律回春漸，新元肇啟。

按下2023年山南市人大工作的“回放鍵”，眼前呈現(xiàn)的是一幕幕奮斗拼搏的生動畫面，耳邊縈繞的是一曲曲擔當作為的華彩樂章。

一年來，山南市人大常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學習貫徹習近平法治思想、習近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，錨定“四件大事”，聚力“四個創(chuàng)建”，緊扣山南“六個走在全區(qū)前列”，認真履行各項法定職權(quán)，推動人大工作邁上新臺階。

強化法治保障，地方立法有力有效

一年來，山南市人大常委會新制定法規(guī)1件、初審法規(guī)1件，作出具有法規(guī)性質(zhì)的決定1件，對10余件國家法律和自治區(qū)地方性法規(guī)征求意見。全區(qū)人大首次立法工作現(xiàn)場會在山南召開。

緊扣大局工作抓法規(guī)制定。審議通過《山南市農(nóng)牧區(qū)人居環(huán)境治理條例》，對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、廁所改造、生活污水治理、村莊清潔行動、污染防治、移風易俗等作出規(guī)定，助力農(nóng)牧區(qū)人居環(huán)境治理有法可依。作出《關(guān)于進一步鑄牢中華民族共同體意識的決定》，推動山南市民族團結(jié)進步走在全區(qū)前列。

著力務(wù)實管用抓質(zhì)效提升。召開立法工作推進會，就提高立法質(zhì)量進行具體安排，廣泛征求區(qū)、市有關(guān)部門、人大代表的意見建議。進一步規(guī)范基層立法聯(lián)系點工作，打造工作站，建立健全相關(guān)制度和工作流程，切實發(fā)揮基層立法聯(lián)系點的立法“直通車”作用。組織“學習運用浙江‘千萬工程’經(jīng)驗　依法助推農(nóng)牧區(qū)人居環(huán)境治理”座談會，將“千萬工程”精神實質(zhì)有機體現(xiàn)到法規(guī)制定中去。

始終多措并舉抓貫徹落實。在自治區(qū)人大常委會審查批準《山南市雅魯藏布江保護條例》《山南市城鄉(xiāng)社區(qū)治理促進條例》《山南市沙棘林保護條例》后，山南市人大常委會第一時間召開新聞發(fā)布會，并在“學習強國”平臺、山南網(wǎng)、“微山南官方”和山南人大微信公眾號等進行廣泛深入宣傳，擴大法規(guī)宣傳覆蓋面、提高知曉率。按照“有件必備、有備必審、有錯必糾”的要求，舉辦培訓班強化能力素質(zhì)，扎實進行規(guī)范性文件備案審查，堅決維護法治統(tǒng)一。

提升工作質(zhì)效，增強依法監(jiān)督實效

一年來，山南市人大常委會聚焦山南“六個走在全區(qū)前列”目標任務(wù)，堅持正確、有效、依法監(jiān)督，共審議市“一府兩院”專項工作報告33個，開展執(zhí)法檢查6次、專題調(diào)研22次、專題詢問1次。

聚焦和諧穩(wěn)定大局，開展“民族團結(jié)進步雅礱行”活動，對《宗教事務(wù)條例》和自治區(qū)實施辦法的貫徹實施情況進行執(zhí)法檢查。聽取審議法治政府建設(shè)、“八五”普法和關(guān)于行政審判工作的情況報告，指出存在的主要問題，提出改進的意見和建議。

聚焦經(jīng)濟社會發(fā)展。聽取審議上半年計劃執(zhí)行、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算調(diào)整方案報告和財政決算、審計工作報告以及政府債務(wù)管理、行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理情況的報告，對“十四五”規(guī)劃進行中期評估。審議強化醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)、提升公共衛(wèi)生保障水平情況專項工作報告；對推進山南市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提出、交辦審議意見和問題清單，并對落實情況加強跟蹤督辦。

聚焦生態(tài)環(huán)境保護。審議2022年度環(huán)境狀況與環(huán)境保護目標完成和國家生態(tài)文明高地建設(shè)情況的報告，對國家生態(tài)文明高地建設(shè)條例實施情況進行執(zhí)法檢查，對冰川保護工作情況進行專題調(diào)研。全市各級人大上下聯(lián)動，深入開展“雅礱環(huán)保行”活動。

聚焦強邊興邊固防。對國防教育法及自治區(qū)實施辦法等貫徹實施情況進行執(zhí)法檢查，積極向群眾宣傳穩(wěn)邊興邊固邊政策，強化愛國主義教育、國家安全教育，積極引導(dǎo)各族干部群眾落實守邊固邊責任義務(wù)，爭做共同維護邊境社會安寧穩(wěn)定的參與者。

聚焦服務(wù)大局，代表履職充滿活力

一年來，山南市人大常委會不斷加強和改進人大代表工作，全面提高人大代表的履職能力，充分發(fā)揮人民當家作主的制度優(yōu)勢。

人大代表主體作用有力發(fā)揮。山南市各縣（區(qū)、市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大共票決出民生實事項目158個，總投資近2億元。開展“助力鄉(xiāng)村振興、人大代表先行”活動，對鄉(xiāng)村振興促進法進行深入宣講。首次舉辦“我當代表為人民　實干擔當建新功”基層農(nóng)牧民人大代表國家通用語言文字學習使用主題演講比賽，充分展現(xiàn)積極向上、擔當實干的新時代人大代表風采。

人民有序政治參與不斷擴大。認真落實人大常委會組成人員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系人民群眾制度，深入推進各專門委員會對口聯(lián)系代表機制。把按法定程序所提53件建議與代表在市人民代表大會期間審議發(fā)言時所提133條意見一同交辦。堅持和完善市人大常委會主任會議成員重點督辦、市政府領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦代表建議工作機制。

人大代表履職服務(wù)保障到位。組織100余名基層人大代表和人大干部，召開全市人大代表工作現(xiàn)場會，赴市人大機關(guān)和部分縣（區(qū)、市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）觀摩代表工作典型做法、成功經(jīng)驗，取得了展示成果、深化交流、共促發(fā)展的預(yù)期成效。舉辦全市人大代表和人大干部履職培訓班，邀請援藏三省人大常委會專家領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)骨干專題輔導(dǎo)，交流履職經(jīng)驗，推動履職培訓取得實效。

回首方知行漸遠，登高振奮再向前。山南市各級人大將踔厲奮發(fā)、勇毅前行，不斷豐富和拓展人民代表大會制度在山南的生動實踐，奮力書寫不負時代不負人民的“人大答卷”。