西藏自治區(qū)財(cái)政廳關(guān)于過(guò)渡時(shí)期政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)備案管理工作的補(bǔ)充通知

各地（市）財(cái)政局，各相關(guān)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：

為加強(qiáng)我區(qū)的政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理，提高政府采購(gòu)工作效率和質(zhì)量，保證政府采購(gòu)活動(dòng)規(guī)范有序進(jìn)行，西藏自治區(qū)財(cái)政廳下發(fā)了《關(guān)于過(guò)渡時(shí)期政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)管理相關(guān)事宜的通知》（藏財(cái)采辦〔2015〕11號(hào)），根據(jù)實(shí)際管理中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，現(xiàn)就有關(guān)事宜補(bǔ)充通知如下：

一、關(guān)于母公司和子公司的問(wèn)題（總公司與分公司）

母公司和子公司分別提出申請(qǐng)的，母公司和子公司的法定代表人相同時(shí)，只能由其中一個(gè)法人公司提出政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格申請(qǐng)；母公司和子公司的法定代表人不同時(shí)，可以分別提出政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格申請(qǐng)，但母公司和子公司從事政府采購(gòu)代理業(yè)務(wù)的專職人員不得重復(fù)。

分公司只是總公司下屬的直接從事業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的分支機(jī)構(gòu)或附屬機(jī)構(gòu)。分公司不具有企業(yè)法人資格，不具有獨(dú)立的法律地位，不獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任，而采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)從事招標(biāo)采購(gòu)代理業(yè)務(wù)，必須具有獨(dú)立法人資格，因此擬在我區(qū)從事采購(gòu)代理業(yè)務(wù)的分公司必須有總公司的承諾函方可。

二、關(guān)于新設(shè)立的代理機(jī)構(gòu)申報(bào)問(wèn)題

網(wǎng)上登記遵循“自愿、免費(fèi)、一地登記、全國(guó)通用”的原則。其他省市的新注冊(cè)代理機(jī)構(gòu)，需在工商注冊(cè)所在地省份進(jìn)行網(wǎng)上登記后方可在本區(qū)備案。在我區(qū)注冊(cè)的，需先在網(wǎng)上登記，登記信息包括機(jī)構(gòu)名稱、法人代表、注冊(cè)地址、聯(lián)系方式、專職人員情況等內(nèi)容，由代理機(jī)構(gòu)自行填寫(xiě)并掃描上傳營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證副本、社會(huì)保險(xiǎn)登記證書(shū)。待網(wǎng)上登記成功后，再進(jìn)行備案。

三、關(guān)于三證合一的處理問(wèn)題

代理機(jī)構(gòu)企業(yè)提供“三證合一”營(yíng)業(yè)執(zhí)照與提供工商行政管理部門(mén)核發(fā)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)核發(fā)組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)部門(mén)核發(fā)稅務(wù)登記證三證具有同樣的效力。

四、人事檔案代理證明的處理

經(jīng)向區(qū)人才交流中心了解，我區(qū)目前尚未對(duì)民營(yíng)企業(yè)人事檔案代理進(jìn)行強(qiáng)制性要求，故不再做硬性要求。若能提供該證明則說(shuō)明該代理機(jī)構(gòu)已吸納我區(qū)戶籍大學(xué)生就業(yè)，可以給予一定優(yōu)先權(quán)。

五、從業(yè)人員資質(zhì)要求

（一）熟悉政府采購(gòu)法律、法規(guī)和采購(gòu)代理業(yè)務(wù)知識(shí)；

（二）具有法律、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)相關(guān)專業(yè)大專以上學(xué)歷；

（三）具有完成采購(gòu)文件編制和評(píng)審活動(dòng)組織等政府采購(gòu)代理業(yè)務(wù)的能力；

（四）應(yīng)當(dāng)參加財(cái)政部門(mén)組織的有關(guān)政府采購(gòu)的相關(guān)培訓(xùn)，待政府采購(gòu)管理部門(mén)對(duì)培訓(xùn)體制機(jī)制建立完善后，要對(duì)從業(yè)人員資質(zhì)做進(jìn)一步的要求；

（五）遵守法律、法規(guī)和職業(yè)道德，客觀、公正執(zhí)業(yè)，廉潔自律，自覺(jué)服從財(cái)政部門(mén)的監(jiān)督和管理；

（六）沒(méi)有違法違規(guī)等不良記錄；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

六、自愿退出本級(jí)代理市場(chǎng)的處理

代理機(jī)構(gòu)若自愿退出自治區(qū)本級(jí)代理市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)區(qū)財(cái)政廳，以便通知采購(gòu)人不再對(duì)其進(jìn)行選擇。

七、幾點(diǎn)要求

（一）擬在我區(qū)從事采購(gòu)代理業(yè)務(wù)的分公司必須提供總公司出具的《承諾函》（見(jiàn)附件1）。

（二）政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)需提供無(wú)刑事處罰或行政處罰的《聲明函》（見(jiàn)附件2）。

八、本補(bǔ)充通知自發(fā)布之日起實(shí)施。

附件1：承諾函

我們是公司，是本公司的分公司，是本公司下屬的直接從事業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的分支機(jī)構(gòu)或附屬機(jī)構(gòu)。本公司鄭重承諾：

1.本公司全權(quán)委托公司處理在藏具體事宜，所做出的一切行為我公司全部認(rèn)可，由此造成的一切后果我公司愿承擔(dān)全部行政責(zé)任和法律責(zé)任；

2.分公司及負(fù)責(zé)人必須服從主管部門(mén)及其專職管理機(jī)構(gòu)的管理，認(rèn)真執(zhí)行行政主管部門(mén)的管理規(guī)定和決定。

3.自覺(jué)維護(hù)西藏自治區(qū)代理市場(chǎng)秩序，不超資質(zhì)承攬代理業(yè)務(wù)，不違法轉(zhuǎn)讓代理業(yè)務(wù)；不與采購(gòu)人或者供應(yīng)商相互串通操控政府采購(gòu)活動(dòng)；

4.按時(shí)參加行政主管部門(mén)組織召開(kāi)的有關(guān)會(huì)議，并自覺(jué)執(zhí)行會(huì)議所提出的有關(guān)要求或規(guī)定；

5.自覺(jué)接受行政主管部門(mén)及其專職管理機(jī)構(gòu)對(duì)代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，及時(shí)整改檢查中提出的問(wèn)題；

6.嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》以及《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》相關(guān)規(guī)定。

承諾公司：（印章) 

年月日

附件2：聲明函

聲  明  函

我們 （機(jī)構(gòu)名稱）在本次申請(qǐng)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格之前三年內(nèi)，經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有因違反有關(guān)法律法規(guī)受到刑事處罰或者被取消資格的行政處罰。我們對(duì)此聲明真實(shí)性負(fù)責(zé)，并愿承擔(dān)由此引起的行政和法律責(zé)任。

機(jī)構(gòu)名稱：

法定代表人：

年    月   日