陳全國帕巴拉·格列朗杰吳英杰出席 白瑪赤林主持 洛桑江村作政府工作報(bào)告   

1月18日上午,自治區(qū)十屆人大三次會議在拉薩隆重開幕。 圖為大會主席臺。 記者 姚海全 攝 

1月18日上午,自治區(qū)十屆人大三次會議在拉薩隆重開幕。大會主席團(tuán)常務(wù)主席、執(zhí)行主席白瑪赤林主持。 記者 姚海全 攝

1月18日上午,自治區(qū)十屆人大三次會議在拉薩隆重開幕。自治區(qū)主席洛桑江村代表自治區(qū)人民政府向大會作政府工作報(bào)告。記者 旦增 攝

本網(wǎng)拉薩1月18日訊(記者 趙書彬)西藏自治區(qū)第十屆人民代表大會第三次會議18日上午在拉薩隆重開幕。

肩負(fù)全區(qū)300多萬各族人民的重托,自治區(qū)人大代表們豪情滿懷地步入西藏人民會堂,履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé)。

會場布置簡樸大方,氣氛莊重?zé)崃?。主席臺帷幕中央,國徽高懸。

西藏自治區(qū)第十屆人民代表大會第三次會議應(yīng)到代表443名,實(shí)到385名,符合法定人數(shù)。

大會主席團(tuán)常務(wù)主席、執(zhí)行主席陳全國、帕巴拉·格列朗杰、嘎瑪、周春來、趙正修、桑頂·多吉帕姆·德慶曲珍、新雜·單增曲扎、馬如龍、多吉、武金輝、趙合、丹增朗杰、維色、樂大克和段襄征在主席臺前排就座。會議由大會主席團(tuán)常務(wù)主席、執(zhí)行主席白瑪赤林主持。

洛桑江村、吳英杰、許勇、齊扎拉、羅布頓珠、多托、丁業(yè)現(xiàn)、王瑞連、王擁軍、曾萬明、列確以及大會主席團(tuán)其他成員在主席臺就座。

上午10時(shí),白瑪赤林宣布:西藏自治區(qū)第十屆人民代表大會第三次會議開幕。會場全體人員起立,高唱國歌。

根據(jù)會議議程,自治區(qū)主席洛桑江村代表自治區(qū)人民政府向大會作政府工作報(bào)告。

政府工作報(bào)告分為三個部分:一、2014年工作回顧;二、2015年工作安排;三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

洛桑江村說,2014年是全面深化改革的開局之年,是完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的攻堅(jiān)之年。我們堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常 態(tài),圍繞打牢農(nóng)牧業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施兩個基礎(chǔ)、突出特色產(chǎn)業(yè)和生態(tài)文明建設(shè)兩個重點(diǎn)、加強(qiáng)民生改善和基本公共服務(wù)兩個保障、激活改革開放和對口支援兩個動力、強(qiáng) 化科技和人才兩個支撐、鞏固民族團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定兩個基石的“六對抓手”,強(qiáng)化民生先動、市場推動、項(xiàng)目帶動、金融撬動、創(chuàng)新驅(qū)動、環(huán)境促動的“六動措 施”,堅(jiān)守和諧穩(wěn)定、生態(tài)保護(hù)、安全生產(chǎn)的“三條底線”,穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、保穩(wěn)定,奮力推進(jìn)跨越式發(fā)展和長治久安,圓滿完成了自治區(qū)十屆 人大二次會議確定的年度目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計(jì),全區(qū)生產(chǎn)總值925億元、增長12%,全社會固定資產(chǎn)投資1100億元、增長19.8%,社會消費(fèi)品零售總額 323.6億元、增長12.9%,公共財(cái)政預(yù)算收入124億元、增長30.8%,完成稅收收入174.1億元、增長17.8%,農(nóng)村居民人均可支配收入 7471元、增長14%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入22026元、增長8%,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.5%以內(nèi),居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%以內(nèi)。農(nóng)村居民 人均可支配收入、社會消費(fèi)品零售總額、公共財(cái)政預(yù)算收入增速均居全國前列。

洛桑江村說,一年來,在全國經(jīng)濟(jì)下行壓力增大的情況下,我們主動作為,精準(zhǔn)發(fā)力,加強(qiáng)調(diào)控,強(qiáng)化措施,全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長快、投資力度大、質(zhì)量效益好、支 撐能力強(qiáng)、民生改善實(shí)、生態(tài)環(huán)境優(yōu)、社會大局穩(wěn),在全面建成小康社會進(jìn)程中邁出了新的堅(jiān)實(shí)步伐。一是加大“三農(nóng)”工作力度,農(nóng)牧民收入持續(xù)快速增長;二是 狠抓投資拉動,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面提速;三是大幅增加民生投入,公共服務(wù)保障能力明顯增強(qiáng);四是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng);五是全面深化改 革開放,發(fā)展活力持續(xù)增強(qiáng);六是堅(jiān)守底線,生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)成效顯著;七是突出創(chuàng)新驅(qū)動,科技人才支撐不斷加強(qiáng);八是完善治理體系,社會持續(xù)和諧穩(wěn)定。

洛桑江村指出,我們應(yīng)清醒地看到,我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在一些突出困難和問題,政府工作也存在一些不足。對這些問題,我們將堅(jiān)持問題導(dǎo)向,敢于擔(dān)當(dāng)作為,認(rèn)真研究解決。

洛桑江村強(qiáng)調(diào),2015年是自治區(qū)成立50周年,是全面深化改革的關(guān)鍵之年、全面推進(jìn)依法治藏的開局之年。做好今年工作,確?！笆濉眻A滿收官, 為“十三五”開局奠定良好基礎(chǔ),意義十分重大。政府工作總體要求是:全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議和中央 民族工作會議精神,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神、特別是“治國必治邊、治邊先穩(wěn)藏”的 重要戰(zhàn)略思想和“努力實(shí)現(xiàn)西藏持續(xù)穩(wěn)定、長期穩(wěn)定、全面穩(wěn)定”的重要指示,貫徹落實(shí)俞正聲主席“依法治藏、長期建藏、爭取人心、夯實(shí)基礎(chǔ)”的重要原則,堅(jiān) 持走有中國特色、西藏特點(diǎn)的發(fā)展路子,按照區(qū)黨委八屆六次全委會和全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議部署,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心, 堅(jiān)持“663”工作思路不動搖,主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),突出穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、保穩(wěn)定,強(qiáng)化投資拉動、強(qiáng)化改革開放、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐、強(qiáng)化 扶貧攻堅(jiān),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展、社會大局持續(xù)和諧穩(wěn)定、生態(tài)環(huán)境持續(xù)良好、各族群眾生活水平持續(xù)提高,圓滿完成“十二五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。

洛桑江村說,2015年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長12%左右,全社會固定資產(chǎn)投資增長20%以上,社會消費(fèi)品零售總額增長 13%以上,公共財(cái)政預(yù)算收入增長15%,居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在4%以內(nèi),農(nóng)村居民人均可支配收入增長13%以上,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%, 新增就業(yè)4.6萬人。

洛桑江村從六個方面報(bào)告了2015年的重點(diǎn)工作。一是打牢農(nóng)牧業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施兩個基礎(chǔ)。提升農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力,加快破解基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸,積極穩(wěn)妥推進(jìn) 中國特色、西藏特點(diǎn)的新型城鎮(zhèn)化。二是突出特色產(chǎn)業(yè)和生態(tài)文明建設(shè)兩個重點(diǎn)。大力發(fā)展特色農(nóng)牧業(yè),推動工業(yè)上規(guī)模增效益,加快建設(shè)重要的世界旅游目的地和 中華民族特色文化保護(hù)地,大力加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。三是加強(qiáng)民生改善和基本公共服務(wù)兩個保障。始終秉承愛民、利民、惠民理念,把70%以上的財(cái)力投向民生, 重點(diǎn)向農(nóng)牧民、向基層、向弱勢群體傾斜,繼續(xù)辦好民生“十件實(shí)事”,不斷提升公共服務(wù)水平。四是激活改革開放和對口支援兩個動力。釋放改革最大紅利,強(qiáng)化 金融服務(wù)支撐,擴(kuò)大對內(nèi)對外開放,深化對口援藏工作。五是強(qiáng)化科技和人才兩個支撐。著力推進(jìn)科技創(chuàng)新,著力加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。六是鞏固民族團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定 兩個基石。進(jìn)一步鞏固民族團(tuán)結(jié),依法管理宗教事務(wù),落實(shí)十項(xiàng)維穩(wěn)措施。

洛桑江村說,美麗西藏、幸福人民,是我們共同追求的目標(biāo)。我們將著眼推進(jìn)跨越式發(fā)展和長治久安,以法治的思維、改革的精神、開放的意識、創(chuàng)新的理念,精心編制好“十三五”規(guī)劃,為確保到2020年西藏與全國一道全面建成小康社會謀劃好藍(lán)圖。

洛桑江村指出,面對新的形勢和任務(wù),我們必須進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè),著力提高社會治理能力、經(jīng)濟(jì)管理能力、依法行政能力、安全發(fā)展能力,努力建設(shè) 人民滿意政府。要轉(zhuǎn)變政府職能,建設(shè)有為政府;要強(qiáng)化依法行政,建設(shè)法治政府;要踐行群眾路線,建設(shè)為民政府;要堅(jiān)決懲治腐敗,建設(shè)廉潔政府。

洛桑江村還就支持國防建設(shè)等作了闡述。

洛桑江村最后說,我們正處在全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、全面建成小康社會的關(guān)鍵時(shí)期。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍,在自治區(qū)黨委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,凝心聚力、攻堅(jiān)克難,開拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干,為推進(jìn)西藏跨越式發(fā)展和長治久安而努力奮斗!

根據(jù)會議議程,大會印發(fā)了西藏自治區(qū)2014年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2015年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告、西藏自治區(qū)2014年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況與2015年財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告,提請審查批準(zhǔn)。

自治區(qū)黨委、政府、政協(xié)、法院、檢察院和西藏軍區(qū)、武警部隊(duì)的省軍級領(lǐng)導(dǎo)同志在主席臺就座。

不是自治區(qū)人大代表的自治區(qū)政府組成人員,出席自治區(qū)政協(xié)十屆三次會議的委員,自治區(qū)有關(guān)部門和地(市)縣(區(qū))人大、政府主要負(fù)責(zé)人列席會議。

尼泊爾駐拉薩總領(lǐng)事館負(fù)責(zé)人旁聽了大會。