那曲市嘉黎縣全景圖。記者 王曉莉 攝

那曲市委書記松吉扎西帶隊赴溫州答謝回訪，浙江省副省長、溫州市委書記陳偉俊等陪同。記者 王曉莉 攝

“援藏干部們傾情奉獻，主動作為，把嘉黎縣當成自己的家鄉(xiāng)，處處體現(xiàn)著真情，非常感謝他們！”當?shù)馗刹咳罕娺@樣評價道。

的確，第八批溫州市和臺州市援藏干部人才進藏三年來，在浙江省援藏指揮部副指揮長張崇波的帶領下，扎根在平均海拔4500米的那曲市嘉黎縣，堅持“忠誠團結、堅韌奉獻、干凈有為”的援藏理念，積極克服高寒缺氧、低壓干燥等氣候困難，牢記使命擔當，扎實履職盡責，以過硬的作風、頑強的意志，展現(xiàn)了浙江省援藏干部人才的精神風貌。他們狠抓“四個聚焦，四個落實”，實現(xiàn)了一批項目落地，培育了一批產業(yè)發(fā)展，改善了一批民生實事，培養(yǎng)了一批干部人才，留下了一批援藏痕跡，推動嘉黎縣2018年提前實現(xiàn)脫貧摘帽，為全面建成小康社會打下了堅實基礎。期間，為嘉黎縣爭創(chuàng)國家級項目和榮譽2個、自治區(qū)級項目和榮譽6個。

聚焦產業(yè)援藏，落實“三個基地”建設

第八批溫州和臺州市援藏工作組在那曲市創(chuàng)建首個援藏創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地，整合援藏資金3500多萬元，在嘉黎縣打造西藏拉日現(xiàn)代商貿創(chuàng)業(yè)園，建設創(chuàng)業(yè)大廈、商貿中心，獲批國家商務部“2018年電子商務進農村綜合示范縣”，組建了嘉黎縣現(xiàn)代商貿業(yè)投資發(fā)展公司。委托溫州經(jīng)規(guī)院研究嘉黎縣現(xiàn)代商貿創(chuàng)業(yè)園方案，委托拉薩市設計院做項目規(guī)劃設計，并于2017年10月啟動了園區(qū)建設。通過招商機制，引進了百潤投資、嘉華廣場、大央泱牧業(yè)等5家浙江企業(yè)落戶嘉黎縣。組建了首期500萬元的溫商溫企援藏（嘉黎）創(chuàng)業(yè)就業(yè)脫貧基金。

對接浙江企業(yè)在那曲建設畜牧產業(yè)一體化養(yǎng)殖基地，協(xié)調浙江企業(yè)在那曲注資成立西藏大央泱股份有限公司，著手建立農畜產品生產、加工、經(jīng)營一體化的規(guī)模養(yǎng)殖場，推動嘉黎牦牛、藏香豬等牧業(yè)走向市場。2017年5月，大央泱牧業(yè)從嘉黎縣收購了首批75頭藏香豬種豬，運到浙江大央泱牧場進行適應性養(yǎng)殖，并開始銷售。目前，已在嘉黎縣啟動建設占地30畝、租地1500畝規(guī)模的藏香豬繁育場；整合援藏資金1900萬元，建設夏瑪、措多優(yōu)良牦牛原種場。

大力發(fā)展藏藥材產業(yè)基地，投入1200萬元提升改造嘉黎縣藏藥廠，按照GMP規(guī)范要求新建廠房，申報三種國藥準字號藥品，并推進神山藏藥公司改革；投資1375萬元建設藏藥材基地，培育瀕危藥材。組織參展2017浙江省農博會、2018溫州農博會，現(xiàn)場銷售推介冬蟲夏草、娘亞牦牛、藏香豬等藏藥材及牧業(yè)產品，打造藏北草原品牌。2017年全縣實現(xiàn)稅收收入1.34億元，成為那曲市首個稅收收入突破億元縣，2018年全縣實現(xiàn)稅收收入2.12億元。

聚焦項目援藏，落實“兩個傾斜”要求

援藏工作組認真落實“兩個80%”要求，援藏項目資金安排堅持向基層傾斜，向精準扶貧和改善民生領域傾斜。委托浙江城鄉(xiāng)規(guī)劃設計院完成了嘉黎縣城市建設總體規(guī)劃，2016年、2017年、2018年，共安排援藏項目32個、援藏資金2.5億元，從實施情況看，年度援藏項目開工率100%，投資完成率90%以上。

“十三五”投資最大的單體援藏項目浙江路建成通車，截至目前，順利建成了縣人民醫(yī)院綜合住院大樓、麥地卡小康示范村、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學供暖工程、尼屋藏香豬基地、神山藏藥廠等一批援建項目，落地完工項目28個，在建續(xù)建項目10個，完成投資超2億元。協(xié)調發(fā)改委、對口辦做好“十三五”援藏項目中期評估和調整，抓好援藏項目資金審計自查，編制嘉黎縣援藏扶貧三年行動計劃（2018—2020）。

同時，自我加壓，新增了打造拉日現(xiàn)代商貿創(chuàng)業(yè)園、建設大棚蔬菜培訓基地、建設“互聯(lián)網(wǎng)+教育互動遠程”平臺、建設溫州醫(yī)科大眼視光醫(yī)院遠程醫(yī)療會診中心、建設農牧民飲水工程“溫州井”項目、建設溫臺廣場等計劃外援藏項目10個，新增實施資金近5000萬元。

聚焦民生援藏，落實“四個一”工程

援藏工作組仔細分析全縣建檔立卡貧困戶1717戶8583人情況，堅持產業(yè)扶貧、智力扶貧、公益扶貧，開展“萬企幫萬村”活動，實現(xiàn)全縣122個貧困村結對全覆蓋，組織援藏干部人才推進開展“六聯(lián)四推”結對幫扶認親活動，近三年累計助力1688戶8518人實現(xiàn)脫貧。

大力實施“四個一”民生工程，即通過對口支援，建設一座合格水廠、建設一個制氧站、建設一家標準化二級醫(yī)院、每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)打一口深水井，解決基層干部群眾吃水、吸氧、看病、教育等問題，努力促進嘉黎縣經(jīng)濟社會全面發(fā)展，最大限度凝聚人心、促進團結。自籌300多萬元資金啟動了一鄉(xiāng)一井農牧民飲水工程“溫州井”項目；溫州農口系統(tǒng)投資195.6萬元建成嘉黎縣大棚蔬菜（水果）培訓建設項目；投入2600萬元資金建成縣人民醫(yī)院綜合住院大樓，創(chuàng)建“二乙”醫(yī)院已驗收通過；開展教育改革，建成并開通了溫州嘉黎遠程電教平臺，義務教育均衡發(fā)展已通過自治區(qū)驗收；多批次溫州企業(yè)赴藏考察投資興業(yè)和開展對口支援工作。截至目前，接洽溫州有關單位計劃外捐贈資金和物資價值2000多萬元。

聚焦智力援藏，落實“三交”工作

為了加快推進嘉黎縣的發(fā)展，援藏干部們堅持扶貧與扶志、扶智相結合，有效開展交流、交往、交融工作。

一方面，扎實開展新型城鎮(zhèn)化改革、縣域特色經(jīng)濟改革、農牧產業(yè)化改革等七大改革任務。圍繞產業(yè)發(fā)展，積極探索“公司+合作社+牧戶”經(jīng)營模式、探索“政府投資+招商引資+本土培育”運行模式，培育了30家農牧民合作組織，開展“一村一合、一鄉(xiāng)一社”農牧民合作組織建設，開展貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓，推動創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)；全力推進現(xiàn)代商貿旅游牧業(yè)發(fā)展，嘉黎旅游發(fā)展納入自治區(qū)易貢藏布國家生態(tài)公園規(guī)劃，獨俊、麥地卡景區(qū)啟動4A創(chuàng)建；阿扎鎮(zhèn)大棚蔬菜培訓基地被自治區(qū)農科院蔬菜所列為種植示范基地；強化行政體制改革，創(chuàng)新法院審判執(zhí)行工作，得到了自治區(qū)高院的好評，并向全區(qū)三級法院推廣。

另一方面，探索建設溫州嘉黎兩地優(yōu)勢互補、合作共贏機制。兩年多來，促成了溫州進藏考察慰問、送醫(yī)送教、結對幫扶、合作交流等對口支援活動30多批次。2018年9月28日，溫州市委副書記、市長姚高員率溫州市黨政代表團赴嘉黎縣開展對口支援工作，充分肯定24年來兩地對口支援工作成果，并就新時代新征程中援藏工作提出了打造2.0版的要求；200多名溫州工會職工赴藏開展療養(yǎng)和交流合作活動；醫(yī)療、教育結對幫扶工作扎實推進，促成溫州醫(yī)科大眼視光醫(yī)院、溫州中西醫(yī)結合醫(yī)院、溫州中心醫(yī)院等與嘉黎縣結對，幫助嘉黎縣培養(yǎng)醫(yī)療人才，嘉黎縣人民醫(yī)院的臨床手術量也大幅提升。去年至今，共實施外科手術100臺（多于溫臺歷批次援藏累計數(shù)），2017年8月選派12名溫臺B超醫(yī)療專家進藏為全縣3.6萬農牧民開展為期兩個月的包蟲病篩查工作，篩查率達99.92%；2018年8月“溫醫(yī)大西藏健康光明行” 為嘉黎縣2000多人篩查眼疾，并累計為60名白內障患者免費手術，啟用溫州醫(yī)科大眼視光醫(yī)院遠程醫(yī)療會診中心，得到了那曲市主要領導批示肯定；2018年12月與溫州慈善機構開展“圓心計劃”活動，免費安排貢覺頓珠、次曲旺姆2名藏族孩子赴溫州醫(yī)科大學開展眼角膜移植手術和唇腭裂手術。溫州教育系統(tǒng)就組團式教育援藏和嘉黎縣教師隊伍培養(yǎng)開展對口支援活動，促成溫州教育局、溫州實驗中學、龍灣第一小學等與嘉黎縣結對，建成并開通了縣中學和縣小學兩個溫州遠程電教平臺，開設“空中課堂”8期。

“十三五”時期，援藏工作組每年安排200萬元援藏資金用于干部人才培訓，每年安排100萬元援藏資金用于“三交”工作，有效推進了嘉黎縣干部人才培養(yǎng)和相互交流?！段鞑厝請蟆?、浙江電視臺、浙江在線等主要媒體多次聚焦嘉黎縣援藏工作。張崇波表示：“下一步，我們將深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，切實把浙江后方的大力援助和嘉黎人民的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新有效結合起來，充分發(fā)揮優(yōu)勢，團結進取，奮發(fā)有為，不斷開創(chuàng)援藏工作新局面，努力把嘉黎縣建設得更加美好?！?/p>