我們黨在邁上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的關(guān)鍵時(shí)刻召開了第二十次全國(guó)代表大會(huì)。習(xí)近平總書記在大會(huì)上作的報(bào)告，閃耀真理光芒、擘畫發(fā)展藍(lán)圖、領(lǐng)航偉大時(shí)代，是黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)，體現(xiàn)了百年大黨立志復(fù)興的大志向、大擔(dān)當(dāng)、大氣魄。根據(jù)《學(xué)習(xí)二十大，政府“是什么、干什么、怎么干”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案》安排，自治區(qū)人社廳黨組第一時(shí)間行動(dòng)、第一時(shí)間部署，第一時(shí)間制定印發(fā)區(qū)人社廳《學(xué)習(xí)二十大，政府“是什么、干什么、怎么干”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案》，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為全區(qū)人社系統(tǒng)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，教育引導(dǎo)全區(qū)人社系統(tǒng)廣大干部職工深刻領(lǐng)會(huì)把握黨的二十大精神一系列新的重要思想、重要觀點(diǎn)、重大判斷、重大舉措，真學(xué)、真懂習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵，真信、真用蘊(yùn)含其中的馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，解決好思想認(rèn)識(shí)和實(shí)踐行動(dòng)問(wèn)題，解決好全區(qū)各族群眾對(duì)就業(yè)、社保、人才、勞動(dòng)關(guān)系等方面的急難愁盼問(wèn)題，努力提升全區(qū)人社事業(yè)發(fā)展質(zhì)量。

一、以“兩個(gè)確立”為政治引領(lǐng)，充分認(rèn)識(shí)做好人社工作的重要意義

“兩個(gè)確立”是深刻總結(jié)黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)得出的重大歷史結(jié)論，反映了全黨全軍全國(guó)各族人民共同心愿，對(duì)推動(dòng)全黨統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)，對(duì)新時(shí)代黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展，對(duì)推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程具有決定性意義。更加深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”是歷史和人民的共同選擇、鄭重選擇、必然選擇，是做好人社工作的最根本保證?！皟蓚€(gè)確立”是黨的十八大以來(lái)黨的建設(shè)最重大的政治成果，是新時(shí)代引領(lǐng)黨和國(guó)家事業(yè)從勝利走向新的勝利最重要的政治保證，也是戰(zhàn)勝一切艱難險(xiǎn)阻、應(yīng)對(duì)一切不確定性的最大確定性、最大底氣、最大保證，已經(jīng)寫在了新時(shí)代的偉大征程上，成為全黨全軍全國(guó)各族人民的高度共識(shí)和共同意志。新征程上，我們必須深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，自覺(jué)同黨的理論和路線方針政策、同習(xí)近平總書記和黨中央要求對(duì)標(biāo)對(duì)表，把抓好改善民生、為群眾謀福祉作為堅(jiān)決捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”的具體行動(dòng)。更加深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”是思想的磅礴偉力，是做好人社工作的決定性因素。一個(gè)民族要走在時(shí)代前列，就一刻不能沒(méi)有理論思維，一刻不能沒(méi)有正確思想指引。習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中十分鮮明地提出并科學(xué)闡述了一個(gè)具有重大政治意義的命題，就是“開辟馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化新境界”，回答好這一時(shí)代命題，關(guān)鍵就在于堅(jiān)持“兩個(gè)確立”，在于深刻認(rèn)識(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重大理論價(jià)值和實(shí)踐意義。習(xí)近平總書記是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的主要?jiǎng)?chuàng)立者。作為人社系統(tǒng)干部職工，必須堅(jiān)定不移地捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想落實(shí)到人社工作的各方面、全過(guò)程，充分彰顯出這一思想強(qiáng)大的真理力量和實(shí)踐偉力。

二、堅(jiān)持以人民為中心的根本政治立場(chǎng)，深刻領(lǐng)悟促進(jìn)西藏人社事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的責(zé)任感使命感

習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中再次鏗鏘有力地指出，“江山就是人民，人民就是江山。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民打江山、守江山，守的是人民的心”，充分彰顯了人民領(lǐng)袖的人民立場(chǎng)和民生情懷。黨的二十大報(bào)告中“人民”兩字出現(xiàn)的次數(shù)高達(dá)百余次，新時(shí)代我們黨的人民觀以“堅(jiān)持人民至上”為核心理念和價(jià)值追求，擺在了“六個(gè)堅(jiān)持”的第一位。人社工作連著發(fā)展、事關(guān)民生，做好新時(shí)期人社工作對(duì)于推進(jìn)全區(qū)長(zhǎng)治久安和高質(zhì)量發(fā)展具有至關(guān)重要的作用，作為民生部門，倍感使命光榮、責(zé)任重大。必須更加清晰地認(rèn)識(shí)到民心是最大的政治。習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中指出，為民造福是立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，必須堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生。我們將更加自覺(jué)地堅(jiān)持人民立場(chǎng)觀、群眾工作方法觀、正確政績(jī)觀、人民評(píng)判觀、人民利益代表觀，將為民造福作為最大的政績(jī)和永恒的追求，將群眾身邊的小事作為人社的大事來(lái)抓，每年辦好一批民生實(shí)事，一件事情接著一件事情辦、一年接著一年干，不斷滿足人民對(duì)美好生活的向往，以民生的極大改善實(shí)現(xiàn)民心的極大凝聚。必須更加清醒地認(rèn)識(shí)到提高人民生活品質(zhì)是主攻方向。習(xí)近平總書記從黨的十九大報(bào)告提出“提高保障和改善民生水平”，到黨的二十大報(bào)告提出“增進(jìn)民生福祉，提高人民生活品質(zhì)”，“人民生活品質(zhì)”首次被寫入報(bào)告，既有一以貫之、始終不渝的人民立場(chǎng)和為民初心，更有根據(jù)新發(fā)展階段的新特點(diǎn)而提出的新要求、新舉措，描繪出人民美好生活的新圖景?！疤岣呷嗣裆钇焚|(zhì)”是理念、是目標(biāo)，更是責(zé)任和承諾，我們將緊密結(jié)合我區(qū)實(shí)際，以更高的標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)民生工作，建立更加公平合理、規(guī)范有序的分配制度體系，持續(xù)發(fā)力推進(jìn)更高質(zhì)量充分就業(yè)，推動(dòng)構(gòu)建更高水平、更多層次的社會(huì)保障體系，加速健全更加完善、更加可及的公共服務(wù)體系，不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往。

三、更加堅(jiān)定堅(jiān)決地以黨的二十大精神統(tǒng)領(lǐng)全區(qū)人社工作，為“四件大事”“四個(gè)創(chuàng)建”貢獻(xiàn)更大的人社力量

習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中深入闡述中國(guó)式現(xiàn)代化的科學(xué)內(nèi)涵和本質(zhì)要求，科學(xué)擘畫了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的宏偉藍(lán)圖和實(shí)踐路徑，對(duì)就業(yè)、社會(huì)保障、人才人事、勞動(dòng)關(guān)系等工作作出了全面部署，為推動(dòng)人社事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。

人社事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分。勞動(dòng)力和人才融合在一起就是人力資源，養(yǎng)老等各類保障的統(tǒng)籌就是社會(huì)保障，人社的基本職責(zé)定位就是宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的重要參與者、社會(huì)管理的重要執(zhí)行者、公共服務(wù)的重要提供者、社會(huì)公平正義的重要維護(hù)者，人社工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和促進(jìn)民生改善中始終具有舉足輕重的意義?？照?wù)`國(guó)、實(shí)干興邦。在今后的工作中，必須更加堅(jiān)定堅(jiān)決地貫徹落實(shí)黨的二十大精神，聚焦“四件大事”“四個(gè)確?！保哿Α八膫€(gè)創(chuàng)建”“四個(gè)走在前列”，緊密結(jié)合西藏人社實(shí)際，創(chuàng)造性落實(shí)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，從全局謀劃一域、以一域服務(wù)全局。一是牢牢守住就業(yè)這個(gè)最基本的民生。黨的二十大報(bào)告不僅強(qiáng)調(diào)實(shí)施就業(yè)“雙優(yōu)先”理念，“就業(yè)是最基本的民生”的定位更是強(qiáng)化了就業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性支撐和保障作用，進(jìn)一步凸顯了做好就業(yè)工作的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性。我們將切實(shí)扛起穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)的重大政治責(zé)任，從就業(yè)促進(jìn)機(jī)制、重點(diǎn)群體支持、公共服務(wù)、兜底幫扶、平等就業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)等方面綜合發(fā)力，確保“十四五”期間，全區(qū)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率始終低于全國(guó)平均水平，應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)率保持在95%以上，農(nóng)牧民年均轉(zhuǎn)移就業(yè)保持在60萬(wàn)人以上，牢牢穩(wěn)住全區(qū)就業(yè)“基本盤”。二是充分發(fā)揮社會(huì)保障“安全網(wǎng)”“穩(wěn)定器”作用。黨的二十大報(bào)告從事關(guān)人民生活保障、社會(huì)運(yùn)行穩(wěn)定的高度，深刻闡明了健全社會(huì)保障體系的重要意義，提出了“多層次社會(huì)保障體系更加健全”的目標(biāo)要求。我們將聚焦這一目標(biāo)任務(wù)，持續(xù)擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍，確保“十四五”時(shí)期全區(qū)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率保持在96%以上；穩(wěn)慎推進(jìn)社保制度重點(diǎn)改革，推動(dòng)養(yǎng)老保險(xiǎn)第二、第三支柱發(fā)展；全面強(qiáng)化基金監(jiān)管，兜牢社會(huì)保險(xiǎn)待遇保發(fā)放底線，不斷織密社會(huì)保障“安全網(wǎng)”。三是持續(xù)壯大人才這一第一資源。黨的二十大報(bào)告專門部署人才工作，把人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略擺在了更加突出的位置。我們將在自治區(qū)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，大力推進(jìn)“育、引、用、留”四大工程，積極推進(jìn)高原特色人才基地建設(shè)，為各類學(xué)術(shù)拔尖人才、領(lǐng)軍人才的發(fā)展提供更加寬闊的平臺(tái)，更加重視基層人才的培養(yǎng)和愛(ài)護(hù)，進(jìn)一步完善基層人才評(píng)價(jià)體系，將基層人才留住用好；實(shí)施“技能西藏行動(dòng)”，進(jìn)一步加大技能人才特別是高技能人才的培養(yǎng)，造就更多西藏本土的大師、工匠、能手，力爭(zhēng)“十四五”時(shí)期技能人才在勞動(dòng)者中的占比達(dá)到30%，為高質(zhì)量發(fā)展提供有力的人才支撐。四是不斷完善分配制度。黨的二十大報(bào)告突出強(qiáng)調(diào)完善分配制度，部署了收入分配、勞動(dòng)關(guān)系等改革發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)。我們將進(jìn)一步深化企業(yè)工資分配制度改革，推進(jìn)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系體制機(jī)制創(chuàng)新，探索多渠道增加農(nóng)牧民工資性收入，力爭(zhēng)“十四五”時(shí)期農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)工資性收入在農(nóng)村居民可支配收入中的占比達(dá)到40%以上，為增進(jìn)民生福祉注入強(qiáng)勁動(dòng)力。五是全力強(qiáng)化干部職工擔(dān)當(dāng)作為。黨的二十大報(bào)告指出，領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶頭擔(dān)當(dāng)作為，做到平常時(shí)候看得出來(lái)、關(guān)鍵時(shí)刻站得出來(lái)、危難關(guān)頭豁得出來(lái)。我們將切實(shí)加強(qiáng)人社自身建設(shè)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，圍繞自治區(qū)重大政策落實(shí)、重大任務(wù)攻堅(jiān)，持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)狠抓落實(shí)，對(duì)群眾的“急難愁盼”問(wèn)題第一時(shí)間研究解決，全力推動(dòng)各項(xiàng)工作往深里做、往實(shí)里做、往細(xì)里做，以人社干部的辛苦指數(shù)換取各族群眾的幸福指數(shù)。

在今后的工作中，全區(qū)人社系統(tǒng)將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，胸懷“國(guó)之大者”，聚焦群眾“急難愁盼”，堅(jiān)定不移、不折不扣把黨的二十大確定的目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處，努力為西藏民生事業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)更大力量。（中共西藏自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳黨組）