自治區(qū)黨委始終高度重視基層基礎(chǔ)工作，自治區(qū)第八次黨代會(huì)以來(lái)，加強(qiáng)總體設(shè)計(jì)，先后啟動(dòng)實(shí)施了一系列強(qiáng)基固本的重大舉措。我區(qū)干部駐村工作從2011年10月正式實(shí)施，按照“指導(dǎo)不領(lǐng)導(dǎo)，到位不越位，幫辦不包辦”的原則，駐村工作隊(duì)堅(jiān)決服從當(dāng)?shù)攸h委和政府的領(lǐng)導(dǎo)，找準(zhǔn)自身定位，發(fā)揮“傳幫帶”作用，樹(shù)立村“兩委”班子等基層黨組織威信，當(dāng)好參謀助手，協(xié)助落實(shí)好各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。2017年12月，區(qū)黨委明確新時(shí)代干部駐村“七項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”，任務(wù)更加廣泛，工作更加深入，干部駐村工作得到全面加強(qiáng)。

一、牢記使命，堅(jiān)持好“初心”

深入開(kāi)展干部駐村工作，是區(qū)黨委、政府貫徹中央精神、立足我區(qū)實(shí)際，著眼于推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層組織建設(shè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、保障改善民生作出的重大決策部署。我區(qū)干部駐村工作從最初就高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，不忘“以人民為中心”的初心，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，緊緊圍繞長(zhǎng)足發(fā)展和長(zhǎng)治久安的總目標(biāo)，在帶著基層基礎(chǔ)的根本性、基礎(chǔ)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性問(wèn)題上精準(zhǔn)發(fā)力，為實(shí)現(xiàn)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化西藏的神圣使命，譜寫好實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)、實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活向往的西藏篇章，打下堅(jiān)實(shí)的基層基礎(chǔ)。

第一，深入開(kāi)展干部駐村工作，是貫徹落實(shí)中央精神的實(shí)際舉動(dòng)。中央第五次、第六次西藏工作座談會(huì)和習(xí)近平總書記出席西藏和平解放60周年慶?；顒?dòng)時(shí)的一系列重要講話，都要求我區(qū)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。開(kāi)展干部駐村工作，就是要把以習(xí)近平同志為核心的黨中央的重要指示精神，黨的十九大和中央第六次西藏工作座談會(huì)精神，總書記治邊穩(wěn)藏重要戰(zhàn)略思想和加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、建設(shè)美麗西藏的重要指示以及給隆子縣玉麥鄉(xiāng)群眾的回信精神，貫徹落實(shí)到城鄉(xiāng)基層，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，鞏固黨在西藏的執(zhí)政地位。

第二，深入開(kāi)展干部駐村工作，是鞏固拓展學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神成果的重要載體。黨的十九大以來(lái)，按照黨中央的部署要求，全黨上下相繼開(kāi)展了學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神活動(dòng)，取得了顯著成效。習(xí)近平總書記和中央其他領(lǐng)導(dǎo)高度重視，多次作出重要指示，提出明確要求。開(kāi)展干部駐村工作，就是要貫徹落實(shí)好中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示精神，積極探索符合我區(qū)實(shí)際、具有西藏特點(diǎn)的干部駐村工作新路子，進(jìn)一步用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝基層黨員干部和各族群眾，把干部駐村工作引向深入、落到實(shí)處。

第三，深入開(kāi)展干部駐村工作，是加強(qiáng)新形勢(shì)下基層黨組織建設(shè)的有力抓手。黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。目前，全區(qū)5475個(gè)村（居）黨支部，總體上是好的，是有戰(zhàn)斗力的，但也有少數(shù)村級(jí)黨組織軟弱渙散，號(hào)召力、凝聚力不強(qiáng)，在帶領(lǐng)各族群眾、促進(jìn)發(fā)展穩(wěn)定等方面作用發(fā)揮的不夠好。開(kāi)展干部駐村工作，就是要切實(shí)把城鄉(xiāng)基層黨組織建強(qiáng)，把基層黨員隊(duì)伍建優(yōu)，把基層干部隊(duì)伍建好，使之成為“聽(tīng)黨話、跟黨走，善團(tuán)結(jié)、會(huì)發(fā)展，能致富、保穩(wěn)定，遇事不糊涂、關(guān)鍵時(shí)刻起作用”的戰(zhàn)斗堡壘，把人民群眾緊密團(tuán)結(jié)在黨和政府周圍，讓各族群眾感黨恩、聽(tīng)黨話、跟黨走。

第四，深入開(kāi)展干部駐村工作，是助力脫貧攻堅(jiān)、加強(qiáng)基層精神文明建設(shè)、全面建成小康社會(huì)的有效途徑。由于特殊的自然、歷史、文化和社會(huì)因素，我區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，陳規(guī)陋習(xí)積壓，發(fā)展水平較低，人均生產(chǎn)總值不到全國(guó)平均水平的60%，農(nóng)牧民人均純收入也僅為全國(guó)平均水平的70%左右，差距十分明顯。要在2020年與全國(guó)一道實(shí)現(xiàn)全面小康，任重道遠(yuǎn)，需要付出艱辛的努力。開(kāi)展干部駐村工作，要充分發(fā)揮各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的優(yōu)勢(shì)作用，幫助城鄉(xiāng)群眾特別是農(nóng)牧民發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加收入；要樹(shù)新風(fēng)改陋習(xí)，加強(qiáng)基層精神文明建設(shè)；還要幫助農(nóng)牧民解放思想、開(kāi)闊視野、拓展路子，提高致富能力，加快脫貧致富奔小康的步伐。

第五，深入開(kāi)展干部駐村活動(dòng)，是促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的迫切要求。我區(qū)有120多萬(wàn)平方公里的國(guó)土面積、4000多公里的邊境線，地廣人稀，居住分散，點(diǎn)多線長(zhǎng)，管理難度大，還存在著一些盲區(qū)和空白點(diǎn)，存在著不安全、不穩(wěn)定的隱患。特別是西方敵對(duì)勢(shì)力支持十四世達(dá)賴集團(tuán)從事分裂祖國(guó)的活動(dòng)，在邊境地區(qū)、偏遠(yuǎn)地區(qū)、貧困農(nóng)牧區(qū)表現(xiàn)尤為突出，基層黨組織因人員少、力量弱，壓力巨大。開(kāi)展干部駐村工作，就是要牢牢占領(lǐng)、全力夯實(shí)城鄉(xiāng)基層陣地，教育各族群眾認(rèn)清十四世達(dá)賴集團(tuán)的分裂本質(zhì)，堅(jiān)定不移地跟黨走，強(qiáng)化維穩(wěn)措施，充實(shí)維穩(wěn)力量，健全維穩(wěn)機(jī)制，筑牢求發(fā)展、促團(tuán)結(jié)、反分裂、保穩(wěn)定的社會(huì)根基。

二、厚植根基，持續(xù)推“新招”

駐村工作隊(duì)和基層黨組織是“一家人”，是一條繩子上的兩股勁，工作上有共同的目標(biāo)，素質(zhì)正好互補(bǔ)，關(guān)鍵是把兩股勁搓成一股繩。區(qū)黨委充分認(rèn)識(shí)到駐村工作隊(duì)和基層黨組織搞好配合、推進(jìn)干部駐村工作深入開(kāi)展的重要性和必要性，區(qū)黨委辦公廳及時(shí)印發(fā)《關(guān)于精準(zhǔn)推進(jìn)干部駐村工作的實(shí)施意見(jiàn)》，不斷推出“好招”“實(shí)招”“狠招”“大招”“絕招”，配合基層黨組織，督促?gòu)V大駐村工作隊(duì)使用好“干勁”，幫助廣大駐村干部履好職盡好責(zé)。

一是堅(jiān)定黨性，用好政策的“好招”。廣大機(jī)關(guān)干部到村后將直接面對(duì)群眾，接觸群眾，是黨在農(nóng)村路線方針政策的宣傳者、實(shí)踐者和執(zhí)行者。是否旗幟鮮明、是否頭腦清醒、在思想上和行動(dòng)上是否始終與上級(jí)黨委、政府保持高度一致，是衡量駐村干部合格與否的首要因素。區(qū)黨委要求駐村干部必須堅(jiān)定黨性，把學(xué)習(xí)宣傳好、貫徹落實(shí)好黨的十九大精神作為駐村工作的首要政治任務(wù)，要進(jìn)村入戶面對(duì)面向群眾宣講黨的十九大精神，要深入宣講習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的歷史地位、豐富內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、實(shí)踐要求，要貫徹落實(shí)好新時(shí)代干部駐村“七項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”，竭盡全力維護(hù)一方穩(wěn)定，全心全意造福一方百姓，為基層黨組織分憂，為老百姓做事，在群眾中樹(shù)立威信。

二是以身作則，用好基層的“實(shí)招”。駐村工作隊(duì)的一項(xiàng)重要職責(zé)就是手把手地把基層黨組織帶起來(lái)，讓村（居）“兩委”等基層黨組織班子能扛起大梁。區(qū)黨委要求駐村工作隊(duì)?wèi)?yīng)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委把聽(tīng)黨話、跟黨走、能力強(qiáng)、威信高的黨員培養(yǎng)為基層黨組織的書記和主任，注重從外出務(wù)工經(jīng)商人員、務(wù)工返鄉(xiāng)青年、致富帶頭人、優(yōu)秀退伍士兵、退休干部職工中遴選村（居）“兩委”班子成員。要幫助基層黨組織建立后備干部?jī)?chǔ)備庫(kù)，采取談心談話、安排任務(wù)、組織培訓(xùn)等多種形式，做好后備干部培養(yǎng)工作。要配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，用心做、反復(fù)抓，一個(gè)陣地一個(gè)陣地鞏固。要發(fā)揮“傳幫帶”作用，幫助基層黨組織建立務(wù)實(shí)管用、行之有效的規(guī)章制度，規(guī)范議事辦事程序，指導(dǎo)開(kāi)展支部主題黨日活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、四議兩公開(kāi)、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等基本制度，加大對(duì)村（居）干部隊(duì)伍的培訓(xùn)，提升村級(jí)組織建設(shè)科學(xué)化、規(guī)范化水平，提高基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)能力、工作能力和發(fā)展能力。要協(xié)助基層黨組織認(rèn)真抓好發(fā)展黨員工作，堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，不能只講數(shù)量、不講質(zhì)量，真正做到思想上入黨，關(guān)鍵時(shí)刻能發(fā)揮作用。要嚴(yán)格落實(shí)黨員不得信仰宗教、更不得傳播和發(fā)展宗教的要求，協(xié)助基層黨組織加強(qiáng)對(duì)個(gè)別信教黨員的思想教育，對(duì)經(jīng)黨組織教育后仍沒(méi)有轉(zhuǎn)變的，按照組織程序予以處置。要從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，協(xié)助基層黨組織推進(jìn)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，突出政治功能和服務(wù)功能，使活動(dòng)場(chǎng)所真正發(fā)揮作用。

三是致富帶富，用好發(fā)展的“狠招”。俗話說(shuō)“火車跑得快，全憑車頭帶”。具體到一個(gè)村（居）而言，其發(fā)展快慢就是取決于基層黨組織班子干部作用發(fā)揮的強(qiáng)弱，駐村干部的主要任務(wù)就是讓農(nóng)牧民盡快地富裕起來(lái)。區(qū)黨委要求駐村工作隊(duì)要加強(qiáng)與基層黨組織班子的對(duì)接，加大貧困人口的精準(zhǔn)識(shí)別力度，針對(duì)建檔立卡貧困戶的致貧因素、貧困類型，進(jìn)一步健全完善幫扶措施、發(fā)展思想，落實(shí)“六個(gè)精準(zhǔn)”，協(xié)助開(kāi)展產(chǎn)業(yè)扶貧、易地搬遷扶貧、生態(tài)補(bǔ)償扶貧、培訓(xùn)就業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、社保兜底等工作。要按照“八個(gè)到位”要求，強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)責(zé)任，落實(shí)到戶到人項(xiàng)目，協(xié)助推進(jìn)“十項(xiàng)提升”工程。在推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作時(shí)，更需要駐村干部充分利用自身優(yōu)勢(shì)，配合基層黨組織積極引導(dǎo)農(nóng)牧民發(fā)揮資源、市場(chǎng)、技術(shù)等方面的區(qū)域和行業(yè)優(yōu)勢(shì)，尋找致富門路，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)、區(qū)域化布局，發(fā)展特色農(nóng)牧業(yè)、精品農(nóng)牧業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)牧民放手發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，千方百計(jì)增加收入，并幫助村里發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，當(dāng)好帶領(lǐng)群眾脫貧干事的“老師”，確保一張“藍(lán)圖”繪到底，讓群眾盡快奔向小康路。

四是服務(wù)群眾，用好民心的“大招”。為政之道在于愛(ài)民。作為駐村干部，必須在思想上尊重群眾，感情上貼近群眾，行動(dòng)上深入群眾，工作上服務(wù)群眾，把自己當(dāng)成老百姓的公仆，才能得到群眾的擁護(hù)和支持。區(qū)黨委要求駐村工作隊(duì)要始終把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為工作重中之重，按“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的目標(biāo)，幫助基層黨組織和所在村學(xué)生落實(shí)好15年免費(fèi)教育政策，宣傳區(qū)黨委、政府關(guān)于就業(yè)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，推動(dòng)農(nóng)牧區(qū)高校畢業(yè)生積極參與大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。要協(xié)助基層黨組織深入開(kāi)展普法工作，有針對(duì)性地向農(nóng)牧民群眾宣傳《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)刑法》《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》等法律法規(guī)，提高農(nóng)牧民群眾法律意識(shí)，做到尊法學(xué)法守法用法，用法律維護(hù)自身權(quán)益。要善于同群眾打成一片，串百家門，聽(tīng)百家言，解百家難，了解群眾所關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，協(xié)助基層黨組織在駐村期間多辦幾件實(shí)事，努力把我區(qū)全面建成安居樂(lè)業(yè)、保障有力、家園秀美、民族團(tuán)結(jié)、文明和諧的小康社會(huì)，使全面建成小康社會(huì)得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。

五是化解矛盾，用好穩(wěn)定的“絕招”。駐村工作隊(duì)要在基層黨組織的組織和安排下，大力宣傳黨的民族宗教政策、黨中央關(guān)于對(duì)十四世達(dá)賴集團(tuán)斗爭(zhēng)的方針和區(qū)黨委關(guān)于反對(duì)分裂、維護(hù)穩(wěn)定的決策部署，深入揭批十四世達(dá)賴集團(tuán)禍藏亂教、制造分裂動(dòng)亂的陰謀和罪行，使群眾真正懂得“團(tuán)結(jié)穩(wěn)定是福、分裂動(dòng)亂是禍”的道理。區(qū)黨委要求駐村工作隊(duì)要協(xié)助基層黨組織制訂完善維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案，深化“先進(jìn)雙聯(lián)戶”創(chuàng)建活動(dòng)，幫助建強(qiáng)護(hù)村隊(duì)、護(hù)路隊(duì)、護(hù)校隊(duì)、護(hù)廠隊(duì)。要按照屬地管理原則，協(xié)助當(dāng)?shù)攸h委、政府依法管理宗教事務(wù)，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，依法管理宗教民俗活動(dòng)和流散僧尼，依法打擊借宗教活動(dòng)之名從事分裂國(guó)家、破壞民族團(tuán)結(jié)、影響社會(huì)穩(wěn)定等行為，教育引導(dǎo)群眾過(guò)好當(dāng)下的幸福生活。

三、展望未來(lái)，繪制新“鴻圖”

駐村工作隊(duì)干部要倍加珍惜群眾的信任和支持，切實(shí)履行好自己的職責(zé)，盡快融入基層黨組織班子，竭盡所能為基層黨組織出謀劃策，團(tuán)結(jié)和配合基層黨組織建班子、帶隊(duì)伍、抓發(fā)展，打造“新班子、新形象、新思路、新機(jī)制、新成績(jī)”，全力以赴做好下一步工作，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展貢獻(xiàn)力量，為基層留下一支“永不走的工作隊(duì)”。

一是著眼大局，完善體制機(jī)制。要提升政治站位。全面貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，按照中央印發(fā)的關(guān)于加強(qiáng)駐村工作隊(duì)選派管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)，根據(jù)區(qū)黨委的部署要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，把干部駐村工作與助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、強(qiáng)基礎(chǔ)惠民生、決勝全面建成小康社會(huì)等中央重大戰(zhàn)略決策結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步強(qiáng)化憂患意識(shí)，把駐村工作隊(duì)配合基層黨組織開(kāi)展工作的問(wèn)題和困難估計(jì)得更多一些、更復(fù)雜一些，加強(qiáng)調(diào)研，充分論證，探索干部駐村工作的新思路、新構(gòu)架、新辦法，完善干部駐村工作的體制機(jī)制，推動(dòng)政策舉措落實(shí)到位，切實(shí)做到措施更細(xì)化、重點(diǎn)更突出、信息更準(zhǔn)確、防范更周密、行動(dòng)更迅速、督查更嚴(yán)肅、追責(zé)更有力，促進(jìn)干部駐村工作制度化長(zhǎng)效化。要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。區(qū)黨委、政府作出干部駐村的決策部署是完全正確的，符合西藏實(shí)際、符合群眾意愿，是一項(xiàng)惠在當(dāng)代、利及長(zhǎng)遠(yuǎn)的德政工程、民心工程、基礎(chǔ)工程，得到了以習(xí)近平同志為核心的黨中央的充分肯定，受到了全區(qū)各族群眾的熱烈歡迎和一致好評(píng)。駐村工作隊(duì)必須統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，深刻理解干部駐村工作對(duì)于推進(jìn)西藏長(zhǎng)足發(fā)展和長(zhǎng)治久安的重大意義，明確干部駐村工作只能加強(qiáng)，不能削弱，必須久久為功，馳而不息，切實(shí)做到“穩(wěn)定軍心、穩(wěn)定民心”。要深化責(zé)任認(rèn)領(lǐng)。加強(qiáng)區(qū)黨委、政府對(duì)全區(qū)駐村工作隊(duì)選派的管理，加大各市地黨委、政府對(duì)駐村工作的指導(dǎo)和支持力度，讓各縣級(jí)黨委和政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌配置駐村力量，組織開(kāi)展具體駐村幫扶工作。地方財(cái)政要統(tǒng)籌安排，為駐村工作隊(duì)提供必要的工作經(jīng)費(fèi)。駐村工作隊(duì)?wèi)?yīng)以助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、強(qiáng)基層惠民生等工作為重點(diǎn)任務(wù)，全力以赴，攻堅(jiān)克難。各基層黨組織要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，積極支持駐村工作隊(duì)開(kāi)展工作。

二是切中要害，處理好“六大”關(guān)系。駐村工作隊(duì)對(duì)基層情況不熟悉，對(duì)老百姓最緊迫的需求不了解，習(xí)慣于按政策辦事，缺乏主動(dòng)性和靈活性?；鶎狱h組織干部產(chǎn)生于群眾之中，了解掌握基層情況，在群眾中有很高威信，做群眾工作有一些實(shí)用的方法和經(jīng)驗(yàn)，是駐村工作隊(duì)不可替代的。駐村工作隊(duì)必須正視自身問(wèn)題，處理好與基層黨組織的關(guān)系：處理好駐村工作隊(duì)與村（居）“兩委”班子的關(guān)系，當(dāng)好師傅，擔(dān)起責(zé)任，做好“傳幫帶”，幫村干部贏民心、樹(shù)威信；處理好駐村工作隊(duì)與其他駐村力量（幫扶單位、幫扶企業(yè)、專業(yè)合作社）的關(guān)系，指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、幫助村黨支部開(kāi)展工作，全方位統(tǒng)籌駐村工作隊(duì)員和駐村干部；處理好駐村工作與結(jié)對(duì)幫扶工作的關(guān)系，將結(jié)對(duì)幫扶作為走訪群眾、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的好方式，統(tǒng)籌兼顧，實(shí)現(xiàn)相互促進(jìn)、相互出彩；處理好駐村工作隊(duì)與縣委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委的關(guān)系，工作隊(duì)要在縣委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委的雙重領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，對(duì)縣委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委負(fù)責(zé)，積極反映現(xiàn)實(shí)問(wèn)題；處理好規(guī)定動(dòng)作與自選動(dòng)作的關(guān)系，“規(guī)定動(dòng)作做到位、自選動(dòng)作做出彩”，規(guī)定動(dòng)作做到位是前提，自選動(dòng)作要圍繞職能職責(zé)來(lái)開(kāi)展，不能自搞一套；處理好興辦實(shí)事與完成精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的關(guān)系，要通過(guò)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作，切實(shí)解決辦好村級(jí)民生實(shí)事。

三是找準(zhǔn)定位，扮演好自身角色。要深化“配角”意識(shí)。駐村工作隊(duì)員要擺正位置，既要把自己作為一名村（居）干部，參與基層黨組織的活動(dòng)和組織生活，又要把自己作為一名指導(dǎo)員，指導(dǎo)基層黨組織開(kāi)展工作，指導(dǎo)群眾執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，但不能逾規(guī)逾矩，必須找準(zhǔn)定位，只能以基層黨組織為主，扮演好“配角”，協(xié)助配合基層黨組織解決不好辦、辦不好、辦不成的事情，不能包打天下。要團(tuán)結(jié)好“主角”。沒(méi)有基層黨組織的團(tuán)結(jié)，基層群眾的團(tuán)結(jié)就沒(méi)有主心骨。因此，駐村干部作為基層班子的成員之一，要善于搞好和基層黨組織這一“主角”的團(tuán)結(jié)協(xié)作，實(shí)現(xiàn)在工作推動(dòng)上由行政啟動(dòng)向協(xié)商推動(dòng)方面轉(zhuǎn)變，在事務(wù)處理上由封閉型向開(kāi)放型轉(zhuǎn)變，在行政管理上由“領(lǐng)導(dǎo)”向“指導(dǎo)”轉(zhuǎn)變，真正發(fā)揮好基層干部特別是年輕“村官”在基層的潛能作用，切實(shí)做到“到位而不越位，參與而不包辦，幫忙而不添亂”。要主動(dòng)溝通。要放下架子，把自己當(dāng)做村中一員，主動(dòng)融入村集體，隊(duì)長(zhǎng)要能容人容事，每天主動(dòng)與村支書和主任溝通，同時(shí)協(xié)調(diào)隊(duì)員與基層干部經(jīng)常交流思想和工作，形成一個(gè)團(tuán)結(jié)向上的集體。要善于協(xié)調(diào)好關(guān)系。不同的人看待某項(xiàng)工作總會(huì)有不同的觀點(diǎn)，駐村工作隊(duì)與基層黨組織工作生活在一起，難免有一些分歧，關(guān)鍵是遇到分歧既要堅(jiān)持原則、又要講究方法，要善于通過(guò)溝通和會(huì)議解決問(wèn)題，化解矛盾。

四是轉(zhuǎn)變作風(fēng)，協(xié)助推進(jìn)基層黨組織班子能力建設(shè)。要建強(qiáng)班子。駐村工作隊(duì)?wèi)?yīng)通過(guò)看班子運(yùn)行情況、看干部能力和作風(fēng)情況、看群眾評(píng)價(jià)結(jié)果，全面掌握基層黨組織的綜合狀況，按照轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾和基層組織建設(shè)的總體要求，在加強(qiáng)基層黨組織班子建設(shè)方面，充分發(fā)揮自身作用。應(yīng)幫助制定創(chuàng)新社會(huì)管理、發(fā)展農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)的辦法措施，當(dāng)好“氧化劑”；應(yīng)健全各項(xiàng)工作機(jī)制、制度，提升班子科學(xué)決策水平，幫助解決群眾反映強(qiáng)烈的熱難點(diǎn)問(wèn)題，當(dāng)好“催化劑”；應(yīng)協(xié)作解決新班子磨合中出現(xiàn)的各類問(wèn)題，建立溝通交流、團(tuán)結(jié)共事的良好機(jī)制，當(dāng)好“潤(rùn)滑劑”。要培育隊(duì)伍。駐村工作隊(duì)?wèi)?yīng)配合基層黨組織，突出以構(gòu)建有人辦事、能辦成事的工作局面為目標(biāo)，培養(yǎng)和吸納優(yōu)秀青年，壯大黨員干部工作力量，煥發(fā)基層黨組織的生機(jī)與活力。針對(duì)村干部后繼乏人的現(xiàn)狀，通過(guò)舉辦各類講座、培訓(xùn)，面對(duì)面溝通交流，幫助青年樹(shù)立正確的理想信念，引導(dǎo)黨員干部轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，爭(zhēng)做致富帶頭人。要提升能力。駐村工作隊(duì)?wèi)?yīng)以增強(qiáng)基層黨組織謀劃發(fā)展、引領(lǐng)發(fā)展、服務(wù)發(fā)展的能力為重點(diǎn)，積極開(kāi)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)管理、科技知識(shí)以及農(nóng)牧區(qū)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，幫助解決班子成員觀念陳舊、缺乏開(kāi)拓創(chuàng)新精神、能力素質(zhì)不適應(yīng)工作要求等問(wèn)題。應(yīng)從化解矛盾、理順民心入手，幫助建立健全黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系，開(kāi)展黨員承諾制、黨員先鋒崗等各類活動(dòng)，切實(shí)解決難點(diǎn)問(wèn)題。

五是落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)自身建設(shè)。要加強(qiáng)培訓(xùn)。要通過(guò)專題輪訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、經(jīng)驗(yàn)交流等方式，加大對(duì)脫貧攻堅(jiān)方針政策、科技知識(shí)、市場(chǎng)信息等方面的培訓(xùn)力度，讓駐村工作隊(duì)掌握工作方法、熟悉業(yè)務(wù)知識(shí)、提高工作能力。要強(qiáng)化宣傳。要注重發(fā)現(xiàn)駐村幫扶先進(jìn)事跡、有效做法和成功經(jīng)驗(yàn)，選樹(shù)一批與基層黨組織配合良好，叫得響、立得住、群眾公認(rèn)的先進(jìn)典型，大力宣傳報(bào)道在推動(dòng)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定、服務(wù)群眾、惠及民生等方面有突出貢獻(xiàn)的駐村干部，樹(shù)立鮮明導(dǎo)向，營(yíng)造駐村工作良好氛圍。要加強(qiáng)日常管理。各級(jí)縣級(jí)黨委和政府應(yīng)承擔(dān)駐村工作隊(duì)日常管理職責(zé)，建立駐村工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督查考核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府應(yīng)指導(dǎo)駐村工作隊(duì)精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)退出工作，支持駐村工作隊(duì)落實(shí)精準(zhǔn)駐村政策措施，幫助駐村工作隊(duì)解決實(shí)際問(wèn)題。駐村工作隊(duì)和村（居）“兩委”班子等基層黨組織應(yīng)建立和落實(shí)聯(lián)席會(huì)議制度和工作例會(huì)制度，駐村工作領(lǐng)導(dǎo)小組每季度至少組織召開(kāi)1次駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)會(huì)議，了解工作進(jìn)展，交流工作經(jīng)驗(yàn)，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。

（作者單位：自治區(qū)強(qiáng)基惠民活動(dòng)辦公室）