隨著社會的進步和經(jīng)濟的發(fā)展,我國土地利用率越來越高,土地管理工作越來越重要。信息技術(shù)的發(fā)展為我國土地管理提供了技術(shù)支持,在很大程度上促進了我國土地事業(yè)的發(fā)展,有利于土地資源的合理開發(fā)利用。盡管現(xiàn)今我國土地管理仍存在信息化程度不高等問題,但隨著相關(guān)改革的不斷深入,我國的土地管理信息化必將取得持續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展。
一、土地管理信息化的發(fā)展情況
隨著科學技術(shù)的飛速發(fā)展和計算機技術(shù)的廣泛應(yīng)用,各行各業(yè)都在逐步實現(xiàn)數(shù)字化、信息化管理。各行業(yè)通過整合計算機技術(shù)、大數(shù)據(jù)和人工智能等新興技術(shù),與各自實際情況進行有機結(jié)合,實現(xiàn)行業(yè)管理高效化。同樣,在土地資源領(lǐng)域,也在逐步實現(xiàn)信息化和數(shù)字化管理。
自上世紀80年代開始,我國開始土地管理數(shù)據(jù)庫的建設(shè),建立了統(tǒng)一的參考標準和行業(yè)技術(shù)規(guī)范,各地也相繼在土地管理信息化的基礎(chǔ)工程建設(shè)上投入了大量的人力、物力和財力。幾十年來,土地管理信息化建設(shè)與時俱進,信息技術(shù)的發(fā)展和土地管理工作人員素質(zhì)的提升促進了土地管理信息化數(shù)據(jù)庫從盲目建設(shè)、雜亂無章到健康發(fā)展、科學有序,從定點嘗試到全國范圍內(nèi)普遍創(chuàng)新,從探索管理方式到逐步完善和改進,再到全方位的發(fā)展,這為土地管理信息化建設(shè)創(chuàng)造了一定的便利,促使土地管理信息化建設(shè)得到快速發(fā)展。
二、土地管理信息化工作存在的不足
重視度不足。在土地管理信息化的建設(shè)過程中,部分區(qū)域或者部門對信息化管理數(shù)據(jù)的準確性和安全性缺乏應(yīng)有的重視程度,土地管理信息化工作的開展也僅僅體現(xiàn)在表面的形式上,缺乏將信息化管理的實質(zhì)應(yīng)用到實際的建設(shè)中去。
數(shù)據(jù)管理的安全性有待進一步提升。數(shù)據(jù)是我國進行國土資源信息化管理的基礎(chǔ)。因此,在工作中一定要加強對數(shù)據(jù)的管理力度,確保數(shù)據(jù)的準確性、安全性,避免發(fā)生數(shù)據(jù)泄露,避免其影響土地管理信息化建設(shè)。
信息化建設(shè)缺乏統(tǒng)一管理。 把先進的科學技術(shù)應(yīng)用在土地管理工作的結(jié)果就是土地管理的信息化,而科學技術(shù)處于繼續(xù)發(fā)展進程中,土地管理信息化建設(shè)要想取得高質(zhì)量發(fā)展,就必須緊隨科學技術(shù)的發(fā)展步伐,在此過程中需要統(tǒng)一、規(guī)范的管理作為支撐。
缺乏從事土地管理信息化的專業(yè)人才。隨著高等教育的發(fā)展,雖然我國已經(jīng)培養(yǎng)了大量能夠從事土地管理信息化的專業(yè)人才,但由于許多相關(guān)人才無法從事相應(yīng)的專業(yè)工作或繼續(xù)在該領(lǐng)域深造,致使能夠掌握和熟練運用土地管理專業(yè)知識并從事相關(guān)工作的專業(yè)人才普遍缺乏,尤其是在偏遠地區(qū)或基層的土地管理人員中,這種情形更為嚴重。
三、加強土地管理信息化的對策與建議
1、加大對土地管理信息化的投入
土地管理信息化建設(shè)離不開計算機網(wǎng)絡(luò)等設(shè)備,國家應(yīng)加大對土地管理信息化的支持力度,在制定政策時充分考慮土地管理的實際需要,加大資金投入和支持力度。為了保證投入資金的有效合理使用,國家需要指定專門的監(jiān)督部門對資金使用的全過程進行監(jiān)督和管理。同時,土地管理部門應(yīng)積極動員社會力量,拓寬融資渠道,為土地管理信息化建設(shè)奠定堅實的物質(zhì)基礎(chǔ),確保土地管理信息化工作的順利開展。
2、加強統(tǒng)一規(guī)范化管理
我國土地管理信息化存在較大差異,需要統(tǒng)一規(guī)范化管理才能真正實現(xiàn)信息化管理。要在引入信息技術(shù)的過程中逐步實現(xiàn)規(guī)范化管理,增強土地管理信息化建設(shè)的科學性和系統(tǒng)性,還要對土地管理信息化建設(shè)的發(fā)展情況進行動態(tài)化的分析,及時掌握不同時期土地管理信息化建設(shè)的基本情況,進而結(jié)合不同時期的實際情況制訂相應(yīng)的土地管理信息化建設(shè)方案,最大限度地實現(xiàn)對資源的優(yōu)化配置。此外,還要有統(tǒng)一的規(guī)范和標準,土地管理部門要相互配合,在統(tǒng)一軟件的應(yīng)用下實現(xiàn)資源共享。
3、建立完善土地資源信息化數(shù)據(jù)共享設(shè)施
土地管理部門要充分利用現(xiàn)有資源來構(gòu)建統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),加快建設(shè)共享土地資源信息化數(shù)據(jù)設(shè)施。要根據(jù)實際情況來選擇各中心站點的連接方式,實現(xiàn)相關(guān)信息的快速、安全傳輸。實行內(nèi)外網(wǎng)分離模式,確保各中心站點信息實現(xiàn)安全、有效和可靠的交流。充分運用各種手段將各個中心站點的物理連接分成相應(yīng)的邏輯網(wǎng),以此來落實好土地管理信息傳遞工作,及時將調(diào)查和評價時所形成的資料和匯總數(shù)據(jù)進行傳輸,為國土資源信息提供社會化服務(wù)。另外,通過依托先進的安全保密技術(shù)和防火墻技術(shù)等來構(gòu)建完善的土地資源信息網(wǎng)絡(luò)安全屏障,確保土地資源信息的安全性。
4、促進土地管理人才的培養(yǎng)
土地管理信息化進程需要大量高素質(zhì)、高水平的管理人才。綜合考察當前土地管理信息化建設(shè)的基本情況,發(fā)現(xiàn)管理人員綜合素質(zhì)的提升在一定程度上為信息化建設(shè)工作提供了有效的支持,也能夠促進土地管理信息化建設(shè)的高質(zhì)量發(fā)展。因此,在探索土地管理信息化建設(shè)的過程中,以信息技術(shù)的應(yīng)用作為核心,我們要嘗試制定更加科學合理的人才培養(yǎng)規(guī)劃,強化人才的土地管理水平和信息化技術(shù)應(yīng)用水平,確?;诟咚刭|(zhì)土地管理人才的培養(yǎng),助力土地管理工作實現(xiàn)信息化、數(shù)字化和智能化發(fā)展。同時,為了使我國土地管理人員的素質(zhì)水平更好地適應(yīng)土地管理信息化工作的發(fā)展,必須加強有效的崗位培訓,促進土地管理工作人員計算機知識、技術(shù)和專業(yè)知識的提高。
總之,隨著社會的不斷發(fā)展和信息化應(yīng)用范圍的不斷擴大,土地管理信息化發(fā)揮著越來越重要的作用。土地資源作為社會經(jīng)濟發(fā)展和人們生活生產(chǎn)的重要資源,要合理地開發(fā)和利用。土地管理信息化作為新時期土地管理的重要途徑,能夠有效提高土地管理的效率和質(zhì)量。通過土地管理信息化建設(shè),可以有效推動社會經(jīng)濟的發(fā)展和人們生活水平的提高。
(作者單位:日喀則市定日縣自然資源局不動產(chǎn)登記中心)
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