(2002年7月26日自治區(qū)七屆人大常委會第二十七次會議通過 2010年7月30日自治區(qū)九屆人大常委會第十七次會議修正 2018年3月30日自治區(qū)十一屆人大常委會第二次會議修正)
“賠命金”是舊西藏政教合一封建農(nóng)奴制法律的內(nèi)容,1959年平叛、民主改革后,隨著政教合一封建農(nóng)奴制度的滅亡,已被徹底廢止。但近年來,我區(qū)少數(shù)偏遠地方相繼出現(xiàn)了“帕措”等封建宗族勢力和少數(shù)僧尼操縱、參與“賠命金”的違法犯罪活動。這種違法犯罪行為,干預司法、損害群眾利益,危害基層政權(quán)、經(jīng)濟建設(shè)和局勢穩(wěn)定,嚴重破壞了社會主義法制的統(tǒng)一和尊嚴,是對國家司法權(quán)的嚴重侵害。為了堅決禁止、嚴厲打擊“賠命金”違法犯罪活動,特作如下決定:
一、堅決禁止、嚴厲打擊“賠命金”違法犯罪行為,維護國家法律尊嚴。認清“賠命金”違法犯罪行為的社會危害性。對操縱、參與“賠命金”活動,欺壓群眾,敲詐勒索等違法犯罪行為,要集中力量,堅決打擊、專項治理。
二、堅持打擊少數(shù)、爭取多數(shù)的原則。對參與“賠命金”違法犯罪活動的,區(qū)別不同情況,依法處理:
具有非法占有財物的目的,采取威脅、要挾等手段強行索要“賠命金”的,依照《中華人民共和國刑法》第二百七十四條敲詐勒索罪,追究刑事責任。
為掩蓋犯罪事實、逃避法律制裁,被告人或其親屬賄買(賠償“賠命金”),阻止證人作證或者指使他人作偽證;收受被告方的“賠命金”,幫助其毀滅、偽造證據(jù),情節(jié)嚴重的,依照《中華人民共和國刑法》第三百零七條妨害作證罪,幫助毀滅、偽造證據(jù)罪分別追究刑事責任。
為幫助犯罪的人逃避法律制裁,收受其財物(“賠命金”),為其提供隱藏處所、財物,幫助其逃匿或者作假證明包庇的,依照《中華人民共和國刑法》第三百一十條窩藏、包庇罪,追究刑事責任。
對參與“賠命金”違法活動,尚不構(gòu)成犯罪的,依照《中華人民共和國治安管理處罰法》有關(guān)規(guī)定處罰。
三、對“帕措”等封建宗族勢力和少數(shù)僧尼操縱、參與“賠命金”違法犯罪活動,干預行政、司法事務的,堅決依法打擊。
四、審判、檢察、公安機關(guān)在受理刑事案件時,應根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第九十九條第一款“被害人由于被告人的犯罪行為而遭受物質(zhì)損失的,在刑事訴訟過程中,有權(quán)提起附帶民事訴訟”的規(guī)定,明確告知被害方享有刑事附帶民事訴訟的權(quán)利,被害方放棄民事賠償權(quán)利,索要“賠命金”的行為是違法的,一旦發(fā)生將依法制裁。
審判、檢察、公安機關(guān)受理刑事案件時,對有“賠命金”違法犯罪行為的,依照本決定第二條的規(guī)定依法追究當事人的刑事、行政責任。
五、對索要或賠償“賠命金”的違法犯罪行為,應當檢舉揭發(fā),司法機關(guān)對檢舉揭發(fā)人應當予以保護。
六、各級人民政府和司法機關(guān)要進一步加強法制宣傳教育,增強公民的法制觀念和依法維護自身合法權(quán)益的意識,使公民認識到“賠命金”行為的違法性和危害性,“賠命金”是不能替代刑事法律制裁的,無論是否支付了“賠命金”,對于構(gòu)成犯罪的行為,仍然應當依法追究刑事責任;對行為人刑事責任的追究,也不能替代其應當承擔的民事責任,在依法追究行為人的刑事責任時,被害方仍然可以對犯罪行為給自己造成的損害要求賠償。通過法定程序進行的損害賠償是受法律保護的,索要或賠償“賠命金”的行為是違法的,不受法律保護。
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