基層治理是國(guó)家治理的基石，物業(yè)管理作為基層治理的重要內(nèi)容，直接關(guān)系到千家萬(wàn)戶(hù)的生活質(zhì)量。近年來(lái)，城關(guān)區(qū)扎細(xì)街道扎細(xì)社區(qū)依托黨建引領(lǐng)，積極探索老舊小區(qū)治理新模式，創(chuàng)新推出“聯(lián)合信托業(yè)主服務(wù)部”，通過(guò)提供標(biāo)準(zhǔn)化、法治化、智慧化、精細(xì)化的“四化”信托服務(wù)，成功打造讓業(yè)主省心、安心、放心、暖心的“四心”小區(qū)，為城市基層治理提供新思路、新動(dòng)能。

老舊小區(qū)的“破局”之路

扎細(xì)街道扎細(xì)社區(qū)轄區(qū)內(nèi)共有6個(gè)老舊小區(qū)，包括扎基小區(qū)、司法廳退休基地等。這些小區(qū)曾長(zhǎng)期面臨無(wú)物業(yè)進(jìn)駐、無(wú)人服務(wù)、無(wú)人監(jiān)管的“三無(wú)”困境，環(huán)境臟亂、矛盾頻發(fā)、管理困難，居民生活備受困擾。為切實(shí)改善居民生活環(huán)境，扎細(xì)社區(qū)通過(guò)大量走訪入戶(hù)，廣泛聽(tīng)取民意，最終決定試點(diǎn)運(yùn)行“聯(lián)合信托業(yè)主服務(wù)部”。

聯(lián)合信托業(yè)主服務(wù)部由6個(gè)老舊小區(qū)的業(yè)主委員會(huì)聯(lián)合組建，采取“一拖五”工作模式，即以扎基小區(qū)為中心，為周邊5個(gè)小區(qū)提供物業(yè)服務(wù)。管理服務(wù)人員由各小區(qū)業(yè)主委員會(huì)招聘，大多為本小區(qū)業(yè)主，確保服務(wù)貼近居民需求。在經(jīng)營(yíng)模式上，各小區(qū)業(yè)委會(huì)分別設(shè)立銀行賬戶(hù)，將物業(yè)費(fèi)、停車(chē)費(fèi)、廣告費(fèi)等收入設(shè)立為業(yè)主共有基金，業(yè)主服務(wù)部按比例提取酬金，剩余資金全部用于小區(qū)服務(wù)，確保資金使用公開(kāi)透明。

“四化”服務(wù)打造“四心”小區(qū)

標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)讓業(yè)主“省心”。扎細(xì)社區(qū)以黨建為引領(lǐng)，構(gòu)建了“街道—社區(qū)—小區(qū)—網(wǎng)格”四級(jí)黨組織體系，全覆蓋組建小區(qū)黨支部。在扎基小區(qū)，社區(qū)打造了“七一向黨”網(wǎng)格星站，將醫(yī)療、養(yǎng)老、社會(huì)保險(xiǎn)等14項(xiàng)便民事項(xiàng)下放至網(wǎng)格站辦理，真正實(shí)現(xiàn)了“民需有人問(wèn)、民事有人管、民困有人幫、民憂(yōu)有人解”。業(yè)主服務(wù)部以業(yè)主實(shí)際需求為出發(fā)點(diǎn)，提供小區(qū)管理、日常維護(hù)保養(yǎng)、區(qū)域清潔衛(wèi)生等73項(xiàng)服務(wù)，并推行日巡查、月巡查制度，確保設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行。同時(shí)，服務(wù)部聘請(qǐng)第三方財(cái)務(wù)公司進(jìn)行財(cái)務(wù)記賬，設(shè)立線(xiàn)上線(xiàn)下財(cái)務(wù)公示欄，公開(kāi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、資金用途、收支情況，確保財(cái)務(wù)管理透明規(guī)范。

法治化服務(wù)讓業(yè)主“安心”。為有效化解小區(qū)居民矛盾，扎細(xì)社區(qū)創(chuàng)新推出“四個(gè)一”矛盾糾紛調(diào)解模式。社區(qū)打造了一支由法律明白人組成的“紅、黃、綠”三色調(diào)解隊(duì)伍，在小區(qū)廣場(chǎng)設(shè)立“法理情”居民普法議事角，邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)法律顧問(wèn)為居民普及法律知識(shí)。同時(shí)推行“一聽(tīng)二查三調(diào)四訪五評(píng)”方法，提高矛盾化解率。通過(guò)業(yè)主服務(wù)部和社區(qū)調(diào)解員的共同努力，逐步培養(yǎng)居民“學(xué)法知法懂法用法”的習(xí)慣，實(shí)現(xiàn)“小事不出樓棟、大事不出小區(qū)、矛盾不上交”的治理目標(biāo)。

智慧化服務(wù)讓業(yè)主“放心”。扎細(xì)社區(qū)積極推進(jìn)智慧化建設(shè)，鋪設(shè)智能視頻探頭41個(gè)，實(shí)現(xiàn)小區(qū)監(jiān)控?zé)o死角，助力治安防控。業(yè)主服務(wù)部開(kāi)設(shè)微信公眾號(hào)，公開(kāi)服務(wù)部人員信息、管理模式等信息，發(fā)布收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、防范電信詐騙、樓道防火等安全提示，提高業(yè)主安全防范意識(shí)。此外，社區(qū)還引入智能門(mén)禁系統(tǒng)，安裝電動(dòng)車(chē)集中充電樁50個(gè)，有效規(guī)范了電動(dòng)車(chē)停放，防范火災(zāi)隱患。

精細(xì)化服務(wù)讓業(yè)主“暖心”。扎細(xì)社區(qū)圍繞“一老一小”提供服務(wù)，建設(shè)老年活動(dòng)中心，試點(diǎn)開(kāi)設(shè)小區(qū)食堂，為老年人提供優(yōu)惠就餐服務(wù)，并為行動(dòng)不便的老人提供送餐上門(mén)服務(wù)。在兒童服務(wù)方面，社區(qū)利用轄區(qū)幼兒園資源優(yōu)勢(shì)，優(yōu)先錄取小區(qū)適齡兒童，確保兒童受教育權(quán)益得到保障。

此外，社區(qū)還圍繞群眾精神文化需求，增設(shè)精神文化需求板塊，業(yè)主可根據(jù)自身需求申請(qǐng)志愿服務(wù)、文藝匯演、傳統(tǒng)民俗體驗(yàn)等活動(dòng)。社區(qū)還開(kāi)設(shè)“身邊人、身邊事”板塊，推選小區(qū)內(nèi)先進(jìn)人物及趣聞趣事，營(yíng)造和諧氛圍。

群眾“微心愿”實(shí)現(xiàn)常態(tài)化

為更好地服務(wù)居民，扎細(xì)社區(qū)創(chuàng)新打造“家門(mén)口心愿箱”，通過(guò)線(xiàn)上心愿訴說(shuō)渠道和線(xiàn)下心愿投遞信箱，第一時(shí)間了解居民需求，實(shí)現(xiàn)群眾“微心愿”常態(tài)化收集。社區(qū)推行“接訴即辦”工作模式，將群眾的合理“心愿”派單給社區(qū)“大黨委”成員單位，幫助群眾兌現(xiàn)愿望。截至目前，社區(qū)已收集群眾心愿16條，辦結(jié)15條，切實(shí)做到“有派單，有接單，有服務(wù)，有反饋”。

扎細(xì)街道扎細(xì)社區(qū)通過(guò)創(chuàng)新“聯(lián)合信托業(yè)主服務(wù)部”，成功破解老舊小區(qū)治理難題，打造讓業(yè)主省心、安心、放心、暖心的“四心”小區(qū)。這一模式不僅提升了居民的生活質(zhì)量，也為城市基層治理提供了可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。扎細(xì)社區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步將繼續(xù)深化“四化”服務(wù)，推動(dòng)基層治理現(xiàn)代化，為居民創(chuàng)造更加美好的生活環(huán)境。