就業(yè)是民生之本、穩(wěn)定之源，社會保障是安國之策、和諧之基。說到山南，一樁樁、一件件民生實事，猶如和煦的春風，溫潤著百姓的心田，讓群眾更有獲得感、幸福感、安全安。

“十三五”以來，山南市高度重視就業(yè)與社保工作，堅持把就業(yè)與社保作為改善民生的重要著力點，不斷擴大就業(yè)規(guī)模，進一步完善社會保障體系，貢獻決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康的堅實山南力量。

努力提供更多“飯碗”

被評定為三級殘疾的隆子縣隆子鎮(zhèn)葉巴村村民崔珍加措，通過“送培入村”活動——中式烹調師培訓和創(chuàng)業(yè)培訓，學會了一手好廚藝，現(xiàn)在在一家藏餐館就業(yè)，每月能領到6000元工資；2019年，首屆就業(yè)援藏專場招聘會，湖北、湖南、安徽援藏三省共計提供崗位2990個。這些只是山南市開展就業(yè)工作的一個縮影。

“十三五”以來，山南市積極開展職業(yè)介紹、各類招聘會等就業(yè)服務與援助工作，通過產(chǎn)業(yè)對接、項目對接等按照各種用工需求，采取先定崗后培訓的方式，將產(chǎn)業(yè)訂單式、崗位定向式、以工代訓式培訓作為技能培訓的重要突破口，強化實際操作技能訓練和勞動者素質培養(yǎng)，促進培訓后就業(yè)、創(chuàng)業(yè)增收。

針對高校畢業(yè)生就業(yè)需求，山南市實行“千名干部聯(lián)系千名高校畢業(yè)生”機制，促進山南籍高校畢業(yè)生充分就業(yè)。堅持“一手送政策、一手送崗位”等舉措，搭建多元化就業(yè)平臺，組織舉辦專場招聘會。

“十三五”期間，山南市共開發(fā)高校畢業(yè)生就業(yè)崗位44129個，開發(fā)就業(yè)援藏崗位3612個，應屆畢業(yè)生人均可適配崗位3個以上，全市高校畢業(yè)生就業(yè)率達到了90%以上。先后投入培訓資金8120.56萬元，舉辦了各類培訓班1055期，培訓各類人員50917人，免費進行職業(yè)指導21792人；五年內，城鎮(zhèn)新增就業(yè)18204人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.3%以內，開發(fā)就業(yè)崗位19075個，職業(yè)介紹18571人，介紹成功13652人，累計消除“零就業(yè)”家庭728戶，實現(xiàn)零就業(yè)家庭全部動態(tài)消零。

社會保障能力更強大

“十三五”期間，山南市社會保障工作的不斷推進，讓全市各族群眾越來越感受到社會主義制度的優(yōu)越性，享受著改革發(fā)展釋放出的民生紅利。

在堅持全覆蓋、?；尽⒍鄬哟?、可持續(xù)的政策方針下，山南市覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系基本建成，機關事業(yè)單位和企業(yè)養(yǎng)老制度實現(xiàn)并軌，城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險等待遇水平達到了全國領先水平，社會保障待遇不斷得到提高。同時，先后降低養(yǎng)老、事業(yè)、工傷、生育保險費率，減輕了用人單位的負擔。

山南市全面落實各項社會救助政策、低保專項治理行動等工作，進一步完善了城鄉(xiāng)居民最低生活保障對象申請、入戶調查、民主評議、審核審批等救助程序，實現(xiàn)了應保盡保、應退盡退。

為進一步推進特困人員供養(yǎng)服務機構和兒童福利機構的功能提升，“十三五”期間，山南市為12個特困供養(yǎng)機構修建了陽光棚、兒童福利院供暖設施，并改造消防設施，進一步提升了特困對象的獲得感、幸福感、安全感。

“十三五”以來，山南市各項社保參保達316931人次、征繳保費20.3億元，支付各類社會保險待遇10.9億元，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金實現(xiàn)了16年連調，月人均達到4841.42元。累計籌集社會救助資金約59124.99萬元，全市累計臨時救助6570人次，發(fā)放臨時救助資金1716.3萬元。

通過核查清理，全市城市低保由2016年初的2315戶3414人減少到目前638戶969人，減少了71.6%；農(nóng)村低保由2016年初的14423戶29180人減少到2025戶5145人，減少了82.4%。全市特困供養(yǎng)對象2902人，其中集中供養(yǎng)人數(shù)為1481人，分散供養(yǎng)人數(shù)為1421人，有意愿集中供養(yǎng)率達100%。

構建和諧勞動關系

“十三五”以來，山南市不斷強化日常監(jiān)察和專項執(zhí)法檢查，深入開展矛盾糾紛排查調處，各類欠薪案件實現(xiàn)了動態(tài)清零，做到了零拖欠、零越級上訪、零群體性事件、零惡意討薪的“四個零”目標。大力推進勞動關系三方協(xié)調機制建設，勞務派遣行政許可進一步規(guī)范，完善仲裁辦案制度，切實提高勞動人事仲裁辦案規(guī)范化、法制化水平。

2017年6月19日，山南市人社局勞動監(jiān)察部門接到一起因欠薪引起的上訪投訴案件，戚某等15名農(nóng)民工一同反映，他們在山南市隆子縣日當鎮(zhèn)110KV輸變電工程項目務工，務工完成后包工頭周某聲稱暫時不予以支付工人工資。經(jīng)工作人員加班加點協(xié)調勸導，最終雙方達成協(xié)議，兌現(xiàn)所欠農(nóng)民工工資100751元。

此外，山南市針對性地建立解決企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問題聯(lián)席會議制度和根治拖欠農(nóng)民工工資工作領導小組，推行欠薪應急周轉金制度。同時開展農(nóng)民工領導活動簽訂“暖春行動”和“進企業(yè)、送政策、送服務”活動。

與此同時，山南市推進“互聯(lián)網(wǎng)＋調解仲裁”工作新模式，完善仲裁辦案制度，不斷加強勞動爭議調解仲裁，扎實推進調解仲裁機制創(chuàng)新發(fā)展，不斷提高調解仲裁工作質效和公共服務能力。

2016年以來，山南市勞動保障監(jiān)察機構主動監(jiān)察用人單位1.22萬家，辦結各類違法案件1172件，為3.13萬名勞動者追發(fā)工資待遇25021.3萬元；全市企業(yè)勞務合同簽訂率達98.79%以上，國有企業(yè)勞務合同簽訂率100%；“十三五”期間，全市共受理勞動人事爭議案件155件，涉及159人，涉案金額1431.79萬元，結案率達100%。

幸福美好的生活，正是在一點一滴的改變中與我們越來越近。不斷回應群眾關切，打通“堵點”、攻克“難點”，人民群眾的生活必定會芝麻開花節(jié)節(jié)高。