靠前指導 嚴督實導 推動主題教育走深走實走心

自治區(qū)黨委第八巡回指導組組長 王德文

在區(qū)黨委主題教育領導小組的堅強領導及辦公室的有力指導下，我們采取“五訪五導”工作法（經常走訪、強化隨訪、認真查訪、定期回訪、做好暗訪；責任傳導、精心指導、正確引導、下沉督導、強化領導），嚴督實導、以導帶督，推動各單位主題教育既“齊步走”，又各放異彩爭先進。

在責任傳導上下足功夫。認真履行第二責任人職責，與各單位主要領導線上線下勤溝通、多互動，共扛責任、共商良策。建立會商機制，定期通報情況、查漏補缺、研究工作。制定評分表，將規(guī)定動作、特色亮點工作具象化、目標化，每半月單位自評、指導組綜合評估，持續(xù)傳導壓力、壓實責任。

在精心指導上下足功夫。嚴格把關、靠前服務，指導各單位加強頂層設計，同步研究制定主題教育方案、檢視問題清單等“1+4+2”文件包；在嚴格落實理論學習“規(guī)定動作”的同時，結合實際組織開展演（宣）講比賽、知識競賽、支部書記（處長）講壇等形式多樣的活動，把學習貫穿始終、引向深入；發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，圍繞“安”（安全生產、安全出行、安全飲水）、“居”（住房保障、城市管理、農村人居環(huán)境治理）、“富”（項目建設帶動就業(yè)、農牧民增收、科技富農）、“美”（暢游大美西藏、美麗河湖、和美鄉(xiāng)村）列出辦實事項目68件。建立問題清單會審機制，“一對一”手把手指導，幫助把問題找準、措施提實、目標定好。

在正確引導上下足功夫。每周一向各單位下發(fā)《工作提示》，清單式部署周重點工作，項目化調度工作進展。指導各單位優(yōu)化完善調研計劃，59名廳級干部領題開展63個課題調研，到那曲、阿里和邊境一線調研的占61%；準確把握“五對關系”，將落腳點放在以學促干建新功上，把主題教育中激發(fā)出來的工作熱情轉化為干事創(chuàng)業(yè)的不竭動力。召開組內主題教育階段性成效觀摩交流會，搭建學習互鑒平臺，促進各單位立標對標、比學趕超。

在下沉督導上下足功夫。“走出去”督，多到現(xiàn)場指導，全程參加各單位的重要學習會議、活動，兩次集中下沉到各單位及其下屬單位，進支部、進科研基地、進項目現(xiàn)場，開展貼身式指導，召開座談會8場次、個別訪談89人、發(fā)放問卷調查368份，及時將黨員、干部的意見建議梳理反饋給相關單位。兩次采取“四不兩直”方式突擊檢查各單位讀書班學習、問題整改特別是專項整治推進情況。

在強化領導上下足功夫。堅持“指導別人首先自身過硬”，舉辦組內讀書班、交流研討，推動全組同志先學一步、學深一層，進一步提高政治站位，增強履職盡責的政治自覺、思想自覺、行動自覺。掛圖作戰(zhàn)、倒排工期，細化巡回指導工作任務，責任到人，日安排、周計劃、月調度，確保黨中央和區(qū)黨委每項部署都不折不扣貫徹落實到位。

謀劃“早” 學習“深” 干事“實”

自治區(qū)政協(xié)副秘書長、文化文史和學習委員會主任 王新會

主題教育啟動以來，按照黨中央統(tǒng)一部署和自治區(qū)黨委工作安排，在區(qū)黨委第一巡回指導組的精心指導下，自治區(qū)政協(xié)辦公廳把深入開展主題教育與貫徹落實王君正書記對政協(xié)工作的“五項要求”緊密結合起來，注重“前瞻性”、突出“特色盤”、把握“辨識度”，在謀劃“早”、學習“深”、干事“實”上下功夫，推動主題教育不斷取得新成效。

以上率下，高站位高起點部署推進。中央和自治區(qū)主題教育工作會議召開后，自治區(qū)政協(xié)第一時間傳達學習、貫徹落實，明確提出“切實做到高度重視、對標對表、直面問題、抓緊抓實、提質增效，努力使主題教育走在全區(qū)前列”的目標要求。及時研究制定主題教育實施方案，研究制定自治區(qū)政協(xié)黨組及機關黨組和各專委會分黨組9個“工作方案”，細化主題教育任務清單，列出“時間表”“任務書”“路線圖”，一級抓一級、層層抓落實，確保早動員、早部署、早啟動，迅速掀起主題教育熱潮。

以學為基，學深悟透把握理論精髓。堅持“學思想、強黨性”，讀原著學原文悟原理。健全領導帶學、個人自學、支部共學、分層研學和8個習近平新時代中國特色社會主義思想學習小組領學、“政協(xié)講堂”導學、“書香政協(xié)”聯(lián)學、“讀書班”集中自學等“八學聯(lián)動”機制，用好有關學習宣傳平臺，重點學習把握習近平總書記關于做好新時代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想、關于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想、關于西藏工作的重要指示和新時代黨的治藏方略的精神實質、核心要義、實踐要求。

以實為要，做到學以致用知行合一。堅持“重實踐、建新功”，做到主題教育與履職實踐兩手抓、兩促進，擦亮政協(xié)履職品牌。一是凝心聚力“抓協(xié)商”。制定實施年度協(xié)商計劃和《關于認真落實自治區(qū)黨委“五項要求”努力實現(xiàn)政協(xié)工作“五個新提升”的實施方案》，圍繞“把‘三個賦予一個有利于’要求有效落實到各行各業(yè)各領域”專題議政性常委會議題和主題教育調研題目扎實調查研究。深入農牧區(qū)、社區(qū)、企業(yè)、醫(yī)院、學校、“兩新”組織等調研21次，到地市和區(qū)直部門座談交流18次，提煉經驗做法70余條、意見建議120余條，形成省級領導牽頭整改整治問題清單9個、調研報告8篇。二是有形有感“講故事”。修訂委員聯(lián)系界別群眾的辦法，制定《在全區(qū)政協(xié)委員中開展講好“委員故事”“西藏故事”工作方案》，向委員發(fā)出《關于開展“四個一”活動的通知》，明確每名政協(xié)委員至少撰寫1份提案、反映1條社情民意信息、編寫1個委員故事、起草1份學習心得體會。三是用心用情“交朋友”。采取常走訪、勤看望、多聯(lián)系方式，創(chuàng)新搭建“四個聯(lián)系”機制，結成黨員委員與黨外委員、政協(xié)干部與政協(xié)委員、委員與委員、委員與界別群眾聯(lián)系對子1800多對。四是盡心竭力“辦實事”，真心實意為群眾辦實事、為委員辦實事、為干部辦實事。

深學細悟 篤行實干 高標準高質量開展主題教育

自治區(qū)財政廳黨組副書記、廳長 尹李峰

主題教育開展以來，按照黨中央統(tǒng)一部署和自治區(qū)黨委工作安排，在自治區(qū)黨委主題教育辦和第六巡回指導組的精心指導下，自治區(qū)財政廳高標準高質量開展主題教育，不斷推動主題教育走深走實。

壓實責任，強化組織保障。區(qū)財政廳強化組織保障，把主題教育擺在全廳最突出位置籌劃推動落實。一是堅決履行主體責任。成立領導小組，制定實施方案，細化分解31項重點任務，掛圖作戰(zhàn)、強力推進。二是扎實發(fā)揮兩條線作用。抓好基層組織線。按照“把支部建在處室上、一處室一支部”原則重新設置黨支部，實現(xiàn)主題教育、支部黨建、處室業(yè)務同推進、同考核。發(fā)揮群團組織線，通過“學悟新思想·建功新征程”青年座談會、“巾幗建功新時代”等活動，在主題教育中更好發(fā)揮群團組織對不同群體的帶動作用。三是大力推進貫通融合。把主題教育與抓黨建、抓業(yè)務、抓作風、抓內控等主體業(yè)務有機融合，并通過五四青年座談會、“5·23”西藏和平解放主題宣講、“六一財政諾諾·賡續(xù)紅色血脈”等形式，把主題教育融入重要節(jié)日、重要時點各項活動。

深學細悟，加強理論學習。區(qū)財政廳以“四式”學習為抓手，推動學習習近平新時代中國特色社會主義思想走深走實。一是“引導式”學習。郎福寬副主席作專題輔導報告，廳主要領導堅持每天在微信群內領學《習近平著作選讀》等文獻。二是“沉浸式”學習。每兩周開展“自學充電課堂”活動，組織黨員干部集中讀書。開設OA系統(tǒng)主題教育專欄，用好學習強國APP、西藏組工公眾號等線上線下方式，營造濃厚學習氛圍。三是“對標式”學習。制定“4+4+2+N”重點學習內容，在必讀書目和選讀書目的基礎上，整理習近平總書記關于西藏工作、財政工作的重要論述，組織各支部按對口領域梳理學習習近平總書記相關重要論述，對標學習、改進工作。四是“強記式”學習。編印《主題教育學習資料匯編》《應知應會知識口袋書》等學習資料，采取隨機抽測、使用記憶APP等方式，推動黨員干部強記強背，掌握重大觀點、重要論斷和基本概念。

服務大局，積極推動發(fā)展。區(qū)財政廳緊密圍繞自治區(qū)事業(yè)全局和王君正書記提出的“要到錢、用好錢、管好錢”工作要求，以擔當實干全力助推高質量發(fā)展。一是在“要到錢”上下功夫見實效。積極向財政部匯報銜接，在海綿城市試點資格，邊境轉移支付、疫情補助資金等方面爭取傾斜支持。二是在“用好錢”上下功夫見實效。著力推動高質量發(fā)展，從用好多種財政工具、財政金融協(xié)同等方面，研究提出財政支持產業(yè)發(fā)展的一攬子政策。著力解決好人民群眾急難愁盼問題，如安排21項民生實事資金128億元，提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險等12項民生標準。1-4月，全區(qū)財政收入同比增長30%，支出同比增長15.3%，為推動全年經濟高質量發(fā)展奠定了良好基礎。三是在“管好錢”上下功夫見實效。深化預算績效、零基預算和預算一體化“2+1”財政管理改革，加快構建西藏特色的現(xiàn)代財政管理體系。積極防范化解財政風險，全區(qū)未出現(xiàn)一起“三?！憋L險事件。貫徹黨中央加強財會監(jiān)督意見，扎實推進財會監(jiān)督專項行動。

突出思想引領 做好結合文章 寫好主題教育的“民生答卷”

自治區(qū)人力資源和社會保障廳黨組副書記、廳長 陳來尼瑪

自學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育啟動以來，在自治區(qū)主題教育領導小組辦公室和第七巡回指導組的傾力指導下，區(qū)人社廳牢牢把握“學思想、強黨性、重實踐、建新功”的總要求，一體推進六項重點措施，突出做好結合文章，以事業(yè)發(fā)展和人民群眾得實惠的實際成效檢驗主題教育的“含金量”，寫好主題教育的“民生答卷”。

結合實踐“學”，學出忠誠擔當。營造學思想、強黨性的濃厚氛圍，將政治機關意識教育、理想信念教育、對黨忠誠教育作為學習教育的首要內容。突出理論回歸實踐、指導實踐，創(chuàng)造性地推出“每日一習話”學習專欄，對習近平總書記關于人社工作的“金句”進行系統(tǒng)梳理、闡釋內涵精髓、提出實踐要求，讓干部職工“看得懂、記得住、學得會、用得上”。在完成規(guī)定讀書班必讀書目學習的基礎上，分別舉辦了就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障、勞動關系、人才人事、技工教育5個專題讀書班。

結合問題“改”，推動事業(yè)發(fā)展。突出問題導向、目標導向。建立了“問題整改清單庫”，實行檢視問題“入庫”到整改完成“出庫”全過程跟蹤。目前已經“入庫”問題13項，已經整改到位2項，針對“社會保險待遇領取資格認證方式不夠靈活”的問題，已經將資格自助認證功能部署到各大信息技術平臺，退休人員可實現(xiàn)線上24小時自助認證；針對“優(yōu)化營商環(huán)境還需推進，援企穩(wěn)崗政策還需優(yōu)化”的問題，立即會同財政、稅務部門研究出臺了降費率政策，并出臺人社領域優(yōu)化營商環(huán)境政策措施15條。著力推動中心工作。聚焦“四件大事”、聚力“四個創(chuàng)建”，開展就業(yè)援藏回訪對接，對接落地區(qū)外就業(yè)崗位2.2萬個，持續(xù)推進各民族交往交流交融；為川藏鐵路等重大基礎項目建設培訓急需工種4780人。

結合實事“辦”，踐行為民宗旨。圍繞主題教育辦好“十件民生實事”。目前已經完成6件民生實事，向全區(qū)應屆高校畢業(yè)生精準推介了7.5萬個就業(yè)崗位；新開發(fā)就業(yè)見習崗位5000余個；打造了“拉薩甜茶藏面館”等11個自治區(qū)級勞務品牌；農牧民轉移就業(yè)基地新增吸納農牧民穩(wěn)定就業(yè)超過了1萬人；將城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金標準每人每月再提高10元；實現(xiàn)了50%以上社保業(yè)務“就近辦”“異地辦”“跨省通辦”，與四川、重慶人社部門聯(lián)合開展“川藏、川渝一卡通”建設，將實現(xiàn)西藏社?？ㄔ诖ㄓ濉耙豢ㄍㄓ谩?。堅持深入群眾辦實事、解難事。將調查研究過程轉化為深入基層破解難題的過程，在調研過程中，解決了拉薩貢嘎機場新建項目征地農牧民養(yǎng)老保險補貼資金落實落地等涉及群眾切身利益的問題25項，在主題教育中充分展現(xiàn)了人社部門的民生擔當。

堅持四個強化 推動主題教育走深走實

西藏大學黨委副書記 胡志國

主題教育開展以來，西藏大學認真貫徹落實黨中央和區(qū)黨委決策部署，始終把主題教育作為鑄魂工程、聚力工程、固本工程和民心工程，以“四個強化”推動主題教育走深走實。

強化責任落實，組織領導“強”起來。聚焦主題教育總要求，結合學校實際，制定主題教育總體方案和若干配套實施方案，形成了“1+N”方案體系。壓實校、院黨委主體責任和書記“第一責任”。建立“包聯(lián)協(xié)同”機制，組建4個包聯(lián)協(xié)同工作組，實現(xiàn)31家處級單位包聯(lián)全覆蓋。建立“團隊賽馬”評比機制，對標主題教育六項重點舉措，制定處級單位規(guī)定動作開展情況、自選動作創(chuàng)新情況、中心工作推進情況三類考評體系。

強化培根鑄魂，思想底色“亮”起來。聚焦立德樹人根本任務，把理論學習貫穿始終，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)領工作、凝心鑄魂。建立分層分類推進機制，在抓好“4+4”學習基礎上，重點學習習近平總書記給西藏大學、西藏民族大學的重要回信賀信精神，用好自編的習近平總書記關于教育工作的重要論述、論領導干部修養(yǎng)、寄語教師和青年學生等專題讀本，對干部、教師、學生劃重點，做到了“從事什么工作就重點學什么”，筑牢當好干部、大先生、新青年的思想根基。建立學講結合機制，開好“習近平新時代中國特色社會主義思想概論”課，用好“課前思政五分鐘”等思政教育渠道，持續(xù)深化習近平新時代中國特色社會主義思想“五進”工作。深化交往交流交融機制，為“三聯(lián)三進一交友”等品牌活動賦予主題教育的新內涵，在學思踐悟中提升理論學習的針對性和穿透力。

強化問題導向，破解難題“實”起來。牢固樹立人民至上、師生第一的理念，堅持邊學邊改、邊檢邊改。推動調查研究實起來，聚焦建設國家高原一流大學、高質量內涵式發(fā)展等領域，圍繞黨的建設、思政工作、學科發(fā)展等主題，精準鎖定處級以上干部135項調研課題，組織領導干部和專業(yè)團隊通過論證式調研、座談訪談式調研、校外走訪式調研等形式，問需一線、問計師生。推動問題整改實起來，通過調查研究，查找問題46條，制定對策措施128項，當下整改解決問題32個，重點圍繞解決長期以來制約學校發(fā)展的瓶頸性問題，明確了國家高原一流大學“六個戰(zhàn)略服務”“四個關鍵賽道”的建設路徑，形成了黨建工作“141”體系等一系列長久立的好機制。聚焦師生急難愁盼問題，把信息化建設、畢業(yè)生就業(yè)幫扶等作為主題教育“重實踐”的民生工程，集中力量辦實事211件。

強化戰(zhàn)略服務，攻堅成色“足”起來。主動對標“建新功”要求，奮力書寫聚焦“四件大事”、聚力“四個創(chuàng)建”的主題教育藏大答卷。加強重大支撐性引領性平臺建設，申報獲批國家四部委鑄牢中華民族共同體意識研究基地和中國文聯(lián)中國文藝評論基地，舉辦“北京大學—西藏大學醫(yī)學教育論壇”，加快“青藏高原生物多樣性與生態(tài)環(huán)境保護教育部重點實驗室”“高原生態(tài)環(huán)境與健康院士專家工作站”建設等。

堅持問題導向 以史為鏡推動主題教育走深走實

西藏建工建材集團有限公司黨委書記、董事長 莊存?zhèn)?/strong>

中央和區(qū)黨委召開主題教育工作會議后，西藏建工建材集團有限公司黨委迅速響應、率先發(fā)力，以解決問題、爭取實效為導向，聚焦“重要督查重要案件”“重大風險重大隱患”和“重點部位重點環(huán)節(jié)”，在一體推進理論學習、調查研究、推動發(fā)展等環(huán)節(jié)的同時，堅持立查立改、即知即改、能改全改，推動主題教育走深走實。

聚焦重要督察重要案件。昌都高爭礦山開采粗放、礦山治理不達標問題被中央環(huán)保督察點名。集團黨委堅決將此問題列入問題清單，同時列入反面典型案例解剖麻雀，針對該案例3個方面具體問題，初步形成9項具體工作措施和可轉化成果。同時，安排資金1.12億元，落實道路修建、邊坡清理、植被恢復、安全監(jiān)測等具體措施，截至目前已完成礦山治理全部工程，預計6月30日前完成中央環(huán)保督察整改銷號，后續(xù)將實行礦山生態(tài)治理常態(tài)化管控，并積極申報創(chuàng)建昌都市級安全生態(tài)文明教育基地。堅持“以案促改”，嚴格落實對昌都高爭原主要負責人等4名同志的處分決定和薪酬績效扣減決定，自2022年4月開始連續(xù)2年扣減20%績效工資。

突出重點部位重點環(huán)節(jié)。在第十二巡回指導組的把關下，確定將集團部門設置和職能劃分不清問題作為動態(tài)更新問題之一，細化了問題描述和整改措施，分節(jié)點描述了整改目標。擬于6月底前完成集團本部機構調整工作調研，形成機構設置初步方案；8月底前，形成正式方案，開展定崗定編和梳理職責，逐步實施人員調配，減少部門數(shù)量和層級，提高決策效率。集團黨委把對子企業(yè)經營業(yè)績考核作為經營管理活動的關鍵環(huán)節(jié)，針對考核指標設定不夠科學、對持續(xù)經營能力重視不足、績效考核兌現(xiàn)不及時等問題，重新梳理確定2023年子企業(yè)經營指標目標值，修改完善了考評激勵制度辦法。

在開展主題教育過程中，集團黨委立足西藏區(qū)情和企業(yè)歷史，從新思想和“金芒果”中汲取黨性力量，從現(xiàn)實緊迫問題出發(fā)踐行新思想、建功新時代，更加感受到黨中央對西藏國企的關懷，更加認識到國有企業(yè)的使命和責任，更加堅定了扭轉集團困境的決心和信心，為“學思想、強黨性”找到了鮮活榜樣和明確定位，初步實現(xiàn)了生產經營減虧增盈。以集團主業(yè)之一高爭水泥為例，二線窯系統(tǒng)創(chuàng)造了連續(xù)運轉208天新紀錄，富氧燃燒系統(tǒng)成功研發(fā)并投入使用，年均創(chuàng)造直接效益約4500萬元。截至2023年5月，水泥生產、銷售和總產值均實現(xiàn)同比增長20%以上。