圖為北京援建的德吉羅布兒童樂園。 記者 蔣蓋 攝

2013年7月, 傅力作為北京第七批援藏干部，來到《拉薩晚報》任副總編輯。 圖為傅力正在上夜班。 記者 王珊 攝

圖為北京市第七批援藏干部洪家志（右一）了解貧困戶生產(chǎn)生活情況。 記者 王珊 攝

圖為北京援建的西藏牦牛博物館。 記者 蔣蓋 攝

圖為北京援建的拉薩市群眾文化體育中心。記者 蔣蓋 攝

圖為北京援建的拉薩北京實驗中學。記者 蔣蓋 攝

3年前，北京市第七批援藏干部，帶著當?shù)卣腿嗣駠谕?，懷著建設第二故鄉(xiāng)的決心夢想，飽含熱情、斗志昂揚地來到了日光之城，他們揮灑著汗水辛勤耕耘、真 情援藏。3年來，拉薩這個首府城市發(fā)生了巨大變化，德吉羅布兒童游樂園開園、群眾文化體育中心落成……北京第七批援藏干部們在各自崗位上為了拉薩的經(jīng)濟繁 榮、社會穩(wěn)定、民族團結傾心盡力。

西藏地處祖國西南邊陲，是重要的國家安全屏障、重要的生態(tài)安全屏障、重要的戰(zhàn)略資源儲備基地、重要的中華民族特色文化保護地、重要的世界旅游目的地，也是 面向南亞的重要通道。開展對口援藏，是黨中央、國務院著眼于推進西藏長足發(fā)展和長治久安而作出的重大戰(zhàn)略決策。北京第七批援藏干部牢記郭金龍書記對援藏干 部提出的“政治堅定，敢于擔當；無私奉獻，用心用情；砥礪意志，增長才干；作風過硬，勇挑重擔”的要求，肩負新的責任與使命，堅持“四個全面”戰(zhàn)略布局， 踐行“五大發(fā)展理念”，創(chuàng)造10多項第一，助推了拉薩經(jīng)濟社會發(fā)展。他們像世界屋脊上搏擊長空的雄鷹，把援藏作為錘煉意志、增長才干的寶貴機遇，視拉薩為 故鄉(xiāng)，全面融入西藏，繼承發(fā)揚“老西藏精神”，講政治、顧大局、比奉獻，在神山圣湖間遍灑北京情，用真情譜寫了動人的援藏曲。

創(chuàng)新援藏制度引領

20多年前，“援藏”這條金色的哈達就把北京和拉薩兩座城市緊密地連接在一起。北京市高度重視援藏工作，正如中央政治局委員、北京市委書記郭金龍率北京市 代表團赴藏考察援藏工作時所說：“對口支援西藏是中央的重大決策，也是北京承擔的光榮任務。要把援藏作為北京分內的事來辦，捧出一顆心來服務西藏各族群 眾?！睘榱税堰@份沉甸甸的責任落在實處，北京市創(chuàng)新工作機制，率先成立了以市委書記為組長、市長為常務副組長的對口支援與經(jīng)濟合作領導小組及辦公室，并在 拉薩設立援藏指揮部。形成了北京市黨委、政府堅強領導，組織部與援合辦統(tǒng)籌協(xié)調，前線指揮部積極落實，相關部門支持配合，援藏干部共同努力的工作格局，并 構建起決策、協(xié)調、執(zhí)行、監(jiān)督“四位一體”工作體系。

第七批援藏干部趕上重要歷史轉折時期，他們身上肩負著援藏工作提升轉型重任，還有“十二五”與“十三五”的承啟之責；他們的理念與創(chuàng)新，加快了拉薩發(fā)展的腳步；他們的努力與付出，為拉薩人民生活富足添磚加瓦。

北京指揮部和黨委設有6個部室、11個黨支部、5個自我管理小組共同發(fā)揮作用的工作機制，建立60多項制度，強化黨組織在援藏工作中的核心作用。特別是黨 支部作用的充分發(fā)揮，讓分散在拉薩市各單位、區(qū)縣、醫(yī)院、學校的援藏干部人才找到了自己的家。每個黨支部是援藏干部學習的組織、活動的園地、服務的載體、 管理的紐帶。每周五傍晚，各支部成員共同組織學習藏歌、藏舞、藏語，組織豐富多彩的文體活動，在歡聲笑語中提升素質、增進感情。身處高原，遠離家人，援藏 干部用兄弟般的情誼維系著這個大家庭的血脈，不是親人，勝似親人。

首善援藏擔當奉獻

北京市按照“好中選優(yōu)、優(yōu)中配強”的原則，先后派出一批批素質好、學歷高、能力強、年紀輕、作風硬的援藏干部。20多年來，呈現(xiàn)出援藏干部數(shù)量不斷增加、 質量不斷提升、結構不斷優(yōu)化、覆蓋不斷擴大等特點。援藏人數(shù)從第一批31人增加到第七批281人次，分布在拉薩市50多個機關和企事業(yè)單位，也是全國派出 援藏干部最多的省市。

北京援藏干部不負使命，舍小家為大家，克服海拔高、氧氣少、氣壓低諸多困難，鑄就了“首善、創(chuàng)新、奉獻、律己”的北京援藏精神，全力以赴投入拉薩的各項建 設。他們按照首善標準，爭做學習上進的表率、民族團結的表率、政治堅定的表率、維護穩(wěn)定的表率、推動發(fā)展的表率和廉潔自律的表率，全方位、多層次、高標準 推進援藏工作，在全國援藏工作中發(fā)揮了引領示范作用。

他們堅決落實區(qū)市黨委部署，堅守維穩(wěn)前沿陣地，和當?shù)馗刹恳黄瘃v村進寺，維護祖國統(tǒng)一和民族團結；面對急難險重，北京援藏干部勇于當先，在“4·25”抗 震救災中，第一時間趕赴救災前線，積極為災區(qū)捐款捐物。為加強民族交流交融，北京援藏干部進村入戶、訪貧問苦、認親交友，幫助解決實際困難。北京援藏干部 的無私奉獻得到了中央領導和社會各界的點贊，先后有50多人次受到全國、北京市、西藏自治區(qū)和拉薩市的表彰。

西藏自治區(qū)黨委書記陳全國多次贊許：北京市派出了一批又一批的優(yōu)秀干部，架起了北京和西藏團結、友誼的橋梁，對此西藏各族人民將永遠銘記。

科學援藏創(chuàng)先爭優(yōu)

北京援藏工作堅持“依法治藏、富民興藏、長期建藏、凝聚人心、夯實基礎”的重要原則，緊緊圍繞拉薩市的中心工作，堅持向“基層傾斜、向農(nóng)牧民傾斜、向民生 傾斜”的原則，確保項目資金投入方向符合中央的規(guī)定、符合拉薩的需求和群眾意愿。特別是“十二五”期間，北京市認真落實財政收入的1‰作為援藏資金外，又 多投入9億元支持拉薩市的重點項目建設，北京援藏資金達到22億元，實施援藏項目和活動271個，其中民生項目占比達82% ，基層建設占比達85%，成為投入援藏資金最多的省市。

第七批援藏干部以援藏項目為抓手，重點建設了一批打基礎、立長遠、填空白、惠民生的基礎性項目。在項目建設中，完善項目遴選、評審、審批、協(xié)調、審驗等機 制；著力抓好前期、質量、進度、安全和使用環(huán)節(jié)，在高原上建立了一座座豐碑。被譽為“小鳥巢”的拉薩市群眾文化體育中心竣工并榮獲中國建筑業(yè)“魯班獎”， 這也是援藏20多年以來，第一個獲此殊榮的援藏項目。文體中心的建成填補了西藏沒有大型文化體育場所的空白，先后承辦了“2014跨年大型演唱會”“藏歷 春節(jié)晚會”等20多項大型活動。建成德吉羅布兒童樂園，結束了西藏沒有大型游樂場所的歷史；牦牛博物館，成為全球首個以牦牛文化為主題的博物館；拉薩北京 實驗中學，已成為西藏軟硬件最好的示范學校。

柳梧新區(qū)作為北京援藏重點，3年來，北京援藏工作重點推進柳梧新區(qū)的基礎設施建設，幫助引入旅游商業(yè)、酒店、文化、餐飲等企業(yè)……一批北京企業(yè)相繼落地柳梧新區(qū)。2013年以來，新區(qū)的稅收呈現(xiàn)爆發(fā)式增長，這片熱土正在成為拉薩市經(jīng)濟和社會發(fā)展的新引擎。

全面援藏改善民生

北京市在加大干部和資金援藏的同時，始終把保障和改善民生作為首要任務，突出精準扶貧、精準脫貧，不斷拓寬援藏領域，從教育、醫(yī)療、智力、人才、科技、文化等方面支援拉薩建設，開展了一系列交流援助活動。

3年來，北京市出資2.5億元建設的拉薩北京實驗中學，創(chuàng)下西藏教育領域的多個第一：第一個“成建制”教育援藏項目、第一個由北京直接管理的寄宿制中學、 第一個北京援藏教師大規(guī)模任教的中學、第一年高考和中考成績創(chuàng)歷史新高。北京“成建制”教育援藏得到中央領導的肯定并在全國援藏省市中學習推廣。

3年來，北京先后派出52名援藏醫(yī)生，他們全天候奮戰(zhàn)在救死扶傷的第一線，堅守在抗震救災的最前線，為拉薩市培養(yǎng)了一支帶不走的醫(yī)療隊。特別是2015 年，北京市14家三甲醫(yī)院選調精兵強將組成了“組團式醫(yī)療團隊”，支援拉薩市人民醫(yī)院，開創(chuàng)了西藏醫(yī)療衛(wèi)生援藏事業(yè)的嶄新階段。

3年來，北京投入資金3500萬元，組織各類人才培訓4600人次，邀請北京400多位專家學者到拉薩舉辦培訓班和專題講座。

3年來，北京支持拉薩電視臺、歌舞團軟硬件提升，促成藏語和文旅頻道開播；援助出版《拉薩百科全書》《西藏歲月叢書》(10種)等圖書，大型音樂劇《文成公主》在國家大劇院成功演出，成為拉薩文化旅游新亮點。

3年來，北京大批供暖專家分批進行短期援藏，他們幫助拉薩市做規(guī)劃、鋪管線、跟蹤驗收，用兩年的時間幫助拉薩市主要城區(qū)的家庭、單位用上了天然氣采暖，讓拉薩市人民享受到了“暖心工程”在寒冬中帶來的春天般的溫暖。

產(chǎn)業(yè)援藏跨越發(fā)展

北京援藏在做好“輸血”型援藏的同時，更加注重“造血”型援藏，加速提升受援地自我發(fā)展的能力。第七批援藏干部緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)援藏”做文章，發(fā)揮橋梁紐帶 作用，調動各方力量，設立了產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，編制拉薩市商業(yè)網(wǎng)點等10項規(guī)劃；扶持凈土健康、旅游文化等產(chǎn)業(yè)建設，幫助農(nóng)牧民增收致富；重點支持堆龍德慶縣 工業(yè)園區(qū)和物流園區(qū)建設，助力拉薩經(jīng)濟發(fā)展。

他們加大招商引資力度，持續(xù)舉辦首都企業(yè)家拉薩行，先后招商引資100多個項目，投資量達300多億元；在京設立6家拉薩凈土產(chǎn)品展示廳，舉辦北京拉薩商品大集，累計交易額達8000余萬元。

3年來，城關區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)、尼木縣的藏雞產(chǎn)業(yè)、堆龍德慶區(qū)的農(nóng)業(yè)和工業(yè)產(chǎn)業(yè)、當雄縣的旅游產(chǎn)業(yè)都有了質的飛越，這當中凝聚了每一位援藏干部的辛勤汗水。

現(xiàn)如今，人們高興地看到，由北京重點援建的凈土健康產(chǎn)業(yè)，如城關區(qū)的奶牛養(yǎng)殖、尼木的藏雞養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)項目得到迅速發(fā)展，經(jīng)濟效益初步顯現(xiàn)。吸引寧算科技、 德青源、碧水源、京通易購、泛華集團、北京左岸右港等一批知名企業(yè)落戶拉薩，培育出了一批名牌產(chǎn)品，顯示出巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

北京援藏為拉薩經(jīng)濟發(fā)展作出了積極貢獻，近年來拉薩市的經(jīng)濟增速保持在20%以上，引領著西藏區(qū)域經(jīng)濟的不斷發(fā)展，并步入持續(xù)高速增長的快車道！

真情援藏增長才干

援藏，是共和國歷史上感天動地的壯舉、民族大家庭中和諧共進的樂章。

由于歷史和地域的原因，拉薩經(jīng)濟發(fā)展相對落后。在新的歷史時期，黨中央明確要求，到2020年西藏要同全國一道全面建成小康社會。面對艱巨繁重的援藏工作 任務，北京第七批援藏干部用自己的忠誠、奉獻和擔當，用心用情用力播撒黨中央、國務院對西藏的關懷，推動京藏全方位的交流合作，夯實拉薩發(fā)展的根基。

“十二五”期間，是拉薩經(jīng)濟社會發(fā)展最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、百姓獲得實惠最多、與內地交往合作最為活躍的時期。北京社會各界先后到拉薩援助指導1000 多批次，捐贈錢物2億多元；連續(xù)開展首都藝術家拉薩行等10多項品牌活動，舉辦“藏籍大學生在京就業(yè)招聘會”“拉薩兒童北京夏令營”等系列活動，免費治療 100多例先心病、胯關節(jié)脫位、唇腭裂兒童，為當?shù)厝罕娫鲞M福祉，促進京藏各界交往交流交融。

北京援藏干部持續(xù)開展“溫暖行動”“結對幫扶”等活動，幫助了300多戶貧困戶，并多次組織向昌都、日喀則等災區(qū)捐款捐物，受到各界好評；開展“京藏情· 溫暖行動”，為農(nóng)牧區(qū)學生捐贈價值80多萬元6000多套冬衣，捐助500多萬元建設20多個圖書室；北京援藏醫(yī)生深入農(nóng)牧區(qū)和寺廟開展義診及送醫(yī)送藥活 動，受到農(nóng)牧民群眾及僧尼高度贊譽。

援藏干部如青藏高原上搏擊藍天、凌風翱翔的雄鷹，始終堅守自己最初的方向和生命的高度。他們忍受著高寒缺氧對生命的侵蝕，忍受著孤獨和對家人無盡的思念， 把群眾冷暖放在心上，默默地奉獻著青春甚至生命。在傾情付出的同時，個人的境界、能力、素養(yǎng)獲得了前所未有的歷練與提升。他們收獲了兄弟般的情誼、家庭般 的關愛，與社會各界伸出援手，托起了西藏人民和諧穩(wěn)定、繁榮發(fā)展的夢想。

3年彈指一揮間。北京援藏呈現(xiàn)出機制新、投入大、干部強、項目優(yōu)、成效好的新特點，有力促進了拉薩市經(jīng)濟社會發(fā)展，加強了京藏各民族交往交流交融，促進了 民族團結進步。這一切得益于黨中央英明決策、正確領導，得益于北京市大力支援、竭誠幫助，得益于援藏干部與拉薩各族干部群眾團結奮斗、頑強拼搏，是各民族 團結奮斗、共同繁榮發(fā)展的生動實踐。在這片離太陽最近的地方，援藏的種子已長成參天大樹，并綻放出了團結、和諧、進步的幸福之花。

中央第六次西藏工作座談會，對西藏提出了全面建成“安居樂業(yè)、保障有力、家園秀美、民族團結、文明和諧”的小康社會宏偉目標。面對歷史的重任和時代的使命，相信一批又一批前赴后繼的援藏干部會再創(chuàng)佳績，再創(chuàng)輝煌，奮力譜寫中華民族偉大復興中國夢的援藏新篇章。