青年組織體系，落實(shí)既定的工作制度，加強(qiáng)人員配備，完善工作評(píng)估和考核，進(jìn)一步激發(fā)青聯(lián)、學(xué)聯(lián)、學(xué)生會(huì)、青年志愿者協(xié)會(huì)、青企協(xié)等現(xiàn)有外圍組織的活力。堅(jiān)持“三貼近”原則，加強(qiáng)與有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)的合作，采取靈活的方式，加強(qiáng)各類青年社團(tuán)和青年中介機(jī)構(gòu)等其他外圍組織建設(shè)，進(jìn)一步延伸團(tuán)的工作手臂。進(jìn)一步密切各外圍組織與工作對象的普遍聯(lián)系，及時(shí)吸納優(yōu)秀的青年人才到外圍組織中來。指導(dǎo)、支持各外圍組織針對各自的工作對象，廣泛開展思想性、技能性、娛樂性活動(dòng)，推動(dòng)外圍組織與各自工作對象之間形成相應(yīng)的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)和彼此認(rèn)同。加強(qiáng)對青年自組織的引導(dǎo)，采取多種措施切實(shí)做好對青年自組織的接觸和調(diào)研，全面了解當(dāng)前我區(qū)青年自組織的發(fā)展現(xiàn)狀。通過加強(qiáng)青年自組織團(tuán)建、共同設(shè)計(jì)開展活動(dòng)、提供力所能盡的資源支持等方式，增進(jìn)與青年自組織的聯(lián)系和合作，予以必要的工作指導(dǎo)和影響，引導(dǎo)其有序參與社會(huì)管理，發(fā)揮積極作用。

    ——以促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)為重點(diǎn)，服務(wù)青年成長發(fā)展。轉(zhuǎn)變青年就業(yè)觀念，聯(lián)合政府職能部門、有關(guān)社會(huì)組織和學(xué)校，加強(qiáng)以高校畢業(yè)生為重點(diǎn)的青年就業(yè)群體的就業(yè)政策宣傳、職業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)、求職技巧輔導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)技能拓展、職場心理調(diào)適等工作力度，幫助青年切實(shí)轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念。加強(qiáng)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)實(shí)用技能培訓(xùn)，充分發(fā)揮共青團(tuán)組織化動(dòng)員和社會(huì)化動(dòng)員優(yōu)勢，加大資源整合，爭取政府有關(guān)職能部門的政策、資金、技術(shù)支持，整合利用好團(tuán)中央的支持經(jīng)費(fèi)，充分調(diào)動(dòng)基層團(tuán)組織的積極性，著力抓好青年農(nóng)牧民、進(jìn)城務(wù)工青年農(nóng)牧民工和城鎮(zhèn)失業(yè)青年的實(shí)用技能培訓(xùn)工作，創(chuàng)新培訓(xùn)形式，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，完善培訓(xùn)考核，增強(qiáng)培訓(xùn)實(shí)效。打造服務(wù)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)品牌，加大西部計(jì)劃志愿者宣傳招募力度，吸引更多區(qū)內(nèi)高校畢業(yè)生參與西部計(jì)劃。聯(lián)合人社部門，整合團(tuán)內(nèi)外資源，推進(jìn)共青團(tuán)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地建設(shè)，通過強(qiáng)化考核、加強(qiáng)表彰、授予榮譽(yù)、組織交流等具體舉措，鼓勵(lì)、引導(dǎo)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地發(fā)揮作用。加強(qiáng)與各類金融機(jī)構(gòu)合作，建立健全“共青團(tuán)推薦申貸、銀行審核放貸”的基本工作機(jī)制，做好創(chuàng)業(yè)青年的組織聯(lián)系、推薦申貸和信用建設(shè)等工作。舉辦“挑戰(zhàn)杯”、“成才杯”和青年創(chuàng)業(yè)計(jì)劃大賽，挖掘、扶持一批符合產(chǎn)業(yè)政策、市場前景好、就業(yè)帶動(dòng)強(qiáng)的青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，促進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)。加大“西藏青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金”募集力度，實(shí)現(xiàn)促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的事業(yè)化發(fā)展。

    ——以建立青少年普遍性利益訴求表達(dá)和維護(hù)機(jī)制為基礎(chǔ)，切實(shí)維護(hù)青少年合法權(quán)益。擴(kuò)大青少年普遍性利益訴求表達(dá)渠道，發(fā)揮預(yù)防專項(xiàng)組、未保委的工作平臺(tái)作用，及時(shí)掌握青少年輿情信息，反映青少年意愿呼聲，督促協(xié)調(diào)各成員單位履行職責(zé)、加強(qiáng)協(xié)作、綜合防治；深化“共青團(tuán)與人大代表、政協(xié)委員面對面”活動(dòng)，豐富活動(dòng)形式，增加活動(dòng)頻次，形成可行的議案（提案）和建議，引導(dǎo)廣大青少年有序表達(dá)利益訴求和參與社會(huì)管理。做好重點(diǎn)青少年群體教育幫助和預(yù)防犯罪工作，聯(lián)合有關(guān)方面定期開展重點(diǎn)青少年群體排查工作，建立重點(diǎn)青少年群體數(shù)據(jù)庫和分析機(jī)制。積極爭取公、檢、法、司等方面的支持和合作，堅(jiān)持思想教育引導(dǎo)與愛心幫助服務(wù)并舉，推出并落實(shí)具體的幫教措施，加強(qiáng)幫教效果的評(píng)估反饋，形成重點(diǎn)青少年群體幫教和預(yù)防犯罪工作的制度性安排。加強(qiáng)對特殊青少年群體的關(guān)愛，實(shí)施好“真情助困進(jìn)萬家”活動(dòng)，推進(jìn)社會(huì)化幫扶困難青少年群體工作。進(jìn)一步拓展希望工程工作領(lǐng)域，加大籌資力度，豐富服務(wù)項(xiàng)目，擴(kuò)展服務(wù)空間。實(shí)施“愛心助殘扶孤陽光行動(dòng)”，動(dòng)員青年志愿者、社會(huì)愛心人士廣泛開展愛心捐贈(zèng)、親情陪護(hù)、感受城市、學(xué)業(yè)輔導(dǎo)等志愿服務(wù)活動(dòng)。

    進(jìn)一步提升工作的科學(xué)化水平

    我們要以更加昂揚(yáng)的狀態(tài)、更加振奮的精神，切實(shí)肩負(fù)起推進(jìn)西藏共青團(tuán)工作和青年事業(yè)新發(fā)展的重任，以勇于實(shí)踐、銳意進(jìn)取、大膽創(chuàng)新的實(shí)際作為，實(shí)現(xiàn)全區(qū)共青團(tuán)工作的科學(xué)化水平不斷得到提升。

    ——在工作內(nèi)容上，各級(jí)團(tuán)組織要把握好服務(wù)大局和服務(wù)青年的關(guān)系。共青團(tuán)是黨領(lǐng)導(dǎo)的先進(jìn)青年群眾組織，一方面，我們必須牢固樹立主動(dòng)融入黨政中心抓工作的意識(shí)，自覺把共青團(tuán)工作放在黨政大局中思考和謀劃。另一方面，要為黨做好青年群眾工作。為黨做好青年群眾工作是共青團(tuán)的重要職責(zé)，是黨交給共青團(tuán)的光榮任務(wù)，一定要在服務(wù)大局、服務(wù)青年之間找準(zhǔn)聚焦點(diǎn)，明確結(jié)合點(diǎn)，把握著力點(diǎn)。要在服務(wù)大局中體現(xiàn)服務(wù)青年的職責(zé)，在服務(wù)青年中把握服務(wù)大局的方向，把共青團(tuán)的特長和優(yōu)勢發(fā)揮到推動(dòng)中心工作上，在服務(wù)中心工作中展示共青團(tuán)特色。

    ——在工作布局上，各級(jí)團(tuán)組織要把握好共青團(tuán)工作與普通青年的關(guān)系。共青團(tuán)生存和發(fā)展的根本目的是為黨贏得青年?！皟蓚€(gè)全體青年”的戰(zhàn)略目標(biāo)揭示了共青團(tuán)根本的生命力在于同廣大普通青年的關(guān)系。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展多元化的今天，青年成長需求也出現(xiàn)多元化選擇，這就要求共青團(tuán)工作要始終把目光投向普通青年，把普遍性夠不夠、青年認(rèn)可不認(rèn)可、能否形成“面”上工作態(tài)勢和青年參與不參與作為評(píng)判工作的重要標(biāo)準(zhǔn)。把目光由優(yōu)秀青年轉(zhuǎn)向青年群體中的相對弱勢的部分，比如務(wù)工人員子女、社區(qū)重點(diǎn)幫扶青少年群體等，進(jìn)一步強(qiáng)化工作和活動(dòng)的牽動(dòng)力，進(jìn)一步激活基層團(tuán)的工作。

    ——在工作方法上，各級(jí)團(tuán)組織要把握好重點(diǎn)突破和整體推進(jìn)的關(guān)系。團(tuán)內(nèi)各部門、各戰(zhàn)線和各地市、各單位工作職責(zé)各有側(cè)重、具體任務(wù)各有不同，但全團(tuán)工作方向、工作目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)高度一致。全區(qū)各級(jí)團(tuán)組織要緊緊圍繞工作重點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化整體觀念和協(xié)作意識(shí)，在工作機(jī)制上整合各方力量，在工作和活動(dòng)設(shè)計(jì)上突出重點(diǎn)，努力形成工作合力，以重點(diǎn)突破促進(jìn)全區(qū)團(tuán)的工作整體推進(jìn)，以全區(qū)團(tuán)的工作整體推進(jìn)保障重點(diǎn)突破，以期實(shí)現(xiàn)西藏共青團(tuán)工作的新發(fā)展。