各行署、拉薩市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局：

　　近年來(lái)，全區(qū)在整頓規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序和加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開發(fā)環(huán)境保護(hù)工作方面取得了積極的成效，但由于多方面的原因，全區(qū)礦產(chǎn)資源開發(fā)中存在的一些問題尚未得到根本解決，特別是在礦產(chǎn)資源勘查過(guò)程中，由于探礦權(quán)人和勘查單位環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)，存在亂采濫挖、隨意設(shè)置便道、隨意傾倒礦渣和生活垃圾、污染水源等現(xiàn)象，部分地區(qū)甚至存在無(wú)證勘查、越界勘查和持勘查許可證采礦（以采代探）的現(xiàn)象，嚴(yán)重破壞了礦區(qū)的生態(tài)環(huán)境。為全面加強(qiáng)我區(qū)礦產(chǎn)資源勘查的環(huán)境保護(hù)工作，進(jìn)一步整頓和規(guī)范我區(qū)礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，切實(shí)保護(hù)好礦區(qū)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)礦產(chǎn)資源的持續(xù)利用，根據(jù)國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和《西藏自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作領(lǐng)導(dǎo)小組〈西藏自治區(qū)整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作方案〉的通知》（藏政辦發(fā)〔2006〕6號(hào)）要求，現(xiàn)就加強(qiáng)我區(qū)礦產(chǎn)資源勘查階段的環(huán)境保護(hù)工作緊急通知如下：
　　一、嚴(yán)格控制礦產(chǎn)資源勘查活動(dòng)范圍。嚴(yán)禁在自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)、重要風(fēng)景名勝區(qū)、歷史文物古跡保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)開展礦產(chǎn)資源勘查活動(dòng)；禁止在機(jī)場(chǎng)、國(guó)防工程、大中型水利水電工程設(shè)施劃定的區(qū)域，以及縣級(jí)以上城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)及周邊一定范圍以內(nèi)，鐵路、重要公路（國(guó)道、省道、旅游公路）、重要河流兩側(cè)一定距離內(nèi)開展礦產(chǎn)資源勘查活動(dòng)；限制地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)及地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的礦產(chǎn)資源勘查活動(dòng)；嚴(yán)格控制在重要生態(tài)功能保護(hù)區(qū)主導(dǎo)生態(tài)功能區(qū)內(nèi)的礦產(chǎn)資源勘查活動(dòng)。
　　二、自治區(qū)國(guó)土資源行政主管部門要對(duì)探礦權(quán)審批情況進(jìn)行一次全面清理，在清理的基礎(chǔ)上規(guī)范礦產(chǎn)資源勘查階段的環(huán)境保護(hù)審批手續(xù)。所有探礦權(quán)人在實(shí)施礦產(chǎn)勘查項(xiàng)目前，必須根據(jù)環(huán)境保護(hù)行政主管部門的規(guī)定編報(bào)《礦產(chǎn)資源勘查環(huán)境保護(hù)工作方案》（以下簡(jiǎn)稱《環(huán)保方案》）。
　　三、對(duì)新立和變更申請(qǐng)辦理礦產(chǎn)資源勘查許可證的礦產(chǎn)勘查項(xiàng)目，探礦權(quán)人應(yīng)自領(lǐng)取礦產(chǎn)資源勘查許可證通知后，編制項(xiàng)目《環(huán)保方案》，報(bào)自治區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門審查批準(zhǔn)。未持有自治區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批意見的勘查項(xiàng)目，勘查項(xiàng)目所在地區(qū)（市）國(guó)土資源行政主管部門不得登記備案。本通知發(fā)布之日前已經(jīng)辦理礦產(chǎn)資源勘查許可證（或延續(xù)）的礦產(chǎn)勘查項(xiàng)目，必須補(bǔ)做項(xiàng)目《環(huán)保方案》，報(bào)自治區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門審查批準(zhǔn)。
　　四、探礦權(quán)人應(yīng)按照《環(huán)保方案》中提出的要求，對(duì)勘查區(qū)進(jìn)行環(huán)境恢復(fù)和治理，并由自治區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門組織驗(yàn)收。未按規(guī)定進(jìn)行環(huán)境恢復(fù)治理或恢復(fù)治理驗(yàn)收不合格的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門依法給予處罰，情節(jié)嚴(yán)重的環(huán)境保護(hù)行政主管部門將會(huì)同相關(guān)部門吊銷其證照。
　　五、探礦權(quán)人要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，建立環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)，配備專（兼）職環(huán)保人員，嚴(yán)格落實(shí)《環(huán)保方案》和審批意見提出的各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳教育，嚴(yán)格控制勘查活動(dòng)范圍，規(guī)范勘查行為，采取有效措施切實(shí)保護(hù)勘查區(qū)域的生態(tài)環(huán)境。
　　六、探礦權(quán)人和勘查單位要嚴(yán)格執(zhí)行民族政策，尊重當(dāng)?shù)孛袼?，保障?dāng)?shù)厝罕婏嬘盟踩?，按?guī)定支付土地補(bǔ)償費(fèi)，切實(shí)采取措施確保不影響當(dāng)?shù)厝罕娬５纳a(chǎn)生活，并與當(dāng)?shù)卣e極協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)周邊人文景觀及自然景觀的保護(hù)。
　　七、各地（市）要加大礦產(chǎn)資源勘查環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)督管理力度，全面清理轄區(qū)內(nèi)的礦產(chǎn)資源勘查項(xiàng)目，嚴(yán)厲打擊礦產(chǎn)資源勘查中各類環(huán)境違法行為。各地（市）、縣人民政府，各級(jí)國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)行政主管部門要嚴(yán)格執(zhí)法，徹底關(guān)閉位于禁止探礦作業(yè)區(qū)域內(nèi)的礦產(chǎn)資源勘查項(xiàng)目；對(duì)沒有按照勘查實(shí)施方案或勘查設(shè)計(jì)進(jìn)行作業(yè)、《環(huán)保方案》未經(jīng)審查批準(zhǔn)、未落實(shí)環(huán)境保護(hù)措施的勘查項(xiàng)目責(zé)令限期整改或關(guān)閉。

二〇〇七年二月九日