脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來，山南市把脫貧攻堅作為重大的政治任務(wù)，堅持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧方略，堅持“四級書記抓扶貧”和黨政“一把手”負(fù)總責(zé)機制，緊緊圍繞“八個聚焦”抓落實，強力推動脫貧攻堅各項工作，向黨和人民交出了滿意的答卷——

2018年底，山南市12個縣（區(qū)）全部脫貧摘帽，貧困發(fā)生率從19.3%降至0.23%；2019年，該市建檔立卡貧困人口清零、綜合貧困發(fā)生率降為零，基本消除了絕對貧困。

山南人民用時5年創(chuàng)造了減貧奇跡，奏響了發(fā)展史上的壯麗凱歌，實現(xiàn)了夢寐以求的愿望。

聚焦精準(zhǔn) 舉全力攻堅克難

五年來，山南市堅決貫徹落實脫貧攻堅政治責(zé)任、主體責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任，建立了地級干部包縣、縣級干部包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部包村、村干部和黨員包貧困戶的責(zé)任體系。同時，各級干部主動認(rèn)領(lǐng)責(zé)任，簽訂責(zé)任書，構(gòu)建了一級抓一級、層層抓落實的責(zé)任體系。

山南市堅持靶向治療、對癥下藥，堅決做到精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)退出。截至目前，該市精準(zhǔn)識別的建檔立卡貧困人口19191戶57844人，全部脫貧。

同時，堅持打基礎(chǔ)、利長遠、求長效，致力補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，改善群眾生產(chǎn)生活環(huán)境。脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來，該市累計完成投資272.32億元，實施“十項提升工程”項目253個，極大地改善了農(nóng)村公路、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施和人居環(huán)境。目前，該市12個縣（區(qū)）全部實現(xiàn)主電網(wǎng)供電，行政村通郵率、通電話率、互聯(lián)網(wǎng)覆蓋率均達100%。

生產(chǎn)生活條件的巨大改善，贏得了廣大農(nóng)牧民群眾的支持和認(rèn)可。2018年，國務(wù)院第三方考評組離開扎囊縣扎塘鎮(zhèn)施貢村時，該村年逾古稀的格桑赤來老人拉著工作人員的手說：“我是新舊西藏的見證者，是共產(chǎn)黨帶領(lǐng)我們翻身做了主人，是共產(chǎn)黨帶領(lǐng)我們消除了貧困……你們從北京來，一定要把我的話帶給習(xí)近平總書記：黨的恩情我們世世代代不會忘，我們永遠感黨恩聽黨話跟黨走?！?/p>

搬離窮窩 擺脫“循環(huán)式返貧”

加查縣冷達鄉(xiāng)共康村，也叫莫熱壩易地扶貧搬遷安置點?！肮部怠保〉氖恰肮餐夹】怠敝狻Ｈ缃?，搬遷群眾在這里實現(xiàn)了“脫貧夢”，正在小康路上闊步前進。

受氣候和地理位置等多種因素影響，山南市一些地方存在一方水土不能養(yǎng)活一方人的情況。易地扶貧搬遷有效解決了這一難題。

共康村原建檔立卡貧困戶嘎瑪頓珠，以前住在海拔4500多米的加查縣洛林鄉(xiāng)倫麥村。住的地方山高路遠，出行困難，生活條件差，外出務(wù)工機會少，處在貧困中。

為了勸說嘎瑪頓珠搬離“窮窩窩”，洛林鄉(xiāng)工作人員一次次給他講政策、出主意，最終他決定搬離以前居住的地方。

2017年12月，搬到共康村后，通過參加當(dāng)?shù)亟M織的技能培訓(xùn)，嘎瑪頓珠拿到了中式烹調(diào)師初級從業(yè)職業(yè)資格證、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證和裝載機從業(yè)資格證，購買了裝載機，圓了“就業(yè)夢”“脫貧夢”?！伴_裝載機一年能夠增加收入4萬多元。沒活時，我還可以去餐館打工，也能掙不少錢。”脫貧后的嘎瑪頓珠滿懷感激地說，“是黨的脫貧攻堅政策幫我擺脫了貧困，黨的恩情我永遠不會忘。”

據(jù)統(tǒng)計，脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來，山南市建成澤當(dāng)城區(qū)、加查莫熱壩、桑日追塘壩、扎囊桑耶4個市級易地扶貧搬遷集中安置點、24個縣級易地扶貧搬遷集中安置點和5個分散安置點，8124名像嘎瑪頓珠這樣的貧困群眾實現(xiàn)了易地搬遷。各易地扶貧搬遷安置點，不僅配套建設(shè)了居民房、衛(wèi)生院、幼兒園等基礎(chǔ)設(shè)施，還規(guī)劃了特色產(chǎn)業(yè)項目，拓寬了搬遷群眾的就業(yè)渠道，真正實現(xiàn)了“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”。

發(fā)展產(chǎn)業(yè) 筑牢脫貧根基

“五個一批”中“發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧一批”十分重要。

脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來，山南市通過完善落實產(chǎn)業(yè)政策、狠抓產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)、建立利益聯(lián)結(jié)機制、加強發(fā)展資金保障等，全力幫助貧困群眾脫貧。據(jù)統(tǒng)計，“十三五”期間，山南市共實施產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧項目217個，建成206個，輻射帶動受益2.8萬余人，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)脫貧16850人。

“以前，家里收入主要靠種糧食，一年到頭下來，除去吃的、用的，根本沒有余錢?，F(xiàn)在，我在藏草萬畝植物分苗擴繁溫室大棚打工，每天收入150元，一年能夠增加收入兩三萬元，日子比過去好多了。”扎囊縣阿扎鄉(xiāng)張達村原建檔立卡貧困戶次仁白瑪打工的地方，是該市產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧項目中的一個。該項目不僅促進了群眾就業(yè)，還對防沙治沙作出了積極貢獻，可謂是一舉多得。脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來，該市總投資44.8億元，規(guī)劃實施六大類217個產(chǎn)業(yè)項目，輻射帶動2.8萬人增收，帶動16850人脫貧。

此外，在發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目的同時，山南市通過開發(fā)就業(yè)崗位、組建扶貧民工聯(lián)隊、加強勞務(wù)輸出等方式促進貧困群眾就業(yè)增收。脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來，該市組建農(nóng)牧民工聯(lián)隊432個，帶動勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)32201人，勞務(wù)創(chuàng)收3.7億元。今年，山南市采取以獎代補、以工代賑等方式，組織當(dāng)?shù)刎毨趧恿⑴c小型農(nóng)田水利設(shè)施維修、低產(chǎn)田改造等項目，幫助群眾就業(yè)增收?！艾F(xiàn)在，不用外出務(wù)工，在家門口就能找到工作?！贝稳拾赚敻吲d地說。

強化教育 根除滋生貧窮的深層土壤

“在黨和政府的重視下，學(xué)校的辦學(xué)條件得到了極大改善，教室里安裝了電子白板、網(wǎng)絡(luò)智能化設(shè)備等現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備，學(xué)校還實現(xiàn)了供氧供暖，學(xué)生更安心學(xué)習(xí)了，教師教學(xué)熱情更高了?！闭f起脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來的變化，浪卡子縣中學(xué)副校長李波云感慨地說。

治貧先治愚，扶貧先扶智。山南市高度重視教育脫貧工作，目前，該市本級財政每年對教育投入的比例達25%，援藏資金投入教育比例達30%。2017年制定出臺《山南市建檔立卡貧困家庭子女接受高等教育實施免費教育補助政策實施細(xì)則》，解除了貧困家庭子女接受高等教育的后顧之憂。脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來，該市共兌現(xiàn)建檔立卡和農(nóng)村低保大學(xué)生免費教育補助資金8240.6892萬元，落實山南籍大學(xué)生資助政策資金26934.95萬元，資助大學(xué)生36049人次。

同時，山南市堅持聚焦志智雙扶。據(jù)統(tǒng)計，脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來，該市累計開展脫貧攻堅宣講14.9萬場次，舉辦夜校5200期，接受教育人數(shù)達870多萬人次。累計投入培訓(xùn)資金3472.99萬元，實施勞動力“萬人技能培訓(xùn)”工程，培訓(xùn)貧困戶勞動力16420人次。健全完善《村規(guī)民約》1688條，切實用制度管理好村民事務(wù)。

過去，由于身體殘疾，隆子縣隆子鎮(zhèn)扎果村村民云旦加措靠領(lǐng)救濟金生活。精準(zhǔn)扶貧工作開展后，他學(xué)會了蔬菜大棚種植技術(shù)，在該村蔬菜種植合作社實現(xiàn)了就業(yè)。有了收入后，他不僅主動要求退出建檔立卡貧困戶，還把學(xué)到的技術(shù)毫無保留地傳授給身邊人。他說：“過去窮，一是缺技術(shù)，找工作四處碰壁；二是觀念陳舊。精準(zhǔn)扶貧，不僅讓我學(xué)會了技術(shù)，更解放了我的思想。我們要靠勤勞雙手增收致富?！?/p>

改善民生 增強發(fā)展內(nèi)生動力

“過去，受環(huán)境影響，地少、收入少，日子過得緊巴巴的，是黨和政府帶領(lǐng)我們搞生態(tài)扶貧。如今，我們家不僅脫了貧，周圍的生產(chǎn)生活環(huán)境也發(fā)生了很大改善?！痹铱h阿扎鄉(xiāng)章達村原建檔立卡貧困戶格桑告訴記者，“在藏草萬畝植物種苗繁育基地上班，一個月工資4800元。有了收入，我們再也不用靠國家救濟生活了?！?/p>

脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來，山南市累計投入資金近18億元，在雅江中游實施生態(tài)扶貧產(chǎn)業(yè)項目30個、種植經(jīng)果林等4萬畝，完成植樹造林4.5萬畝、防沙治沙40萬畝，建設(shè)了萬畝苗圃基地、千畝經(jīng)果林基地、千畝甘草基地、百畝車?yán)遄踊氐纫慌鷳B(tài)產(chǎn)業(yè)項目，初步形成了江北萬畝林果經(jīng)濟帶，打造了貢嘎縣至桑日縣長160公里、寬1800米的雅江綠色生態(tài)走廊。

生態(tài)扶貧成效顯著，僅是山南市民生改善的一方面。脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來，該市聚焦民生抓落實，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。截至目前，該市累計投入資金6537.06萬元，改造危房4423戶；投入資金4.67億元，建成季節(jié)性飲水安全點841處，徹底解決了農(nóng)村飲水安全問題；設(shè)立大病救助基金1000萬元，各縣（區(qū)）設(shè)立50萬元以上預(yù)借資金，建檔立卡貧困戶家庭醫(yī)生簽約率達100%；創(chuàng)新實施“十大民心工程”，落實資金29.4億元，出臺惠民政策26項；開設(shè)殘疾人就業(yè)培訓(xùn)中心8個，幫助1730名持證殘疾人實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

民生的極大改善，不僅促使貧困群眾思想從“要我脫貧”向“我要脫貧”轉(zhuǎn)變，更增強了貧困群眾用勤勞雙手創(chuàng)造美好生活的決心和信心?！斑^去，共產(chǎn)黨帶領(lǐng)我們搞脫貧攻堅，幫我們實現(xiàn)了‘脫貧夢’；現(xiàn)在，共產(chǎn)黨又帶領(lǐng)我們搞鄉(xiāng)村振興。”格桑說，“脫貧后，大伙守護神圣國土、建設(shè)幸福家園的決心和信心更堅定了、發(fā)展動力更足了?！?/p>