表面上看，三大運營商確實沒有高價出售靚號。但是，消費者在營業(yè)廳卻很少看到過靚號。顯然，那些靚號都已被運營商私下“批”給代理商了。

天價手機號再次引發(fā)行業(yè)關注?！侗本┥虉蟆酚浾呷涨岸喾秸{(diào)查發(fā)現(xiàn)，如今手機靚號的賣號、過戶、收號已出現(xiàn)一條龍服務，背后已形成一條完整的灰色產(chǎn)業(yè)鏈，按照號碼的不同等級，手機靚號最便宜的幾百元，價高者甚至達幾十萬、上百萬元，一個“1××99999999”號碼，價格竟已飆升到558萬元。

報道稱，“號販子”們賺得盆滿缽滿，2000年前后炒手機靚號的人，有的身家早已過億元。與此同時，市場秩序也被攪亂。然而，賺得盆滿缽滿者真的只是“號販子”嗎？

一名長期從事手機靚號炒賣的黃牛說，最近幾年，隨著運營商監(jiān)管趨嚴，手機靚號的利潤空間被壓縮。但是所謂運營商的監(jiān)管，其實是對靚號制定了最低消費、預存話費等各種政策限制，如一個靚號每月消費不能低于500元，辦理卡號時要預先交3000元話費，分兩年返還，等等。表面上看，三大運營商按照工信部的要求，確實沒有向用戶收取選號費，但是上述對所謂靚號的政策限制，難道不是變相收費嗎？

其實，這樣的變相收費真還算不了什么。真正的利益交換可能隱藏得很深，一般人很難想象，遑論窺其端倪了。

資深通信專家項立剛指出，手機靚號的利益鏈條大致分為三個環(huán)節(jié)：運營商通過預存話費和最低消費等手段，將號碼批給代理商；代理商通過少量加價，再把號碼賣給下一級代理或者黃牛；下一級代理在之前的價格之上，再加價將號碼賣給消費者或黃牛。每轉手一次，價格就在原來基礎上增加一些，轉手越多，最后到用戶手里的價格越高。

關鍵就在這第一環(huán)節(jié)——運營商通過預存話費和最低消費等手段將號碼批給代理商。這是一種典型的內(nèi)幕交易，至少對一般公眾而言屬于暗箱操作，因為沒人知道代理商拿到那些優(yōu)質(zhì)號源需要付出多大代價，而那些代價最終都會加倍轉嫁給消費者。電信分析師付亮稱，“靚號產(chǎn)業(yè)鏈上的最大‘蛀蟲’就是這些倒賣靚號的第三方代理商或‘號販子’。”我認為此說并不一定準確。

根據(jù)《電信條例》和《電信網(wǎng)碼號資源管理辦法》，電信運營商“向用戶收取選號費”是被嚴格禁止的。表面上看，三大運營商確實沒有高價出售靚號。但是，消費者在營業(yè)廳卻很少看到過靚號。顯然，那些靚號都已被運營商私下“批”給代理商了。

嚴格說來，賺得盆滿缽滿的代理商跟運營商之間的關系，屬于典型的“愿打愿挨”，各有所圖。如果真有“蛀蟲”的話，那么不排除在那些內(nèi)幕交易中，運營商內(nèi)部有人利用手中實權尋租變現(xiàn)，中飽私囊。那些大大小小的代理商，哪個不是“背靠大樹好乘涼”。付亮說，現(xiàn)有法律法規(guī)只是對三大運營商作出了規(guī)范，卻沒有對第三方號碼交易環(huán)節(jié)作出規(guī)定，這個環(huán)節(jié)處于監(jiān)管的真空地帶。依我看，源頭治理才是最重要也是最有效的。只要嚴格禁止運營商跟代理商搞內(nèi)幕交易就行了。

靚號有市場，就得承認它有價值；有價值，就可以交易。簡單地禁止收取選號費是不行的，完全可以要求運營商公開拍賣靚號，所得用于公益事業(yè)，或者對其征收高額稅金。這才是斬斷靚號交易灰色鏈條的根本之策。（朱達志）