原題：歷史的轉折 不朽的豐碑

    ——紀念西藏和平解放60周年

    張慶黎 白瑪赤林

    1951年5月23日，中央人民政府和原西藏地方政府在北京簽訂了《關于和平解放西藏辦法的協(xié)議》（以下簡稱《十七條協(xié)議》），正式宣告西藏和平解放。這是西藏走向現代文明的偉大轉折，是西藏各族人民獲得新生的歷史起點，也是帝國主義勢力在西藏的歷史終結點。從此，中國共產黨團結帶領西藏各族人民，在世界屋脊創(chuàng)造了一個又一個人間奇跡，推動西藏逐步從黑暗走向光明、從落后走向進步、從專制走向民主、從貧窮走向富裕、從封閉走向開放，開辟了西藏歷史的新紀元，開啟了中華民族共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展的新時期。

    一

    西藏自古就是中國領土不可分割的一部分，西藏各族人民是中華民族大家庭中的重要成員。新中國成立后，為把帝國主義勢力驅逐出西藏，實現祖國大陸的完全解放，保衛(wèi)祖國西南邊防安全，黨中央和毛澤東同志高瞻遠矚、審時度勢，果斷作出和平解放西藏的重大決策，經過艱難曲折的斗爭，實現了西藏的和平解放。至此，西藏成為祖國各民族平等聯(lián)合友愛合作大家庭中的一員，走上了團結、進步、發(fā)展的康莊大道。

    實現了祖國大陸的完全統(tǒng)一，使西藏永遠擺脫了帝國主義勢力的羈絆。鴉片戰(zhàn)爭后，西方列強勢力逐步向西藏地區(qū)滲透。英帝國主義對西藏不僅發(fā)動了兩次血腥的侵略戰(zhàn)爭，還挑唆、策動西藏上層反動分裂勢力搞“西藏獨立”，妄圖把西藏從中國分裂出去，建立所謂的“西藏國”。新中國成立后，西藏上層少數分裂主義分子勾結帝國主義勢力，企圖以武力阻止人民解放軍進軍西藏、解放西藏，與中央人民政府分庭抗禮，維持政教合一的封建農奴制度。西藏實現和平解放，徹底驅逐了帝國主義在西藏的殘余勢力，永遠結束了中國近代以來任人宰割的屈辱歷史，實現了中國大陸的全部解放和完全統(tǒng)一，粉碎了帝國主義勢力和西藏上層反動集團妄圖分裂中國、實現“西藏獨立”的迷夢，捍衛(wèi)了國家領土和主權完整。

    動搖了封建農奴制度的社會基礎，為民主改革播下了革命火種。舊西藏，占人口不足5%的三大領主占有全部土地和絕大部分牲畜，主宰著農奴和奴隸的身家性命；占人口95%以上的農奴和奴隸基本沒有生產資料，完全沒有人身自由。西藏和平解放后，人民解放軍和進藏干部在西藏模范地執(zhí)行黨的民族政策和宗教政策，尊重藏族人民的宗教信仰和風俗習慣，全心全意為西藏各族人民服務。西藏人民默默地觀察著、思考著，他們從新舊社會的對比中認識了中國共產黨，認識了共產黨領導的人民解放軍和進藏干部。在漫漫黑夜中苦苦掙扎的百萬農奴看到了新社會的曙光，極大地激發(fā)了對封建農奴制度野蠻統(tǒng)治和殘酷剝削的不滿和仇恨，不少農奴中的先進分子和其他愛國青年沖破重重阻礙參加革命，要求進行民主改革的呼聲越來越高，這為徹底埋葬封建農奴制度扎下了根基。

    創(chuàng)造了實行民族區(qū)域自治制度的社會條件，為社會主義制度的建立鋪平了道路。在執(zhí)行《十七條協(xié)議》中，我們黨以極大的誠意和熱情推動西藏實行民族區(qū)域自治，幫助西藏人民真正當家作主，以極大的克制和忍耐等待西藏地方上層統(tǒng)治集團的覺醒，并對民主改革的時間一推再推。共產黨人以自己的模范行為，使西藏百萬農奴和上層愛國人士逐步認識到政教合一的封建農奴制度，是西藏人民貧窮落后和遭受帝國主義壓迫的總根源；認識到只有在中國共產黨領導下，徹底廢除封建農奴制度，走社會主義道路，西藏才能擺脫長期停滯落后的狀況，逐步走向繁榮富強。當西藏上層反動集團發(fā)動武裝叛亂時，一場轟轟烈烈的大革命猶如燎原的烈火，迅速燃遍西藏高原，使封建農奴制度化為灰燼。1965年9月1日，經過和平解放、民主改革，西藏自治區(qū)宣告成立，標志著中國特色的民族區(qū)域自治制度在西藏正式確立和實施。

    促進了祖國各民族人民的緊密團結，為中華民族的偉大復興創(chuàng)造了條件。中國是一個多民族的國家，各族人民為偉大祖國的締造和發(fā)展作出了應有貢獻。舊中國，由于統(tǒng)治階級實行民族歧視和民族壓迫政策，中華民族四分五裂，西藏社會內部也是教派林立，隔閡深重，紛爭不斷，民不聊生。西藏和平解放后，西藏人民成為祖國各民族大家庭中的平等一員，與各民族交往逐步增多，隔閡逐漸消除，感情日漸加深，特別是在黨的民族政策光輝照耀下，享受到黨和國家的特殊照顧。藏族與漢族及其他民族親如兄弟、情同手足，和衷共濟、和睦相處、和諧發(fā)展，共同鑄造了堅不可摧的鋼鐵長城。西藏人民從歷史的經驗教訓中深刻認識到，祖國大家庭的團結統(tǒng)一，是事業(yè)興旺發(fā)達，人民安居樂業(yè)，社會文明進步的基本保證。

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    二

    60年，在人類歷史長河中不過是白駒過隙，對西藏來說卻是滄海桑田、換了人間。和平解放60年來，西藏人民在中國共產黨領導下，砸碎舊制度、創(chuàng)建新社會，改天換地、翻身解放，當家作主、揚眉吐氣，政治地位、社會地位、經濟地位、文化地位都發(fā)生了根本性變化。

    經濟建設成就輝煌。西藏和平解放以來，針對西藏一窮二白、民生凋敝的狀況，黨中央把幫助西藏發(fā)展經濟、改善人民生活擺在首位，先后召開五次西藏工作座談會，制定了一系列特殊政策，舉全國之力支援西藏建設，推動西藏經濟實現了歷史性跨越。2010年，全區(qū)生產總值達到507.46億元，按可比價格計算，是1959年的83.3倍；人均國內生產總值超過1.7萬元，是1959年的34倍；地方財政一般預算收入達到36.1億元，連續(xù)8年保持20%以上的增長。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和80%以上的行政村通公路，通車里程達到5.8萬公里，比1959年增加5.07萬公里；青藏鐵路建成通車，拉薩——日喀則鐵路開工建設；已建成5大民用機場、開通21條國際國內航線；電力裝機容量達到97.4萬千瓦，用電人口覆蓋率達82%；實現了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通寬帶、村村通電話，現代化通訊網絡覆蓋全區(qū)。2010年，全區(qū)農牧民人均純收入達到4138.7元，比1959年的35元增長了118倍，生活質量明顯提高。

    政治制度實現歷史跨越。西藏和平解放后，經過民主改革、成立自治區(qū)，徹底廢除了統(tǒng)治西藏數百年的政教合一的封建農奴制度，勞動人民永遠擺脫了被統(tǒng)治遭壓迫受奴役的悲慘命運，成為國家和社會的主人。人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度在西藏全面建立并不斷完善，社會主義民主政治建設成就斐然。截至目前，自治區(qū)人大及其常委會共制定了250余部地方性法規(guī)和單行條例，內容涉及政治、經濟、文化、教育等各個方面。西藏各級人大代表中，藏族和其他少數民族占94.4%；全國人大代表中，西藏有12名藏族代表和1名門巴族、1名珞巴族代表；自治區(qū)現職省級領導干部中，藏族和其他少數民族干部占70.42％；縣、鄉(xiāng)兩級主要領導中，藏族和其他少數民族占86%以上。

    文化建設繁榮昌盛。西藏和平解放特別是民主改革后，大力加強社會主義文化建設，不斷鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位，大力弘揚社會主義核心價值體系，鞏固了各民族團結奮斗的共同思想基礎。高度重視民族優(yōu)秀文化的繼承、保護和發(fā)展，中央投入巨資先后對布達拉宮、羅布林卡、薩迦寺等文物古跡進行維修保護，《格薩爾王傳》等進入非物質文化遺產保護名錄，得到及時搶救和保護。大力推進文化體制改革，一大批具有濃郁地方特色、體現時代精神的文化精品不斷推出。高度重視藏語文的學習、使用和發(fā)展，藏文編碼國際標準成為我國少數民族文字中第一個具有國際標準的文字。藏學研究、現代新聞出版事業(yè)迅速發(fā)展。2010年廣播電視綜合人口覆蓋率分別達到90.28%和91.41%。

    社會事業(yè)全面進步。西藏和平解放特別是民主改革以來，西藏的社會事業(yè)長足發(fā)展，取得了豐碩成果。截至2010年，西藏全面完成“普九”，適齡兒童入學率、初中入學率、高中入學率和高等教育毛入學率分別達到99.2%、98.2%、60.1%和23.4%，青壯年文盲率下降到1.2%，人均受教育年限達到7.3年，已形成涵蓋學前教育、義務教育、中等教育、高等教育、職業(yè)教育、特殊教育的現代民族教育體系。各類科研、推廣機構達184個，專業(yè)科技人員達4.85萬人，藏學、高原生態(tài)、藏醫(yī)藥等學科研究在全國處于領先水平。在全國率先實現了城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險全覆蓋，建立了以免費醫(yī)療為基礎的農牧區(qū)醫(yī)療制度，人均預期壽命由和平解放時的35.5歲增加到67歲。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率連續(xù)多年控制在4.3%以內。初步建立起覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系，率先在全國建立了農牧區(qū)最低生活保障制度，實現全覆蓋。

    生態(tài)狀況有效改善。西藏和平解放特別是民主改革后，生態(tài)建設和環(huán)境保護事業(yè)從無到有，不斷發(fā)展。實行生態(tài)環(huán)境與經濟社會同步規(guī)劃，實施《土地管理法》、《水法》、《草原法》等法律法規(guī)和《西藏生態(tài)安全屏障保護與建設規(guī)劃》，推進天然林保護、退耕還林、退牧還草等工程，開展防沙治沙、水土流失、小流域綜合治理及地質災害防治工作。目前，已建立21個生態(tài)功能保護區(qū)、7個國家森林公園、3個地質公園、1個國家級風景名勝區(qū)以及47個各級各類自然保護區(qū)，保護區(qū)面積占西藏國土面積的34.5%，森林覆蓋率由不足1%上升到11.91%。

    黨的建設全面加強。西藏和平解放特別是自治區(qū)成立以來，我們始終堅持立黨為公、執(zhí)政為民，把思想理論建設放在首位，把加強基層組織建設作為重點，把作風建設貫穿始終，全面推進黨的思想、組織、作風、制度建設和反腐倡廉建設，黨的組織不斷健全，黨員隊伍不斷壯大，黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力不斷增強，黨在推進西藏革命、建設和改革開放歷史進程中的領導核心作用不斷增強，各族人民更加心向黨，更加擁護黨。截至2010年底，全區(qū)共有基層黨組織1.3萬個，實現了黨組織在農牧區(qū)的全覆蓋；共有黨員20.8萬名，占全區(qū)人口總數的7.18%。

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    三

    現在，我們已站在一個新的歷史起點上，藍圖宏偉，根基扎實，機遇難得。再經過10年的奮斗，到西藏和平解放70周年時，我們將同全國一道全面建成小康社會；到本世紀中葉也就是西藏和平解放100周年之際，我們將與全國一樣實現現代化。我們要在以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅強領導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持中央關于西藏工作的指導思想和大政方針，按照中央第五次西藏工作座談會的各項工作部署，堅定不移地走有中國特色、西藏特點的發(fā)展路子，腳下的路將會越走越寬廣，日子將會越過越甜蜜。

    奔向美好未來，實現宏圖偉業(yè)，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟不動搖。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，是歷史的選擇、人民的選擇、時代的選擇。高舉這面旗幟，就要堅持中國特色社會主義道路，堅持中國特色社會主義理論體系，堅持中國共產黨的領導，堅持社會主義制度，堅持民族區(qū)域自治制度，堅持走有中國特色、西藏特點的發(fā)展路子。我們要始終用中國特色社會主義偉大旗幟引領前進方向，堅持用中央關于西藏工作的指導思想統(tǒng)一認識，打牢西藏各族人民共同團結奮斗的思想基礎。

    奔向美好未來，實現宏圖偉業(yè)，必須堅持以經濟建設為中心不動搖。改變西藏落后面貌要靠發(fā)展，改善各族人民生活要靠發(fā)展，在反分裂斗爭中掌握主動、鞏固和諧穩(wěn)定的政治局面同樣要靠發(fā)展。我們要更加自覺、更加堅定地深入貫徹落實科學發(fā)展觀，把跨越式發(fā)展建立在科學發(fā)展之上，用統(tǒng)籌兼顧的方法解決我區(qū)面臨的各種矛盾和問題，大力實施“一產上水平、二產抓重點、三產大發(fā)展”的經濟發(fā)展戰(zhàn)略，推動全區(qū)經濟社會實現更好更快更大發(fā)展。

    奔向美好未來，實現宏圖偉業(yè)，必須堅持維護社會穩(wěn)定不動搖。西藏和平解放以來特別是改革開放以來，之所以經濟快速增長，人民群眾生活水平大幅度提高，一個重要原因，就是有總體穩(wěn)定的社會環(huán)境。只有穩(wěn)定，才能推進西藏經濟發(fā)展，才能維護安定團結的大好局面和來之不易的幸福生活。我們要把思想統(tǒng)一到中央對維穩(wěn)形勢的分析判斷和工作部署上來，鞏固和發(fā)展已有成果，謀長久之策、行固本之舉，齊心協(xié)力打好維護穩(wěn)定這場硬仗，確保西藏穩(wěn)定和國家安全。

    奔向美好未來，實現宏圖偉業(yè)，必須堅持保障和改善民生不動搖。我們要常懷為民之心，常思為民之策，大力實施科教興藏、人才強區(qū)、健康促進和文化惠民戰(zhàn)略，加快推進以改善民生為重點的社會建設，多搞一些能夠直接改善群眾生產生活條件的項目，多做一些能夠促進社會事業(yè)發(fā)展的事情，多解決一些群眾迫切需要解決的問題，不斷提高人民生活水平和質量，讓各族人民群眾充分享受改革發(fā)展成果，使他們得到更多實惠、生活更加殷實。

    奔向美好未來，實現宏圖偉業(yè)，必須堅持鞏固和發(fā)展平等團結互助和諧的社會主義民族關系不動搖。社會和諧穩(wěn)定、民族團結和睦，是中華民族之福，是各族人民之心愿，是民族地區(qū)各族群眾根本利益的集中體現。民族團結既是西藏和諧穩(wěn)定的晴雨表，更是西藏發(fā)展進步的風向標。我們要像愛護自己的眼睛一樣愛護民族團結，扎實開展民族團結宣傳教育活動，大力弘揚各族干部群眾同呼吸、共命運、心連心的優(yōu)良傳統(tǒng)，推動各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展，不斷鞏固和發(fā)展平等團結互助和諧的社會主義民族關系，以各民族的大團結促進各項事業(yè)的大發(fā)展，攜手開創(chuàng)西藏的美好未來。

    奔向美好未來，實現宏圖偉業(yè)，必須堅持以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設新的偉大工程不動搖。加強和改進黨的領導，是推進全面建設小康社會的根本保證。我們要按照黨的十七屆五中全會和中央第五次西藏工作座談會精神，著眼于提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性，著眼于增強穩(wěn)藏興藏能力，著眼于保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，全面推進思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設，提高黨的建設科學化水平，為建設團結民主富裕文明和諧的社會主義新西藏提供堅強政治保證和組織保證。（作者分別為西藏自治區(qū)黨委書記和西藏自治區(qū)人民政府主席）