近日，《拉薩市全域旅游發(fā)展促進條例》（以下簡稱《條例》）頒布實施新聞發(fā)布會召開。記者從發(fā)布會上了解到，該《條例》共七章五十六條，涵蓋規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)業(yè)促進、服務(wù)保障、監(jiān)督管理等內(nèi)容，將于2025年6月15日起施行。這一舉措標(biāo)志著拉薩市在推動全域旅游高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)重要世界旅游目的地進程中邁出關(guān)鍵一步。

多措并舉　打造多元業(yè)態(tài)

近年來，拉薩市旅游業(yè)在快速發(fā)展過程中，暴露出旅游新業(yè)態(tài)發(fā)展緩慢、基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)存在短板、體制機制不完善等問題。為努力把文化旅游產(chǎn)業(yè)打造成為支柱產(chǎn)業(yè)，拉薩市制定出臺該《條例》，旨在通過地方性法規(guī)規(guī)范和解決現(xiàn)存問題，促進拉薩市文旅產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。

拉薩市文化和旅游局黨組成員、副局長李江介紹，產(chǎn)業(yè)融合是發(fā)展全域旅游的核心動力，本次《條例》編制堅持以文塑旅、以旅彰文、融合發(fā)展，重點從特色文化與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展方面采取一系列強化舉措，推動觀光旅游向文化旅游、風(fēng)景旅游向深度休閑體驗旅游、門票經(jīng)濟向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)變。同時，依托拉薩深厚的歷史文化底蘊，《條例》將紅色、非遺、演藝、飲食、林卡、民俗、體育、節(jié)慶、婚戀等文化元素與旅游活動相結(jié)合，對文化體驗和旅游活動相互促進進行規(guī)范與細化，提升旅游的吸引力和文化內(nèi)涵，打造多元業(yè)態(tài)。

“通過這些舉措，我們將打破發(fā)展界限，讓旅游與文化、資源、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)深度互動、相互賦能，形成‘處處是景、時時可游、行行涉旅、人人共享’的全域旅游發(fā)展新格局，充分釋放‘雪域古城·圣地拉薩’獨特的自然與人文魅力。”李江說。

提升服務(wù)質(zhì)量　提高旅游服務(wù)體驗

在提升服務(wù)質(zhì)量方面，《條例》堅持基礎(chǔ)設(shè)施與配套建設(shè)并重發(fā)展、堅持規(guī)定動作與理念服務(wù)并重發(fā)展，從“硬支撐”和“軟實力”兩方面，對提升服務(wù)質(zhì)量作出了系統(tǒng)規(guī)定?！稐l例》將強化基礎(chǔ)設(shè)施與服務(wù)保障，從資金保障、交通便捷化、自駕服務(wù)、高原供氧、旅游廁所、標(biāo)識系統(tǒng)等方面作出規(guī)定；將在游客密集場所建設(shè)供氧設(shè)施并提供服務(wù)，鼓勵經(jīng)營者提供全過程供氧服務(wù)；將構(gòu)建智慧旅游服務(wù)體系，明確市文旅主管部門統(tǒng)籌建設(shè)市級旅游智慧平臺，向游客提供信息查詢、預(yù)約、掃碼入園、導(dǎo)覽、預(yù)警等服務(wù)，并與相關(guān)部門信息互聯(lián)互通，通過智慧化手段為旅游城市治理提供支撐。另外，《條例》從健全應(yīng)急與安全保障體系、提升從業(yè)人員素質(zhì)與標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、優(yōu)化環(huán)境與風(fēng)貌、加強監(jiān)督管理與權(quán)益保障等方面也作出詳細規(guī)定，對誘導(dǎo)欺騙強迫消費、虛假宣傳、擅自變更合同、質(zhì)價不符等劃清紅線。

李江說：“通過這些全面、細致的規(guī)定，我們將致力于為每一位到訪拉薩的游客提供安全、便捷、舒適、誠信、智慧化的高品質(zhì)旅游服務(wù)體驗，讓游客乘興而來、滿意而歸，真正擦亮拉薩‘重要的世界旅游目的地’的金字招牌?！?/p>

高質(zhì)量發(fā)展　增強拉薩旅游吸引力

拉薩市司法局黨組成員、副局長旦增塔杰介紹，《條例》聚焦全域旅游高質(zhì)量發(fā)展需求，堅持以滿足人民群眾多樣化多層次的旅游需求為立法宗旨，緊扣促進型立法基調(diào)，凸顯推進旅游與其他產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展、提高旅游服務(wù)質(zhì)量、促進全域旅游健康發(fā)展等方面需要保障和促進的內(nèi)容。該《條例》具有三大特色亮點：一是突出全域旅游，明確以促進高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)重要世界旅游目的地為立法目的，堅持鑄牢中華民族共同體意識等發(fā)展原則；二是突出科學(xué)發(fā)展，強化全域旅游規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)，要求市、縣兩級政府編制全域旅游發(fā)展規(guī)劃；三是突出地方特色，支持民族特色文藝演出升級，鼓勵挖掘地方飲食文化，開發(fā)養(yǎng)老養(yǎng)生康養(yǎng)項目，培育林卡旅游品牌等，增強拉薩旅游吸引力。

拉薩市人大常委會機關(guān)黨組成員、副秘書長多吉平措表示，下一步，拉薩市人大常委會將加強對《條例》的執(zhí)法檢查，確保嚴格執(zhí)法、全民守法。同時，將營造知法、守法的良好氛圍，共同推動《條例》落地見效，為游客提供安全、便捷、舒適、誠信、智慧化的高品質(zhì)旅游服務(wù)體驗。