自上任以來(lái)，特朗普政府不斷揮舞“關(guān)稅大棒”，施壓敲詐各國(guó)，給全球經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了極大的不確定性。

在新一期“東西問(wèn)·中外對(duì)話”中，中新網(wǎng)專(zhuān)訪北京師范大學(xué)教授、經(jīng)濟(jì)學(xué)專(zhuān)家、盤(pán)古智庫(kù)學(xué)術(shù)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)萬(wàn)喆。她認(rèn)為，美國(guó)發(fā)起的關(guān)稅戰(zhàn)暴露出其重塑全球秩序的野心，其關(guān)稅政策缺乏經(jīng)濟(jì)學(xué)常識(shí)，“貿(mào)易逆差等于吃虧”這一說(shuō)法難以成立。

美國(guó)關(guān)稅戰(zhàn)意圖重構(gòu)全球秩序，或引發(fā)經(jīng)濟(jì)衰退

特朗普政府執(zhí)政以來(lái)，一直推行激進(jìn)的關(guān)稅政策。萬(wàn)喆認(rèn)為，美國(guó)此次對(duì)主要貿(mào)易伙伴的大多數(shù)產(chǎn)品征收所謂“對(duì)等關(guān)稅”，暴露了其重塑全球秩序的野心。

她表示，美國(guó)希望通過(guò)關(guān)稅壁壘、產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼和技術(shù)封鎖等手段，構(gòu)建一個(gè)以美國(guó)為中心、以盟友為依附、使競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手被邊緣化的等級(jí)森嚴(yán)的、新的全球秩序和結(jié)構(gòu)。

為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，美國(guó)采取多重措施。萬(wàn)喆分析，首先，美國(guó)對(duì)中國(guó)等競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的高端制造產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略進(jìn)行精準(zhǔn)打擊，試圖通過(guò)這種方式想把中國(guó)從全球高端產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈中剔除。

其次，美國(guó)想借由關(guān)稅政策強(qiáng)化其金融霸權(quán)，并借助地緣政治聯(lián)盟如奧庫(kù)斯(AUKUS)以及經(jīng)濟(jì)合作等形式排擠中國(guó)等競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。此外，它還無(wú)視全球貿(mào)易規(guī)則，屢屢阻撓世貿(mào)組織(WTO)上訴機(jī)制，使其面臨癱瘓，以便繼續(xù)其違規(guī)行為。

萬(wàn)喆說(shuō)：“未來(lái)，美國(guó)的首要目的是在經(jīng)濟(jì)上收割全球財(cái)富。它想要的不止零關(guān)稅，還有零逆差?！?/p>

然而，美國(guó)激進(jìn)的關(guān)稅措施恐難如愿。萬(wàn)喆指出，“關(guān)稅大棒”首先將推高美國(guó)國(guó)內(nèi)通脹?！斑@意味著，每個(gè)家庭每年可能要多出1000到2000美元的額外支出來(lái)應(yīng)付關(guān)稅，這對(duì)中等收入家庭甚至是低收入家庭來(lái)說(shuō)，是非常高的支出。” “如果通脹持續(xù)升高，勢(shì)必會(huì)降低美國(guó)民眾的獲得感。”

萬(wàn)喆還認(rèn)為，除通脹壓力外，這樣的關(guān)稅政策甚至可能引發(fā)美國(guó)經(jīng)濟(jì)衰退。當(dāng)前，各個(gè)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)、市場(chǎng)反應(yīng)等都不看好美國(guó)經(jīng)濟(jì)前景。

“貿(mào)易逆差等于吃虧”說(shuō)法難成立

美國(guó)政府以存在巨額貿(mào)易逆差為由，宣布對(duì)全球貿(mào)易伙伴加征所謂“對(duì)等關(guān)稅”，稱(chēng)此舉有利于增強(qiáng)美國(guó)本土制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)制造業(yè)回流。

針對(duì)美國(guó)政府提出的“貿(mào)易逆差等于吃虧”的說(shuō)法，萬(wàn)喆予以駁斥。在她看來(lái)，美國(guó)所謂“貿(mào)易逆差”與美元霸權(quán)地位有關(guān)。美元是全球儲(chǔ)備貨幣，在全球貿(mào)易中，各國(guó)實(shí)際上是換回了大家辛苦制造出來(lái)的商品，因此，不存在其所謂吃虧的逆差。

她指出，美國(guó)憑借經(jīng)濟(jì)繁榮吸引全球資本流入，這使其在保持經(jīng)常項(xiàng)目逆差的同時(shí)，資本項(xiàng)目呈現(xiàn)順差?！八裕荒苷f(shuō)商品貿(mào)易上存在逆差就說(shuō)明美國(guó)是吃虧的?！?/p>

就制造業(yè)回流問(wèn)題，萬(wàn)喆認(rèn)為，無(wú)論是美國(guó)的高端制造業(yè)還是服務(wù)業(yè)，都從全球獲利豐厚，不存在回流一說(shuō)。而其低端制造業(yè)難以恢復(fù)20世紀(jì)70年代的榮光，也無(wú)必要。

據(jù)她分析，美國(guó)低端制造業(yè)面臨人力成本高且技術(shù)工人數(shù)量供給嚴(yán)重不足的雙重制約。在她看來(lái)，美國(guó)應(yīng)在傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中，對(duì)技術(shù)工人進(jìn)行培訓(xùn)并給予補(bǔ)貼，而非依靠關(guān)稅手段把責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給別國(guó)。

此外，萬(wàn)喆還指出，美國(guó)的財(cái)政相關(guān)部門(mén)、軍工企業(yè)、科技巨頭等利益集團(tuán)是特朗普政府激進(jìn)關(guān)稅的真正受益者，而美國(guó)政客也可借機(jī)獲得政治獻(xiàn)金和選票。

面對(duì)關(guān)稅施壓，中國(guó)反制得當(dāng)

面對(duì)美國(guó)政府的關(guān)稅極限施壓，中國(guó)已出臺(tái)一系列措施予以堅(jiān)決反制。在萬(wàn)喆看來(lái)，中國(guó)的反制措施有理有據(jù)有節(jié)。

早在2018年，美國(guó)政府就開(kāi)始對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的商品加征關(guān)稅。萬(wàn)喆認(rèn)為，相比當(dāng)時(shí)，中國(guó)如今的反制更加成熟，實(shí)現(xiàn)了從被動(dòng)應(yīng)對(duì)到主動(dòng)作為的轉(zhuǎn)變。一方面，中國(guó)直接對(duì)美國(guó)商品進(jìn)行關(guān)稅反制，另一方面，通過(guò)稀土出口等管制措施對(duì)美國(guó)進(jìn)行精準(zhǔn)打擊。此外，中國(guó)也聯(lián)合多國(guó)，在WTO進(jìn)行上訴，以維護(hù)自身合法權(quán)益。

“總體而言，中國(guó)的反制措施是有理有據(jù)有節(jié)的?！比f(wàn)喆說(shuō)。

她表示，中國(guó)在運(yùn)用國(guó)際法律規(guī)則維護(hù)自身利益的同時(shí)，也尊重和維護(hù)全球多邊貿(mào)易體系。未來(lái)，中國(guó)將繼續(xù)主動(dòng)作為，不斷擴(kuò)大開(kāi)放，繼續(xù)推動(dòng)同東盟、歐盟及拉美國(guó)家的多邊合作，擴(kuò)大朋友圈。她認(rèn)為，美國(guó)發(fā)起的關(guān)稅戰(zhàn)缺乏經(jīng)濟(jì)學(xué)常識(shí)，而中國(guó)的應(yīng)對(duì)方式非常好。