（1988 年7月15日西藏自治區(qū)第四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議通過(guò)

    1997 年11月12日西藏自治區(qū)第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議第一次修正

    2000 年11月29日西藏自治區(qū)第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議第二次修正

    2005 年7月29日西藏自治區(qū)第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議第三次修正）

    　　第一章總則

    第一條根據(jù)《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》的規(guī)定，結(jié)合西藏自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作實(shí)際，制定本規(guī)則。

    第二條常務(wù)委員會(huì)審議議案、決定問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揚(yáng)民主，實(shí)行民主集中制的原則。

    第三條常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議時(shí)，同時(shí)使用藏語(yǔ)言文字和國(guó)家通用語(yǔ)言文字，或者其中一種語(yǔ)言文字。

    第二章會(huì)議的舉行

    第四條常務(wù)委員會(huì)會(huì)議每?jī)蓚€(gè)月至少舉行一次，舉行會(huì)議的日期由主任會(huì)議決定。因特殊情況，經(jīng)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議決定，常務(wù)委員會(huì)會(huì)議可以臨時(shí)召集或推遲舉行。常務(wù)委員會(huì)會(huì)議由主任召集并主持。主任可以委托副主任召集并主持會(huì)議。

    第五條常務(wù)委員會(huì)會(huì)議必須有常務(wù)委員會(huì)全體組成人員的過(guò)半數(shù)出席才能舉行。常務(wù)委員會(huì)組成人員應(yīng)當(dāng)出席會(huì)議，認(rèn)真準(zhǔn)備審議意見(jiàn)。不能出席會(huì)議的，應(yīng)通過(guò)常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)向常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議請(qǐng)假。常務(wù)委員會(huì)組成人員出席、缺席會(huì)議情況，由常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)予以公布。

    第六條常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程草案由常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議擬定，提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議決定。常務(wù)委員會(huì)會(huì)議期間，會(huì)議議程需要調(diào)整的，由常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議決定。

    第七條常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議的七日前，常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將議程草案、擬提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議的主要議案草案印送常務(wù)委員會(huì)組成人員。臨時(shí)召集的會(huì)議，臨時(shí)通知。

    第八條常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議時(shí)，自治區(qū)人民政府、自治區(qū)高級(jí)人民法院、自治區(qū)人民檢察院的負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。自治區(qū)人民代表大會(huì)專門委員會(huì)組成人員、常務(wù)委員會(huì)副秘書長(zhǎng)、常務(wù)委員會(huì)地區(qū)工作委員會(huì)負(fù)責(zé)人，拉薩市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任或副主任，列席會(huì)議。常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議認(rèn)為必要時(shí)，可以邀請(qǐng)有關(guān)的全國(guó)人民代表大會(huì)代表、自治區(qū)人民代表大會(huì)代表、拉薩市人民代表大會(huì)代表、縣（市、區(qū)）人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任或副主任，自治區(qū)人民政府所屬工作部門負(fù)責(zé)人及其他有關(guān)人員列席會(huì)議。

    列席會(huì)議人員有發(fā)言權(quán)。

    第九條常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議認(rèn)為必要時(shí)，可以邀請(qǐng)有關(guān)人員旁聽(tīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議。

    第十條常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議議案或工作報(bào)告時(shí)，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)到會(huì)聽(tīng)取意見(jiàn)，回答詢問(wèn)。常務(wù)委員會(huì)組成人員在審議議案和工作報(bào)告中的重要意見(jiàn)，由常務(wù)委員會(huì)辦公廳整理交有關(guān)部門研究處理，有關(guān)部門應(yīng)將處理結(jié)果按規(guī)定時(shí)限報(bào)告常務(wù)委員會(huì)辦公廳。常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議認(rèn)為必要時(shí)，可以聽(tīng)取有關(guān)部門對(duì)審議意見(jiàn)處理結(jié)果的報(bào)告，或者決定由有關(guān)部門向常務(wù)委員會(huì)會(huì)議報(bào)告。

    　　第三章議案的提出和審議

    第十一條常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議可以向常務(wù)委員會(huì)提出屬于常務(wù)委員會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案。

    自治區(qū)人民政府、自治區(qū)人民代表大會(huì)各專門委員會(huì)可以向常務(wù)委員會(huì)提出屬于常務(wù)委員會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案。由常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議決定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議，或者先交有關(guān)的專門委員會(huì)審議，提出報(bào)告，再?zèng)Q定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。

    常務(wù)委員會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會(huì)提出屬于常務(wù)委員會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案，由常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議決定是否提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議，或者先交有關(guān)專門委員會(huì)審議并提出報(bào)告后，再?zèng)Q定是否提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。不提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議的，應(yīng)向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告并向提案人作出說(shuō)明。

    常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議可以委托有關(guān)專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)辦公廳草擬議案并作說(shuō)明。

    第十二條向常務(wù)委員會(huì)提出議案，必須以藏文和國(guó)家通用文字書面提出，同時(shí)報(bào)送對(duì)該議案的說(shuō)明等相關(guān)材料。

    地方性法規(guī)議案，應(yīng)在常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議的二十日前提出，同時(shí)提交藏文和國(guó)家通用文字的法規(guī)草案文本及說(shuō)明，并提供有關(guān)的資料。

    人事任免議案，一般應(yīng)在常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議的十五日前提出。任命案應(yīng)提交被提請(qǐng)任命人員的任職理由和基本情況等材料，免職案應(yīng)提交免職理由的材料。

    第十三條常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議議案，由常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議決定在全體會(huì)議上審議或在分組會(huì)議上審議。

    第十四條常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議地方性法規(guī)案，一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)三次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議后交付表決。

    列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)案，由有關(guān)的專門委員會(huì)進(jìn)行審議，提出審議意見(jiàn)。法制委員會(huì)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)組成人員、有關(guān)的專門委員會(huì)的審議意見(jiàn)和各方面提出的意見(jiàn)，對(duì)法規(guī)案進(jìn)行統(tǒng)一審議。

    列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)案，經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議，各方面意見(jiàn)比較一致的，由常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議建議提交常務(wù)委員會(huì)會(huì)議交付表決。

    第十五條制定自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)特別重大事項(xiàng)的地方性法規(guī)案，代表大會(huì)閉會(huì)期間，可以向常務(wù)委員會(huì)提出，經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議后，由常務(wù)委員會(huì)決定提請(qǐng)人民代表大會(huì)審議；由常務(wù)委員會(huì)或提案人向大會(huì)全體會(huì)議作說(shuō)明。

    第十六條列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的議案，在審議中有重大問(wèn)題需要進(jìn)一步研究的，由常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議提出建議，經(jīng)常務(wù)委員會(huì)組成人員過(guò)半數(shù)同意，可以暫不付表決，交有關(guān)專門委員會(huì)審議，并向下次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議提出審議結(jié)果的報(bào)告。

    第十七條列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的議案，在交付表決前，提案人要求撤回的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，經(jīng)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議同意，并向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告，對(duì)該議案的審議即行終止。

    　　第四章聽(tīng)取和審議工作報(bào)告

    第十八條常務(wù)委員會(huì)會(huì)議聽(tīng)取和審議自治區(qū)人民政府、自治區(qū)高級(jí)人民法院、自治區(qū)人民檢察院的工作報(bào)告。

    常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議可以指定自治區(qū)人民政府、自治區(qū)高級(jí)人民法院、自治區(qū)人民檢察院向常務(wù)委員會(huì)會(huì)議作專題報(bào)告。

    自治區(qū)人民政府重要工作，由自治區(qū)主席或副主席向常務(wù)委員會(huì)會(huì)議報(bào)告；專業(yè)性的工作，可以委托所屬部門的正職向常務(wù)委員會(huì)會(huì)議報(bào)告。

    列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的工作報(bào)告或?qū)ｎ}報(bào)告，在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議聽(tīng)取和審議前，常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議可以決定將工作報(bào)告或?qū)ｎ}報(bào)告交有關(guān)專門委員會(huì)審議，提出審議意見(jiàn)。

    第十九條自治區(qū)人民政府、自治區(qū)高級(jí)人民法院、自治區(qū)人民檢察院向常務(wù)委員會(huì)會(huì)議的工作報(bào)告或?qū)ｎ}報(bào)告，應(yīng)于常務(wù)委員會(huì)會(huì)議舉行的十五日前印送常務(wù)委員會(huì)辦公廳。

    第二十條向常務(wù)委員會(huì)會(huì)議所作的工作報(bào)告經(jīng)審議后，常務(wù)委員會(huì)組成人員過(guò)半數(shù)對(duì)報(bào)告不滿意的，可以責(zé)成報(bào)告人作補(bǔ)充報(bào)告，或者在下次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議上重新報(bào)告。

    第二十一條常務(wù)委員會(huì)任命常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)人員，自治區(qū)人民政府組成人員，自治區(qū)高級(jí)人民法院、自治區(qū)人民檢察院的副職時(shí)，有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人應(yīng)向會(huì)議作說(shuō)明，被任命人應(yīng)在常務(wù)委員會(huì)表決通過(guò)后作表態(tài)發(fā)言。

    　　第五章質(zhì)詢

    第二十二條在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議期間，常務(wù)委員會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會(huì)書面提出對(duì)自治區(qū)人民政府、自治區(qū)高級(jí)人民法院、自治區(qū)人民檢察院的質(zhì)詢案。質(zhì)詢案必須寫明質(zhì)詢對(duì)象、質(zhì)詢的問(wèn)題和內(nèi)容。

    第二十三條質(zhì)詢案由常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議決定交受質(zhì)詢機(jī)關(guān)答復(fù)。常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議決定質(zhì)詢案在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議上答復(fù)的，由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議上答復(fù)，常務(wù)委員會(huì)會(huì)議進(jìn)行審議。

    常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議決定質(zhì)詢案在有關(guān)專門委員會(huì)會(huì)議上答復(fù)的，由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人在專門委員會(huì)會(huì)議上答復(fù)。提出質(zhì)詢案的常務(wù)委員會(huì)組成人員可以出席會(huì)議，發(fā)表意見(jiàn)。質(zhì)詢案可以書面答復(fù)或口頭答復(fù)。質(zhì)詢案以書面答復(fù)的，必須由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽署。質(zhì)詢案以口頭答復(fù)的，由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人到會(huì)答復(fù)。

    提出質(zhì)詢案的常務(wù)委員會(huì)組成人員，對(duì)受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的答復(fù)不滿意時(shí)，可以要求受質(zhì)詢機(jī)關(guān)再作答復(fù)。

    第二十四條質(zhì)詢案在常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議作出交受質(zhì)詢機(jī)關(guān)答復(fù)的決定以前，提案人要求撤回的，該議案自行失效。

    常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議決定在有關(guān)專門委員會(huì)會(huì)議上答復(fù)的質(zhì)詢案，受質(zhì)詢機(jī)關(guān)未作出答復(fù)前，提案人要求撤回的，由常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議決定。

    列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的質(zhì)詢案，提案人要求撤回的，由常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議決定。

    第二十五條常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議或者五分之一以上的常務(wù)委員會(huì)組成人員書面聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會(huì)提議組織關(guān)于特定問(wèn)題的調(diào)查委員會(huì)或調(diào)查組，由常務(wù)委員會(huì)會(huì)議決定。

    特定問(wèn)題調(diào)查委員會(huì)或調(diào)查組的調(diào)查結(jié)果，向常務(wù)委員會(huì)會(huì)議報(bào)告。根據(jù)調(diào)查委員會(huì)或調(diào)查組的調(diào)查報(bào)告，常務(wù)委員會(huì)可以作出相應(yīng)的決議。

    　　第六章議案的表決

    第二十六條常務(wù)委員會(huì)會(huì)議對(duì)審議的議案，可以作出決議、決定。

    第二十七條常務(wù)委員會(huì)會(huì)議表決議案，由常務(wù)委員會(huì)全體組成人員的過(guò)半數(shù)通過(guò)。

    表決結(jié)果由會(huì)議主持人當(dāng)場(chǎng)宣布。

    第二十八條交付表決的議案，有修正案的，先表決修正案。

    第二十九條任免案一般逐人表決，也可以合并表決。

    第三十條常務(wù)委員會(huì)會(huì)議表決議案，可以采用無(wú)記名投票方式，也可以采用舉手方式或其他方式。

    第三十一條常務(wù)委員會(huì)會(huì)議可以對(duì)審議后的議案作出付表決、不付表決、繼續(xù)審議、交有關(guān)專門委員會(huì)審議、終止審議的決定。

    第三十二條常務(wù)委員會(huì)會(huì)議作出的決議、決定，通過(guò)的地方性法規(guī)以藏文和國(guó)家通用文字在常務(wù)委員會(huì)《公報(bào)》和《西藏日?qǐng)?bào)》上公布。

    第七章附則

    第三十三條本規(guī)則解釋權(quán)屬于西藏自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。

    第三十四條本規(guī)則自通過(guò)之日起施行。