西藏自治區(qū)住房公積金2024年度運行情況的報告

根據(jù)國務(wù)院《住房公積金管理條例》和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部、人民銀行《關(guān)于健全住房公積金信息披露制度的通知》（建金〔2015〕26號）規(guī)定，現(xiàn)將西藏自治區(qū)住房公積金2024年年度報告如下：

一、機構(gòu)概況

（一）住房公積金管理機構(gòu)：全區(qū)共設(shè)6個設(shè)區(qū)城市住房資金管理中心，2個獨立設(shè)置的住房公積金管理中心（自治區(qū)住房資金管理中心、阿里地區(qū)住房資金管理中心）。從業(yè)人員75人，其中，在編32人，非在編43人。

（二）住房公積金監(jiān)管機構(gòu)：自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、自治區(qū)財政廳和人民銀行西藏自治區(qū)分行負(fù)責(zé)對全區(qū)住房公積金管理運行情況進行監(jiān)督。自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳設(shè)立房地產(chǎn)業(yè)處（住房公積金監(jiān)管處），負(fù)責(zé)全區(qū)住房公積金日常監(jiān)管工作。

二、業(yè)務(wù)運行情況

（一）繳存：2024年，新開戶單位974家，凈增單位650家；新開戶職工4.87萬人，凈增職工2.81萬人；實繳單位7849家，實繳職工50.04萬人，繳存額169.16億元，分別同比增長9.72%、7.34%、5.08%。2024年末，繳存總額1319.49億元，比上年末增長14.76%；繳存余額590.86億元，同比增長9.33%。

表1 2024年各地市住房公積金繳存情況

（二）提?。?024年，22.41萬名繳存職工提取住房公積金118.77億元，同比增長8.5%；提取額占當(dāng)年繳存額的70.21%，比上年增加2.22個百分點。2024年末，提取總額728.06億元，比上年末增長19.49%。

表2?2024年各地市住房公積金提取情況

（三）貸款

1.個人住房貸款：2024年，發(fā)放個人住房貸款0.38萬筆27.37億元，同比減少39.68%、36.94%。回收個人住房貸款45.71億元。

2024年末，累計發(fā)放個人住房貸款12.81萬筆593.94億元，貸款余額259.2億元，分別比上年末增加2.97%、4.83%、減少6.61%。個人住房貸款余額占繳存余額的43.87%，比上年末減少7.48個百分點。

2.異地貸款：2024年，發(fā)放異地貸款109筆8023萬元。2024年末，發(fā)放異地貸款總額46697萬元，異地貸款余額32954.32萬元。

表3?2024年各地市住房公積金個人住房貸款情況

（四）資金存儲：2024年末，住房公積金存款341.14億元。其中，活期17.83億元，1年（含）以下定期43.62億元，1年以上定期279.69億元。

（五）資金運用率：2024年末，住房公積金個人住房貸款余額、項目貸款余額和購買國債余額的總和占繳存余額的43.87%，比上年末減少7.48個百分點。

三、主要財務(wù)數(shù)據(jù)

（一）業(yè)務(wù)收入：2024年，業(yè)務(wù)收入129105.48萬元，同比增長23.3%。其中，存款利息76056.57萬元，委托貸款利息52973.19萬元，其他75.72萬元。

（二）業(yè)務(wù)支出：2024年，業(yè)務(wù)支出88637.73萬元，同比增長27.18%。其中，支付職工住房公積金利息86965.93萬元，委托貸款手續(xù)費1628.2萬元，其他43.6萬元。

（三）增值收益：2024年，增值收益40467.75萬元，同比增長15.58%；增值收益率0.69%，比上年增加0.13個百分點。

（四）增值收益分配：2024年，提取貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金24280.6萬元，提取管理費用1130.13萬元，提取城市廉租住房（公共租賃住房）建設(shè)補充資金15057.02萬元。

2024年末，貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金余額130085.62萬元，累計提取城市廉租住房（公共租賃住房）建設(shè)補充資金122777.97萬元。

四、資產(chǎn)風(fēng)險狀況

2024年末，個人住房貸款逾期額803.57萬元，逾期率0.31‰,個人貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金余額130085.52萬元。2024年未使用個人貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金核銷呆壞賬。

五、社會經(jīng)濟效益

（一）繳存業(yè)務(wù)。繳存職工中，國家機關(guān)和事業(yè)單位占70.89%，國有企業(yè)占20.6%，外商投資企業(yè)占0.1%，城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占7.59%，其他占0.82%；中、低收入占99.98%，高收入占0.02%。

新開戶職工中，國家機關(guān)和事業(yè)單位占53.62%，國有企業(yè)占19.75%，外商投資企業(yè)占0.19%，城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占23.33%，其他占3.11%；中、低收入占99.93%，高收入占0.07%。

（二）提取業(yè)務(wù)。提取金額中，購買、建造、翻建、大修自住住房占42.09%，償還購房貸款本息占34.27%，租賃住房占2.95%，離休和退休提取占11.95%，完全喪失勞動能力并與單位終止勞動關(guān)系提取占2.94%，其他占5.8%。

（三）貸款業(yè)務(wù)。職工貸款筆數(shù)中，購房建筑面積90（含）平方米以下占9.08%，90-144（含）平方米占57.84%，144平方米以上占33.08%。購買新房占45.23%，購買二手房占29.56%，建造、翻建、大修自住住房占1%，其他占24.21%。

職工貸款筆數(shù)中，單繳存職工申請貸款占35.28%，雙繳存職工申請貸款占64.72%。

貸款職工中，30歲（含）以下占25.68%，30歲-40歲（含）占55.48%，40歲-50歲（含）占15.74%，50歲以上占3.1%；購買首套住房申請貸款占79.96%，購買二套及以上申請貸款占20.04%。

（四）住房貢獻率：2024年，個人住房貸款發(fā)放額、公轉(zhuǎn)商貼息貸款發(fā)放額、項目貸款發(fā)放額、住房消費提取額的總和與當(dāng)年繳存額的比率為21.77%，比上年減少51.91個百分點。

六、其他重要事項

我區(qū)住房公積金要圍繞全年目標(biāo)任務(wù)，強化措施、精準(zhǔn)發(fā)力，聚焦繳存職工需求及經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，準(zhǔn)確運用“先立后破”方法論，從便民利民細(xì)節(jié)入手，在惠民政策優(yōu)化上做“加法”，在繳存職工辦事成本上做“減法”，在服務(wù)提質(zhì)增效上做“乘法”，在資金風(fēng)險防控上做“除法”，做好惠民政策的宣傳落實，以扎實有效的工作舉措推動各項工作取得新成效。

（一）出臺支持房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。為認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，回應(yīng)群眾關(guān)切，更好地滿足剛性和改善性住房需求，促進我區(qū)房地產(chǎn)健康發(fā)展，學(xué)習(xí)借鑒區(qū)外省市經(jīng)驗做法，分析研判區(qū)內(nèi)房地產(chǎn)市場發(fā)展形勢以及潛在的問題風(fēng)險，研提針對性的政策措施，印發(fā)實施《關(guān)于進一步發(fā)揮住房公積金作用促進住房消費的措施》，提出支持提取公積金支付區(qū)內(nèi)購房首付款、支持繳存人購買保障性住房、提高住房以舊換新貸款額度、取消商業(yè)性個人住房貸款提前結(jié)清時間限制、優(yōu)化存量房住房公積金貸款政策。

（二）深化住房公積金業(yè)務(wù)改革。為貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神、全國住建工作會議及自治區(qū)黨委經(jīng)濟工作會議精神，進一步激發(fā)房地產(chǎn)市場潛在活力，充分發(fā)揮住房公積金政策性住房金融撬動作用，滿足繳存職工多元化購房需求，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。在區(qū)直、林芝市、阿里地區(qū)推行了“公積金+商業(yè)銀行”組合貸款點6個月的試工作，成功發(fā)放了全國首筆“住房公積金+商業(yè)銀行”跨省個人住房組合貸款。并結(jié)合試點開展組合貸款的經(jīng)驗成果，直接委托職工購房地區(qū)外商業(yè)銀行的方式在全區(qū)全面開展業(yè)務(wù)合作。

（三）降低住房貸款成本。按照國家政策，5月18日起我區(qū)公積金貸款利率下調(diào)0.25個百分點，即：5年以下（含5年）和5年以上首套個人住房公積金貸款利率分別調(diào)整為1.36%和1.68%；5年以下（含5年）和5年以上第二套個人住房公積金貸款利率分別調(diào)整為不低于1.686%和2.038%。

（四）收益增長趨勢顯著。在今年住房公積金貸款利率、銀行存款利率“雙降”情況下，根據(jù)《西藏自治區(qū)住房公積金定期存款存放管理暫行辦法》《西藏自治區(qū)受托銀行承辦住房公積金業(yè)務(wù)考核辦法》文件要求，按“公開、公平、考核、效益”的原則實行存款“競爭性存放機制”，運用考核結(jié)果，實行差異化手續(xù)費率機制，破除手續(xù)費“一刀切”模式，多措并舉推動住房公積金增值收益逆勢增長，通過競爭性存款有效提升了公積金增值收益及受托銀行對公積的金服務(wù)能力。2024年我區(qū)實現(xiàn)增值收益4.05億元，創(chuàng)歷史新高。

（五）加強信息化建設(shè)。一是以打造“利民公積金”為工作主線，持續(xù)推進“互聯(lián)網(wǎng)+公積金”服務(wù)，通過一網(wǎng)通辦、亮碼可辦、數(shù)據(jù)共享、跨省通辦等措施不斷提升信息化水平，跨省通辦“規(guī)定項+自選項”雙軌并行，目前已實現(xiàn)“13+7”項高頻業(yè)務(wù)跨省通辦，我區(qū)住房公積金綜合服務(wù)平臺網(wǎng)上辦理業(yè)務(wù)量達31.49萬筆，涉及資金255億元，微信公眾號關(guān)注人數(shù)達32.16萬人。切實實現(xiàn)了“讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。二是持續(xù)推進數(shù)據(jù)共享，目前我區(qū)住房公積金綜合服務(wù)平臺已實現(xiàn)與人社廳退休職工信息、房地產(chǎn)網(wǎng)簽備案合同信息、不動產(chǎn)登記信息、民政部門婚姻登記信息共享，無需繳存職工提供相關(guān)證明。同時企業(yè)開辦公積金繳存登記業(yè)務(wù)實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，在企業(yè)完成開辦手續(xù)的同時實現(xiàn)公積金單位繳存登記。三是開展存量數(shù)據(jù)治理，依靠電子稽查工具和監(jiān)管服務(wù)平臺，定期組織各地市公積金中心和軟件運維公司，對相關(guān)問題數(shù)據(jù)、疑點數(shù)據(jù)進行核實更正或查檔補錄。目前，共檢查指標(biāo)項534個，指標(biāo)合格率87.55%；檢查數(shù)據(jù)5.16億條，數(shù)據(jù)合格率為98.57%。

西藏自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2025年4月30日