建立和推行國家公務員制度，其目的是建立平等競爭的用人機制，造就一支廉潔、高效、精干的公務員隊伍?！秶夜珓諉T暫行條例》頒布實施以來，西藏圍繞國家公務員隊伍建設，立足西藏實際，大力實行國家公務員考試錄用和領導干部競爭上崗工作，取得了一定成效。公務員招考工作進入制度化軌道長期以來，受多種因素制約，西藏司法行政系統(tǒng)專項編制不足，缺編、缺員現(xiàn)象嚴重，嚴重影響了司法行政工作的開展。為改變這一現(xiàn)狀，根據(jù)《國家公務員暫行條例》的總體要求，1998 年，自治區(qū)司法廳率先在西藏公開招錄了34名警察，這次招錄工作受到了全社會的廣泛關注，產生了積極的社會影響和人才效應。在總結經驗的基礎上，2001 年、2002 年司法廳又2次在西藏范圍內招錄了86名國家公務員。招錄過程中，司法廳嚴格執(zhí)行相關規(guī)定和政策，體現(xiàn)了“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則。

    西藏自治區(qū)司法廳是西藏最早實行公開招考公務員的單位之一。近年來，隨著我區(qū)國家公務員制度的建立和推行，公開招考公務員工作已順利步入制度化和法制化軌道。根據(jù)黨中央和國務院的統(tǒng)一部署，西藏先后制定了《西藏自治區(qū)國家公務員考試錄用暫行規(guī)定》、《西藏自治區(qū)國家公務員（工作人員）考試試行辦法》等政策性法規(guī)。1997 年以來，西藏自治區(qū)人事廳通過公開招考方式，先后為40個區(qū)直單位、2個地市招考國家公務員558名，先后有2000 余人參加公務員招考。今年，西藏自治區(qū)人事廳還將為政法、工商、司法等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)公開招考一批國家公務員。

    如今，作為公共生活事件，“公選”（公開選拔領導干部）已經逐漸成為人們熟悉的字眼?！吨泄仓醒虢M織部、人事部關于黨政機關推行競爭上崗的意見》下發(fā)后，西藏各級組織人事部門結合工作實際，積極推行黨政機關領導干部競爭上崗工作，取得了較好成績?！肮x”已經進入西藏廣大干部群眾的視野。

    1998 年和2002 年，拉薩市按照《深化干部人事制度改革綱要》和《黨政領導干部選拔任用工作條例》的有關規(guī)定，先后拿出7個單位10個副縣級領導崗位面向全市范圍公開選拔，在全市干部群眾中引起了強烈反響。如今公選出的10位領導干部均已走上各自崗位，用自己的努力實踐著任職誓言。

    據(jù)統(tǒng)計，1997 年以來，通過公開選拔、競爭上崗等方式，西藏共有588名國家公務員走上了縣處級、科級領導崗位，在西藏范圍內形成了干部能上能下的良好機制，提高了部門工作的整體質量和服務水平。