據(jù)印度媒體報道，繼中國國防部長訪印之后，中國和印度可能在今年內(nèi)在西藏地區(qū)附近舉行陸軍軍事演習(xí)。此次中印演習(xí)的部隊極可能是當(dāng)年曾經(jīng)在高原雪山交過手的精銳邊防軍，地點應(yīng)該是在幾乎釀成第二次中印戰(zhàn)爭的東段邊境地帶。由于中印邊防軍特殊的性質(zhì)與駐扎地，雙方可能舉行單兵和小建制單位協(xié)同演習(xí)、山地戰(zhàn)科目交流和實彈射擊。

    印度為各國軍力排座次：武裝部隊方面美中印一流

    

    自去年印度國防部長費爾南德斯訪問中國后，曾經(jīng)在“世界屋脊”上進(jìn)行過生死較量的中國和印度兩軍的關(guān)系突飛猛進(jìn)：先是印度總理瓦杰帕伊訪問中國，為兩軍進(jìn)一步交流定下了基調(diào)；接著中印兩國海軍舉行了有史以來首次具有象征意義的聯(lián)合軍事演習(xí)；現(xiàn)在中印兩國陸軍又將在邊界地區(qū)攜手舉行實彈演習(xí)，從而將中印軍事合作從象征性意義推向?qū)嵸|(zhì)性協(xié)作。

    參演部隊：雙方精銳

    由于這次引人矚目的陸軍聯(lián)合實彈演習(xí)的具體時間還沒有最后確定，因此中印雙方都不愿意透露更多細(xì)節(jié)。盡管如此，國際軍事觀察家和分析家還是對演習(xí)的情況進(jìn)行了一番推測。 

    美國全球防務(wù)組織官員約翰·派克認(rèn)為，雙方參加這次演習(xí)的極可能就是當(dāng)年曾經(jīng)在高原雪山交過手的精銳邊防軍。在他看來，印方最有可能派出“印藏邊境警察部隊”參加此次演習(xí)。 

    當(dāng)年中印邊境沖突結(jié)束后，印度在靠近中國的邊境部署了25萬人的重兵，外加一支3.2萬多人的“印藏邊境部隊”。其中印藏邊境警察部隊于1954年中印貿(mào)易協(xié)定簽訂后組建，主要用于中印西段的邊防檢查站。1962年中印邊境沖突后，擴充為一支游擊戰(zhàn)部隊。駐防于中印邊境西部地區(qū)，隸屬印度內(nèi)政部保安局。原編實力8個營，1986年擴編到30個營，設(shè)立了喜馬恰爾、德拉頓、查謨克什米、拉達(dá)克四個防區(qū)。該部的任務(wù)是擔(dān)負(fù)中印邊境中西段前沿地區(qū)的巡邏，保護(hù)情報人員，并協(xié)助搜集情報，戰(zhàn)時與陸軍協(xié)同作戰(zhàn)。

    其次，印度的“特種邊境部隊”也有可能參加這次演習(xí)。該部隊是在1962年印度發(fā)動中印邊境戰(zhàn)爭失敗后組建的，隸屬印度內(nèi)政部保安局，司令部設(shè)在新德里，1萬人左右。平時主要配合印度軍警擔(dān)負(fù)邊境守備和偵察等任務(wù)，戰(zhàn)時直接參戰(zhàn)或配合正規(guī)部隊執(zhí)行特殊任務(wù)。

    有報道說，印度邊防情報部隊官兵也會參加。印軍在中印邊境中西段設(shè)立了3個情報分局40個情報哨所，專門搜集中印邊境地區(qū)的軍事、政治、經(jīng)濟情報。中段設(shè)有巴雷利和西姆拉兩個情報分局。巴雷利分局專門負(fù)責(zé)中段情報工作，西姆拉情報分局負(fù)責(zé)什布奇山口至波林三多一帶的情報搜集工作。西段設(shè)有列城情報分局，下設(shè)4個防區(qū)，共轄28個情報哨所。 

    至于中國的參演部隊，分析人士認(rèn)為就是駐西藏邊防軍，特別是中國最有名的山地作戰(zhàn)部隊。

    演習(xí)地點：中印邊界

    關(guān)于演習(xí)的地點，印度國防研究所的中國軍事專家阿薩爾·費爾南德斯認(rèn)為，應(yīng)該是在幾乎釀成第二次中印戰(zhàn)爭的東段邊境地帶。 

    中印邊界分為東、西、中三段。西段是中國新疆維吾爾自治區(qū)和中國西藏同印度拉達(dá)克接壤部分，有爭議地區(qū)約33000平方公里；中段是中國西藏阿里地區(qū)同印度喜馬拉雅偕爾邦和北方邦接壤部分，爭議地區(qū)約20000平方公里；東段地區(qū)是不丹以東一段邊境，爭議地區(qū)約90000平方公里。

    從這次陸軍演習(xí)的地理地利考慮，雙方應(yīng)該是在中印邊境的東段舉行，而這里恰恰也是印度和美國去年舉行山地戰(zhàn)演習(xí)的地區(qū)。 

    臺灣的《全球防務(wù)評論》4月號刊文稱，由于中印邊防軍特殊的性質(zhì)與駐扎地，雙方可能舉行單兵和小建制單位協(xié)同演習(xí)、山地戰(zhàn)科目交流和實彈射擊。

    中國國防部長敲定聯(lián)合軍演

    說起這次中印聯(lián)合軍事演習(xí)，就不能不提及3月26日至29日中國國防部長10年來首度訪問印度首都新德里。 

    據(jù)《印度斯坦時報》披露，考慮到印度眼下的政治局勢，又擔(dān)心與首度訪問印度克什米爾地區(qū)的美軍高級將官代表團“撞車”，印方曾經(jīng)希望中國國防部長推遲其訪問計劃，以利于印度新政府產(chǎn)生后，在反對派議員開始攻擊之前，立即落實中印聯(lián)合軍事演習(xí)計劃，但由于擔(dān)心中國方面會對推遲訪問而產(chǎn)生的“敏感反應(yīng)甚至懷疑”，印度國防部長費爾南德斯在與總理瓦杰帕伊經(jīng)過慎重磋商后，最終決定按期接待中國國防部長及高級軍事代表團的到訪。

    《印度時報》4月1日報道說，費爾南德斯在接受印度IANS記者采訪時說，最讓他感到“意外驚喜”的是，中國國防部長在此次訪問中邁出了最有實質(zhì)性的一步，邀請印度陸軍參加今年年底的聯(lián)合軍事演習(xí)。

    費爾南德爾斯說：“中國軍方邀請印度軍官前往中國國防大學(xué)學(xué)習(xí)與交流，進(jìn)行語言方面的培訓(xùn)，高級將領(lǐng)互訪，甚至互邀對方的軍官觀摩自己的演習(xí)都是意料之中的事，并且我們兩國的海軍進(jìn)行了極具象征意義的聯(lián)合軍事演習(xí)，但沒想到中方還邀請我們陸軍參加他們陸軍今年年底舉行的聯(lián)合軍事演習(xí)。我們接受了中國國防部長的邀請，但同時也向他清楚地表達(dá)了我們的意向，那就是也請中國派軍隊參加我軍舉行的陸軍演習(xí)。中國國防部長同意了我們的要求?！?br>
    印度報業(yè)托拉斯4月2日報道說，對中國軍隊來說，這將是首次與南亞國家舉行陸軍聯(lián)合演習(xí)，而印度已經(jīng)舉行了幾次多邊或雙邊聯(lián)合演習(xí)，或者作為觀察員，或者作為積極參與者。中印陸軍聯(lián)合演習(xí)的政治前提在3月29日兩國國防部長會晤后已經(jīng)確立，至于具體的演習(xí)日期將在5月中旬中印政府對話中確定。 

    詳細(xì)規(guī)定邊界演習(xí)

    《印度快報》4月2日報道說，今年中印這次陸軍聯(lián)合實彈演習(xí)將標(biāo)志著中印兩國在軍事國防領(lǐng)域合作的重要轉(zhuǎn)折，并將有利于盡快和平解決領(lǐng)土爭端，共同締造一個和平安寧的邊境。

    如此高的評論并不過分。目前中印軍事關(guān)系的發(fā)展用“突飛猛進(jìn)”一詞來形容非常合適。

    中印軍事關(guān)系的實質(zhì)性發(fā)展始于1996年雙方簽署的《關(guān)于在中印邊境實際控制線地區(qū)軍事領(lǐng)域建立信任措施的協(xié)定》，這一協(xié)定具有非常實質(zhì)性的意義。比如該協(xié)定第四條規(guī)定：雙方都不在中印邊境實際控制線附近地區(qū)進(jìn)行超過一個師的大規(guī)模軍事演習(xí)。如需進(jìn)行這類演習(xí)，參演主力部隊的戰(zhàn)略目標(biāo)不應(yīng)針對另一方；任何一方在中印邊境實際控制線附近地區(qū)進(jìn)行超過一個加強旅的重大軍事演習(xí)，須將演習(xí)的類型、規(guī)模、計劃期限和區(qū)域及參加演習(xí)的部隊的人數(shù)和類別提前通知對方；部隊演習(xí)完畢及部隊調(diào)離演習(xí)區(qū)5天內(nèi)，須將演習(xí)完畢或調(diào)離日期及時通知對方；任何一方有權(quán)讓演習(xí)方對本條第二款所列內(nèi)容及時做出澄清。這使得雙方在很大程度上贏得了相互之間的信任。

    去年11月17日，印度陸軍的一個高級代表團自1962年邊境戰(zhàn)爭以來首度訪問西藏，率團的正是曾經(jīng)與中國邊防軍交過手的印度第4軍的中將軍長。此外，印度國防部長費爾南德斯去年對北京的訪問，中印海軍去年的聯(lián)合演習(xí)等等。特別是中國中央軍委副主席、國務(wù)委員兼國防部長曹剛川上將對印度的訪問正是中印軍事關(guān)系發(fā)展的重要標(biāo)志。正如曹剛川行前在接受記者采訪時說，中印兩國在各個領(lǐng)域的交流與合作展現(xiàn)出廣闊的發(fā)展前景，這是中印雙方共同努力的結(jié)果，符合兩國和兩國人民的根本利益。在兩國領(lǐng)導(dǎo)人的共同關(guān)心下，中印兩軍之間的交流與合作必將不斷得到發(fā)展。

    資料

    中印邊界問題

    中印邊界全長約2000公里，在歷史上從未正式劃定過，但兩國之間按照雙方行政管轄所及范圍，早已形成一條傳統(tǒng)習(xí)慣邊界。在西方殖民主義者來到印度之前，中印邊界地區(qū)一向相安無事。

    1914年英國殖民主義者在西姆拉會議之外與西藏地方當(dāng)局代表秘密炮制了中印邊界東段非法的“麥克馬洪線”，企圖把這一地區(qū)90000平方公里的中國領(lǐng)土劃入印度版圖，中國歷屆政府都未予承認(rèn)。長時期內(nèi)殖民主義者也未敢越過中印傳統(tǒng)習(xí)慣邊界。

    1947年印度獨立后，不斷把領(lǐng)土向北推進(jìn)，至1953年前后逐漸擴展到非法的“麥克馬洪線”。1954年，印度當(dāng)局在非法占領(lǐng)的這塊中國領(lǐng)土上成立了所謂“東北邊境特區(qū)”；1972年又將該特區(qū)改為“阿魯納恰爾”中央直轄區(qū)。1986年12月8日和9日印議會兩院通過一項法案，又將“阿魯納恰爾”中央直轄區(qū)升格為“邦”。為此，中國政府鄭重聲明，印度議會通過的這一法案完全是非法的，中國政府絕不承認(rèn)所謂“阿魯納恰爾”。

    1993年9月7日，中國和印度兩國政府簽署了關(guān)于在中印邊境實際控制線地區(qū)保持和平與安寧的協(xié)定等4個文件。協(xié)定規(guī)定，雙方將通過協(xié)商制定在實際控制線地區(qū)的有效信任措施。任何一方都不在雙方確定的區(qū)域內(nèi)進(jìn)行特定規(guī)模的軍事演習(xí)。

    1995年8月18日至20日，中印邊界問題聯(lián)合工作小組第8輪會談和副外長級磋商在新德里舉行。雙方在落實兩國簽署的保持邊境地區(qū)和平與安寧的協(xié)定方面達(dá)成一致意見。

    1996年10月16日，中印邊界問題聯(lián)合工作小組第9輪會談和副外長級磋商在北京舉行。經(jīng)過雙方共同努力，會談在澄清中印邊境實際控制線和在兩國邊防當(dāng)局之間建立信任措施方面取得積極進(jìn)展。雙方還就中印邊境實控線地區(qū)加強軍事領(lǐng)域信任的問題初步交換了意見。 

    1996年11月29日，值中國國家主席江澤民訪問印度之際，中印兩國政府代表在新德里簽署了《關(guān)于在中印邊境實際控制線地區(qū)軍事領(lǐng)域建立信任措施的協(xié)定》，為中印邊界問題的最終解決創(chuàng)造了良好的氣氛。