“發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)脫貧的根本之策?!绷暯娇倳浿赋?,要因地制宜,把培育產(chǎn)業(yè)作為推動脫貧攻堅的根本出路。
產(chǎn)業(yè)扶貧作為一種積極主動、“造血”“固血”的扶貧方式,能夠取得立竿見影、持續(xù)穩(wěn)定的效果。如今,產(chǎn)業(yè)扶貧項目在雪域高原處處開花,許多貧困群眾,特別是農(nóng)牧區(qū)貧困群眾紛紛從農(nóng)民、牧民向產(chǎn)業(yè)工人的角色轉(zhuǎn)變,逐步實現(xiàn)了“人人有事做、家家有收入”的新格局。
但在看到成績的同時,我們也應清醒地看到,當前,我區(qū)部分地區(qū)產(chǎn)業(yè)意識不強、產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位不準、產(chǎn)業(yè)特色不鮮明、產(chǎn)品同質(zhì)化、生產(chǎn)能力不強、市場效益不佳等問題依然存在。筆者認為,必須要從以下三個方面出發(fā),補足脫貧攻堅的產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板。
首先,產(chǎn)業(yè)扶貧要堅持市場導向。產(chǎn)業(yè)扶貧與不確定的市場之間存在矛盾和沖突,如果對市場需求把握不準、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向不明,很有可能出現(xiàn)大量產(chǎn)出卻收益率低的局面。因此,在進行產(chǎn)業(yè)布局時,首先要熟悉市場動向和產(chǎn)品特征,精細謀劃、因地制宜、找準定位,把最具市場潛力和本地特色的產(chǎn)品推向市場,同時加強包裝推廣,樹立品牌意識,讓貧困群眾和扶貧干部的積極性真正獲得市場的認可。
其次,產(chǎn)業(yè)扶貧要多瞄準非農(nóng)領域。涉農(nóng)產(chǎn)品因其獨特的產(chǎn)品特性,不易保存、市場變動大,且產(chǎn)品同質(zhì)化情況明顯、附加值低,一旦出現(xiàn)供過于求、市場惡化的情況就會挫傷貧困群眾的積極性和信心。因此,產(chǎn)業(yè)扶貧應更多地嘗試非農(nóng)領域,如在服務業(yè)、建筑業(yè)、旅游業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和可能的加工制造業(yè)等方面尋求突破。一方面這些行業(yè)大多屬于朝陽產(chǎn)業(yè),前景廣闊,可以吸納大量剩余勞動力;另一方面可以讓貧困群眾掌握一技之長,提高再就業(yè)能力。
第三,產(chǎn)業(yè)扶貧要發(fā)揮好已有產(chǎn)業(yè)的帶動作用。產(chǎn)業(yè)扶貧既要“白紙作畫”、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),也要扶持已有優(yōu)秀企業(yè)發(fā)展。可以通過市場引導、政策傾斜等方式,積極培育、壯大市場經(jīng)營主體,充分利用“百企幫百村”工程、村企共建舉措、科技下鄉(xiāng)服務、農(nóng)產(chǎn)品加工銷售等方式方法,讓非公企業(yè)參與到脫貧攻堅中來,強化與貧困人口的對接,從而達到擴大貧困群眾就業(yè)和結對幫扶的目的。
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