今年以來(lái)，日喀則市亞?wèn)|縣始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，牢牢把握高原經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展這一主要任務(wù)，大力踐行“敢為、敢闖、敢干、敢首創(chuàng)”的要求，精準(zhǔn)施策、靶向發(fā)力，大力支持和鼓勵(lì)群眾發(fā)揚(yáng)首創(chuàng)精神，著力在“四個(gè)創(chuàng)建”“四個(gè)走在前列”中爭(zhēng)創(chuàng)一流、奮勇?tīng)?zhēng)先。

健全“敢首創(chuàng)”保障機(jī)制，在謀實(shí)上下功夫

亞?wèn)|縣堅(jiān)持人民群眾主體地位，強(qiáng)化首創(chuàng)保障，既要讓群眾看到“前路坦蕩”勇敢邁出第一步，也要解決群眾“后顧之憂”。

高站位謀篇布局。大力踐行“四敢”要求，著力構(gòu)建亞?wèn)|縣委、縣政府主導(dǎo)，全社會(huì)參與的“搭臺(tái)唱戲”工作機(jī)制，聚焦以“群眾敢首創(chuàng)”賦能高質(zhì)量，全面激發(fā)群眾的創(chuàng)造潛力、創(chuàng)新智慧。今年以來(lái)，制定《亞?wèn)|縣脫貧人口增收方案》《亞?wèn)|縣產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效及“效益獎(jiǎng)勵(lì)”實(shí)施方案》《亞?wèn)|縣市級(jí)“三農(nóng)”領(lǐng)域獎(jiǎng)勵(lì)資金整合使用的方案》等細(xì)化群眾增收舉措。

高標(biāo)準(zhǔn)狠抓落實(shí)。根據(jù)《關(guān)于在全縣大興調(diào)查研究的實(shí)施方案》工作要求，亞?wèn)|縣縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部深入7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)25個(gè)村居，打通群眾建言獻(xiàn)策渠道，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切，讓群眾積極參與到經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城市規(guī)劃、社會(huì)治理中來(lái)，促進(jìn)群眾提出的可行性方案及時(shí)落地，努力將群眾智慧轉(zhuǎn)化成看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)際工作成效。今年以來(lái)，開(kāi)展調(diào)查研究工作300余次，解決群眾反映問(wèn)題50余件。

高效能聯(lián)動(dòng)協(xié)作。成立縣委就業(yè)服務(wù)保障工作委員會(huì)，深入貫徹落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，破除妨礙勞動(dòng)力、人才流動(dòng)的體制和政策弊端，促進(jìn)勞動(dòng)者公平就業(yè)，形成由縣委全面統(tǒng)籌，19家單位協(xié)同發(fā)力、高效聯(lián)動(dòng)的就業(yè)新格局。今年以來(lái)，通過(guò)政策宣傳、督促落實(shí)、信息采集、就業(yè)統(tǒng)計(jì)、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、跟蹤管理、就業(yè)服務(wù)等工作，帶動(dòng)全縣農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)2544人、創(chuàng)收1879．3萬(wàn)元，其中脫貧戶589人、創(chuàng)收401．68萬(wàn)元。

提升“敢首創(chuàng)”技能本領(lǐng)，在固本上花力氣

亞?wèn)|縣以滿足就業(yè)需求為出發(fā)點(diǎn)，以技能培訓(xùn)賦能鄉(xiāng)村振興為著力點(diǎn)，助力提升技能本領(lǐng)、拓寬就業(yè)渠道、實(shí)現(xiàn)增收致富。

聚焦市場(chǎng)需求學(xué)技能。亞?wèn)|縣緊盯市場(chǎng)需求，按照“市場(chǎng)需要什么樣，就成為什么樣”的培訓(xùn)目標(biāo)，在技能成才上補(bǔ)弱固強(qiáng)，組織群眾積極報(bào)名參加廚師、水電維修、基礎(chǔ)縫紉、西式面點(diǎn)等業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。今年以來(lái)，舉辦各類(lèi)培訓(xùn)8期，實(shí)現(xiàn)就業(yè)群眾246人，人均月收入達(dá)3000元。特別是30余名農(nóng)牧民群眾緊跟時(shí)代發(fā)展新浪潮，成立文創(chuàng)產(chǎn)品工作室，推出石木繪畫(huà)、刺繡、編織等特色產(chǎn)品，擦亮“亞?wèn)|手工制造”新招牌，工作室銷(xiāo)售總額達(dá)11．3萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)人均增收3300余元。

聚焦市場(chǎng)交流強(qiáng)本領(lǐng)。依托上海援藏優(yōu)勢(shì)，持續(xù)深化滬藏交往交流交融，扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、教育、醫(yī)療、就業(yè)幫扶等領(lǐng)域提質(zhì)增效。今年以來(lái)，10名青年牧民、高校畢業(yè)生踴躍報(bào)名參加上海創(chuàng)業(yè)見(jiàn)習(xí)掛職培訓(xùn)，汲取先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，轉(zhuǎn)換學(xué)習(xí)成果，實(shí)現(xiàn)就業(yè)9人，人均月收入達(dá)4500元；186名群眾、學(xué)生先后赴上海深入開(kāi)展交流交心活動(dòng)9次；龐達(dá)村群眾結(jié)合萬(wàn)達(dá)集團(tuán)、春秋集團(tuán)、西藏宏績(jī)（藏游）集團(tuán)在亞?wèn)|考察期間對(duì)民宿健康發(fā)展提出的指導(dǎo)意見(jiàn)，在民宿中加入“吃住行、游購(gòu)?qiáng)省钡壬虡I(yè)服務(wù)元素，實(shí)現(xiàn)增收7．6萬(wàn)元。

聚焦市場(chǎng)變革促轉(zhuǎn)型。打破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的單一產(chǎn)業(yè)限制，全面探索致富新路子，大力培養(yǎng)農(nóng)村電商新型人才。圍繞“農(nóng)牧民電商知識(shí)普及與實(shí)操提升、網(wǎng)店運(yùn)營(yíng)、產(chǎn)品及品牌營(yíng)銷(xiāo)”等內(nèi)容開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)19場(chǎng)，參訓(xùn)群眾1079人。今年以來(lái)，農(nóng)牧民群眾通過(guò)培訓(xùn)創(chuàng)立3家企業(yè)及個(gè)人網(wǎng)店，實(shí)現(xiàn)增收2萬(wàn)余元。

搭建“敢首創(chuàng)”創(chuàng)新舞臺(tái)，在發(fā)展上求實(shí)效

立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，打破定式思維，做好特色文章，完善人才政策體系、做好人才服務(wù)保障、打造人才集聚高地，推動(dòng)群眾爭(zhēng)當(dāng)“敢首創(chuàng)”的先鋒。

發(fā)揚(yáng)特色優(yōu)勢(shì)。按照“穩(wěn)定羊、發(fā)展牛、增加魚(yú)、擴(kuò)大菌”的思路不斷優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)。通過(guò)與黃海水產(chǎn)研究所漁業(yè)科技援藏服務(wù)團(tuán)合作，顯著提高廣大水產(chǎn)養(yǎng)殖戶在魚(yú)病防治、提質(zhì)保活等方面的養(yǎng)殖水平。今年以來(lái)，農(nóng)牧民群眾通過(guò)科學(xué)養(yǎng)殖亞?wèn)|鮭魚(yú)、帕里牦牛、崗巴羊和采摘亞?wèn)|木耳、松茸等林下資源產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)增收450余萬(wàn)元。

強(qiáng)化金融保障。大力培育發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接，培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，助力鄉(xiāng)村全面振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。全面推廣“鄉(xiāng)村振興·青稞產(chǎn)業(yè)貸”“康養(yǎng)溫泉貸”等創(chuàng)新金融產(chǎn)品，為群眾干事創(chuàng)業(yè)提供有力保障。今年以來(lái)，辦理“固邊貸”1109筆，共計(jì)17059萬(wàn)元；“康養(yǎng)溫泉貸”7筆，共計(jì)162萬(wàn)元；“四卡增信貸”8筆，共計(jì)54萬(wàn)元；“總行差異化政策落地貸款”14筆，共計(jì)700萬(wàn)元。

落實(shí)政策激勵(lì)。以實(shí)實(shí)在在的政策舉措，激發(fā)廣大農(nóng)牧民群眾始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，謀新篇、布新局，堅(jiān)持創(chuàng)業(yè)先行、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，激活產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力、突破發(fā)展瓶頸制約。今年以來(lái)，注冊(cè)個(gè)體戶115戶、新增公司25家、合作社1家。2名本地大學(xué)生根據(jù)西藏籍全日制高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼政策，成功創(chuàng)立2家民營(yíng)企業(yè)，申請(qǐng)兌現(xiàn)創(chuàng)業(yè)及場(chǎng)地水電補(bǔ)貼17．78萬(wàn)元，吸納8名群眾就業(yè)，人均月收入達(dá)3000元。