近年來,當雄縣發(fā)揮天然草場優(yōu)勢,大力發(fā)展牦牛產(chǎn)業(yè),以“公司+基地+農(nóng)戶”為基礎(chǔ),普及良種,拓寬牦牛肉銷售渠道,使得牦牛產(chǎn)業(yè)成為當雄縣扶貧惠農(nóng)重要產(chǎn)業(yè)之一。今年4月,作為拉薩市唯一純牧業(yè)區(qū)的當雄縣,啟動了投資10億元的“牦牛產(chǎn)業(yè)萬戶脫貧致富項目”。該項目致力于發(fā)展西藏牦牛現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè),積極打贏脫貧攻堅戰(zhàn),助力鄉(xiāng)村振興。
習近平總書記強調(diào):“發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)脫貧的根本之策。要因地制宜,把培育產(chǎn)業(yè)作為推動脫貧攻堅的根本出路?!苯陙?,拉薩市突出產(chǎn)業(yè)脫貧的“治本”作用,抓住“因地制宜”這個核心,有效激發(fā)貧困地區(qū)和貧困人口的內(nèi)生動力,變“輸血”為“造血”,從根本上確保脫貧效果持續(xù)穩(wěn)定。
做好產(chǎn)業(yè)扶貧工作,關(guān)鍵在于貧困地區(qū)要找準自身定位。筆者在基層采訪扶貧工作時,最常聽到的問題就是“資本下不來”“農(nóng)民不動彈”“沒規(guī)模、沒市場”等。矛盾與問題雖然很多,但其背后的成因卻有著相似性,那就是對自身定位的不準確。
“一團亂麻,找出線頭?!睂τ诋a(chǎn)業(yè)扶貧,這個線頭就是基于精準定位的產(chǎn)業(yè)與項目。如何處理好產(chǎn)業(yè)扶貧項目與貧困地區(qū)的資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢關(guān)系?如何處理好盤活貧困地區(qū)的自然資源與貧困戶順利增收、穩(wěn)步脫貧的關(guān)系?如何激發(fā)龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)項目示范活力,有效提高扶貧產(chǎn)品的知名度和競爭力、利潤率?筆者認為,應(yīng)從以下幾點著手:
產(chǎn)業(yè)脫貧,首先要科學謀劃產(chǎn)業(yè)。要根據(jù)拉薩市各縣(區(qū))的資源稟賦以及貧困戶的經(jīng)營能力和脫貧需求,堅持市場導向,遵循市場和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律,因地制宜合理確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、重點和規(guī)模,提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的持續(xù)性和有效性;其次,突出“產(chǎn)業(yè)+扶貧”的內(nèi)涵,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)對貧困戶脫貧增收的帶動作用,確保貧困戶有長期穩(wěn)定的收益,避免扶農(nóng)不扶貧、產(chǎn)業(yè)不帶貧;最后,要創(chuàng)新機制,鼓勵種養(yǎng)大戶、農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體與貧困戶建立穩(wěn)定的帶動關(guān)系,向貧困戶提供全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù),切實提高產(chǎn)業(yè)增值能力和吸納貧困勞動力就業(yè)能力。
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