各行署、拉薩市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局：

　　自治區(qū)農(nóng)牧廳關于《西藏自治區(qū)“十一五”時期農(nóng)牧業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃》，已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)轉發(fā)給你們，請認真執(zhí)行。

二○○七年十月十五日

西藏自治區(qū)“十一五”時期農(nóng)牧業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃
自治區(qū)農(nóng)牧廳

　　為進一步明確“十一五”時期全區(qū)農(nóng)牧業(yè)科技發(fā)展的目標任務，確定農(nóng)牧業(yè)科技工作重點，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推動農(nóng)牧業(yè)科技發(fā)展的新跨越，實現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的新突破，推進社會主義新農(nóng)村建設，根據(jù)《西藏自治區(qū)“十一五”時期國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃綱要》、農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃（2006—2020年）》、《西藏自治區(qū)中長期科學技術發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020年）》、《西藏自治區(qū)黨委 西藏自治區(qū)人民政府關于實施科技發(fā)展規(guī)劃綱要，增強科技創(chuàng)新能力的決定》（藏黨發(fā)〔2006〕15號）和《西藏自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》，制定本規(guī)劃。
　　一、“十五”期間農(nóng)牧業(yè)科技發(fā)展現(xiàn)狀
　?。ㄒ唬┏煽兣c問題
　　“十五”期間，我區(qū)圍繞全面建設農(nóng)牧區(qū)小康社會和農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標，以農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整為主線，以提高農(nóng)牧業(yè)科技創(chuàng)新能力、提高農(nóng)牧區(qū)勞動者的科學文化素質為核心，促進農(nóng)牧業(yè)增效、農(nóng)牧民增收，實現(xiàn)了農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展。農(nóng)牧業(yè)科技貢獻率由“九五”時期的25%左右提高到32.1%。
　　1．農(nóng)牧業(yè)科技成果轉化能力得到新加強
　　“十五”期間，全區(qū)農(nóng)牧業(yè)累計完成各類科研課題420多項，取得各類科研成果180項，其中獲國家級的7項，獲省部級、自治區(qū)級92項，29項成果達到國內(nèi)領先水平。在不同區(qū)域建立了農(nóng)牧業(yè)科技生態(tài)示范園區(qū)5個、科技示范基地和示范點47個。通過審定的農(nóng)作物新品種33個，為大面積推廣良種奠定了基礎，有力地促進了農(nóng)牧業(yè)科技進步，提高了科技創(chuàng)新能力，取得了顯著的經(jīng)濟和社會效益。
　　2．農(nóng)牧業(yè)科技推廣工作取得新成就
　　“十五”期間，以良種良法技術組裝和集成為重點，農(nóng)牧業(yè)實用技術推廣向縱深發(fā)展。農(nóng)業(yè)種子工程、農(nóng)機化工程、沃土工程、牲畜溫飽工程、肉食工程、乳品工程等重點項目建設及地膜覆蓋、旱作農(nóng)業(yè)、種子加工包衣、復種套種、秸稈微貯、凍配改良、牲畜短期育肥、植物病蟲害和動物疫病綜合防治等一批實用技術在生產(chǎn)中廣泛推廣應用，各項技術的有機結合和綜合配套應用水平得到新的提高。共建立農(nóng)作物良種繁育基地14萬畝，良種推廣面積達250 萬畝，良種覆蓋率達80 %，農(nóng)作物重大病蟲草害得到有效控制；禽畜品種改良和疫病防治體系初步建立，改良黃牛存欄總數(shù)達28 萬頭、改良綿羊43 萬只，禽畜發(fā)病率明顯降低，成畜死亡率逐步下降，仔畜成活和牲畜出欄率較大提高；推廣太陽灶28280臺；小型風力發(fā)電135套；太陽能熱水器46套。農(nóng)牧區(qū)實用技術普及率達60%以上，為農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟結構調整起到了示范推動作用。
　　3．農(nóng)牧業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁出新步伐
　　“十五”期間，一是重點加強了優(yōu)質青稞、牦牛、絨山羊、藏系綿羊、干果、食用菌、藏藥材、無公害蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)技術研究，開發(fā)了青稞啤酒、青稞營養(yǎng)食品系列、牦牛肉干系列、芫根系列產(chǎn)品等，優(yōu)化了農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，使一系列新技術在生產(chǎn)中得到廣泛應用，提高了資源的有效利用水平；二是帶動了龍頭企業(yè)的發(fā)展。全區(qū)扶持自治區(qū)級龍頭企業(yè)13家，其中國家級龍頭企業(yè)3家，地（市）級龍頭企業(yè)達50家，農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)達到120余家，延伸了農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高了特色產(chǎn)業(yè)的轉化增值水平。特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已成為我區(qū)經(jīng)濟新的增長點，為農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟發(fā)展注入了新的生機和活力。
　　4．農(nóng)牧民科技培訓實現(xiàn)新突破
　　“十五”期間，自治區(qū)黨委、政府高度重視農(nóng)牧民素質教育，以提高農(nóng)牧民科技素質為主要目標的農(nóng)牧業(yè)實用技術培訓得到進一步加強。通過成人教育、職業(yè)教育、綠色證書教育、青年農(nóng)民教育、婦女教育、農(nóng)業(yè)遠程教育等多種形式，使廣大農(nóng)牧民的科技素質有了一定的提高，培養(yǎng)了一批有文化、懂科技、善經(jīng)營、會管理的社會主義新型農(nóng)牧民和鄉(xiāng)土管理人才，農(nóng)牧業(yè)科技普及率達到50%以上。用于農(nóng)牧民培訓的專項經(jīng)費逐年增加。累計培訓農(nóng)牧民骨干15萬余人，實用技術普及培訓100萬人（次），有力地促進了農(nóng)牧業(yè)先進實用技術和經(jīng)營理念在農(nóng)牧區(qū)的推廣普及。農(nóng)牧民培訓力度的加大，帶動了農(nóng)牧民轉移就業(yè)，拓寬了農(nóng)牧民的增收渠道，2006年全區(qū)勞務輸出總人數(shù)達70萬人（次），收入達8億元。
　　面對新形勢、新要求，農(nóng)牧業(yè)科技工作還存在著一些不足：科技資源分散，研發(fā)能力不強，科技成果儲備少；科技投入不足，科技手段落后，成果轉化率低；服務體系不健全，科技人才緊缺，科技服務能力弱；農(nóng)牧民文化素質低，科技意識淡薄，適應市場能力低等，必須在下一步工作中切實加以解決。
　?。ǘ┺r(nóng)牧業(yè)科技發(fā)展面臨的機遇
　　1．黨和國家高度重視科技工作，為農(nóng)牧業(yè)科技事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了新的歷史機遇
　　黨中央、國務院將科技進步提升到全局性的戰(zhàn)略高度，提出了“提高自主創(chuàng)新能力、建設創(chuàng)新型國家”的目標。全區(qū)科技大會明確提出了“引創(chuàng)結合、重點突破、夯實基礎、支撐發(fā)展”方針，將農(nóng)牧業(yè)科技進步作為“一產(chǎn)上水平”的重要措施，提高了農(nóng)牧業(yè)科技工作的戰(zhàn)略地位。農(nóng)牧業(yè)科技工作迎來重大轉折和加快發(fā)展的機遇。
　　2．我區(qū)農(nóng)牧業(yè)科技體系不斷完善，為加快發(fā)展奠定了堅實的基礎
　　經(jīng)過五十多年努力，我區(qū)已初步形成了一批具有一定實力的農(nóng)牧業(yè)科研、推廣機構，培養(yǎng)了一批農(nóng)牧科技人才隊伍。目前，全區(qū)共有農(nóng)牧業(yè)科研機構12所，涉農(nóng)學術團體7個，自治區(qū)、地、縣三級農(nóng)牧科研推廣機構151個，農(nóng)牧科技人員1734名。一支具有高原特色的農(nóng)牧業(yè)科研和推廣體系基本形成，為農(nóng)牧業(yè)科技的跨越式發(fā)展凝聚了能量，創(chuàng)造了條件，奠定了基礎。
　　3．援藏工作重心向基層轉移，支援“三農(nóng)”的力度加大
　　各對口援藏省市在建設社會主義新農(nóng)村，實施農(nóng)牧民安居工程、加快農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)建設、推進農(nóng)牧業(yè)科技進步和創(chuàng)新等方面給予大力支持和援助，有力地促進了農(nóng)村經(jīng)濟社會的全面發(fā)展。特別是全國農(nóng)業(yè)援藏工作座談會和全國科技援藏工作座談會，進一步明確了“十一五”時期農(nóng)牧業(yè)和科技援藏工作思路、目標和重點，必將給西藏農(nóng)牧業(yè)科技發(fā)展帶來新的機遇。
　　4．農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟結構的戰(zhàn)略性調整，為推動農(nóng)牧業(yè)科技提供了新的舞臺
　　“十一五”時期，是我區(qū)進一步深化農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟戰(zhàn)略性調整，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)，推進社會主義新農(nóng)村建設的關鍵時期。農(nóng)牧業(yè)結構優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)升級和生產(chǎn)方式的變革，將對科學技術的發(fā)展提出更高要求，必然會形成對現(xiàn)代技術、特別是高新技術強烈需求的態(tài)勢。農(nóng)牧業(yè)科技創(chuàng)新與進步，已成為推進農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟戰(zhàn)略性調整，提高農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟效益的決定性因素。農(nóng)牧業(yè)科技內(nèi)涵和外延都將發(fā)生深刻的變化，必將為開辟農(nóng)牧業(yè)科技領域提供新的舞臺。
　?。ㄈ┺r(nóng)牧業(yè)科技發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)
　　1．“十一五”末全區(qū)農(nóng)牧民人均純收入步入全國中等行列的任務，給農(nóng)牧業(yè)科技工作提出了新的要求
　　“十一五”期間，是全區(qū)農(nóng)牧業(yè)由加快發(fā)展邁向跨越式發(fā)展的關鍵時期，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)總值將由“十五”末的67。74億元增長到88億元、農(nóng)牧民人均收入由2078元增加到3820元以上，步入全國中等行列。為此，農(nóng)牧業(yè)科技必須解決創(chuàng)新相對滯后、體制和運行機制尚不完善、保障體系不健全等問題，必須適應農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，提高農(nóng)畜產(chǎn)品競爭能力，適應市場對農(nóng)產(chǎn)品多樣化需求和農(nóng)牧業(yè)增效、農(nóng)牧民增收、農(nóng)牧區(qū)發(fā)展的需求，調整科技發(fā)展目標、發(fā)展方向，農(nóng)牧業(yè)科技必須率先實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
　　2．大幅度提高全區(qū)農(nóng)牧業(yè)科技貢獻率，給農(nóng)牧業(yè)科技提出新的挑戰(zhàn)
　　目前，我區(qū)農(nóng)牧科技貢獻率僅為32。1%，低于全國15。9個百分點，且差距繼續(xù)拉大。種植業(yè)方面，以青稞為主的糧食作物優(yōu)良品種的更新?lián)Q代滯后，小麥品質改良沒有實質性的突破；畜牧業(yè)方面，畜種的良種覆蓋率很低，牦牛為12%，黃牛改良為21%，綿羊為3%，絨山羊改良為16%，牧草的良種選育仍停留在引種試種階段；園藝方面，保護地蔬菜種植技術的推廣多分布在地（市）級城鎮(zhèn)周圍，果樹優(yōu)良品種及栽培技術長期未得到更換與推廣，以核桃為主的干果良種選育與栽培技術研究剛開始起步等，科技成為農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟增長的主導力量亟待提高。必須依靠現(xiàn)代科學技術，實現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)的“四個轉變”，即：從廣種薄收向優(yōu)質高效轉變、從原始飼養(yǎng)向現(xiàn)代經(jīng)營轉變、從自然增長向集約發(fā)展轉變、從自然經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉變。
　　3．創(chuàng)建西藏品牌，提高農(nóng)畜產(chǎn)品附加值，農(nóng)牧業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的快速起步與發(fā)展，給農(nóng)牧業(yè)科技帶來新的挑戰(zhàn)
　　我區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)的發(fā)展一定程度上解決了傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品的銷售和轉化問題，但由于技術落后、人才缺乏，生產(chǎn)方式多處于傳統(tǒng)手工或家庭作坊階段及初級加工層次，科技含量不高，缺乏新產(chǎn)品的自主研發(fā)能力，新工藝、新技術、新材料的應用程度低，加工標準和質量控制技術不健全；農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)結構與加工需求矛盾突出，生產(chǎn)與加工環(huán)節(jié)脫節(jié)。提高農(nóng)畜產(chǎn)品加工的自主創(chuàng)新能力，提升農(nóng)產(chǎn)品精深加工水平，促進農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)的持續(xù)發(fā)展，是當前我區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)科技創(chuàng)新、打造品牌面臨的重大挑戰(zhàn)。
　　二、指導思想和發(fā)展目標
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　　堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實科學發(fā)展觀，認真貫徹黨的十六屆六中全會、自治區(qū)第七次黨代會和全區(qū)科技大會精神，圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和建設社會主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略需求，圍繞“改善農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件，增加農(nóng)牧民收入”的首要任務，堅持“用現(xiàn)代工業(yè)的理念經(jīng)營現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)，用產(chǎn)業(yè)開發(fā)的理念搞活農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟，用以人為本的理念推進農(nóng)牧民增收”的思路，全面實施科教興農(nóng)和人才強農(nóng)戰(zhàn)略，堅持“引創(chuàng)結合、重點突破、夯實基礎、支撐發(fā)展”方針，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物資裝備水平，提高農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟增長中的科技含量和科技貢獻率，強化建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，推進農(nóng)牧業(yè)科技發(fā)展新跨越，為實現(xiàn)全面建設小康社會目標、構建社會主義和諧西藏提供強有力的科技支撐。
　　（二）基本原則
　　1．突出重點與整體推進相結合的原則
　　既要針對資源優(yōu)勢，瞄準重點領域和技術，集中資金、人才等各方面的力量，組織攻關，盡快實現(xiàn)重點突破；又要為全區(qū)“一產(chǎn)上水平”，加快傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)轉變，推進優(yōu)質、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全、標準化進程，發(fā)揮科技支撐作用，提高綜合生產(chǎn)能力。
　　2．引進與創(chuàng)新相結合的原則
　　堅持引進立足于急需、適用、先進，創(chuàng)新立足于特色、優(yōu)勢、重點的原則。推廣、生產(chǎn)單位要引進國內(nèi)外、區(qū)內(nèi)科研、教學單位的新品種、新技術；科研、教學單位要立足區(qū)內(nèi)特色農(nóng)牧業(yè)加快原始創(chuàng)新，加強國內(nèi)外新技術、新品種、新方法、新設備的引進、消化吸收再創(chuàng)新，提高我區(qū)自主創(chuàng)新能力；企業(yè)要引創(chuàng)并舉，引創(chuàng)結合，研制出具有自主知識產(chǎn)權的產(chǎn)品，提高市場競爭力。
　　3．現(xiàn)代技術與傳統(tǒng)技術相結合的原則
　　我區(qū)正處于傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)轉變的關鍵時期，現(xiàn)代科技正迅速向農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)、加工等領域滲透。要加快轉變進程和步伐，必須實現(xiàn)傳統(tǒng)技術與現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)技術的有機結合，在依靠現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)技術提升傳統(tǒng)技術的同時，充分發(fā)揮傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)技術作用。
　　4．立足當前與著眼未來相結合的原則
　　農(nóng)牧業(yè)科技既要突出針對性、實用性，立足實際，解決當前生產(chǎn)中的熱點、重點和難點問題，又要體現(xiàn)前瞻性，解決未來帶有全局性、戰(zhàn)略性的生產(chǎn)和自身發(fā)展問題，加強農(nóng)牧業(yè)科技創(chuàng)新和成果儲備，實現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)增效、農(nóng)牧民增收和農(nóng)牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
　?。ㄈ┌l(fā)展目標
　　“十一五”時期，我區(qū)農(nóng)牧業(yè)科技工作的主要任務是：實現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)由注重產(chǎn)品數(shù)量增長，向數(shù)量、質量和效益增長并重轉變；由注重產(chǎn)前、產(chǎn)中技術，向產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后生產(chǎn)全程技術并重轉變；由常規(guī)種養(yǎng)業(yè)單項服務向為特色農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供全程服務轉變；由以資源開發(fā)技術為主，向資源開發(fā)和市場開發(fā)技術相結合轉變。
　　力爭“十一五”末，農(nóng)牧業(yè)科技貢獻率達到40%以上；科技普及率達到80%以上；引進、集成和創(chuàng)新成果5項以上；選育農(nóng)作物新品種5個，優(yōu)質飼草品種3~6個，改良畜禽品種2~3個；轉化農(nóng)牧科技成果10項以上，示范推廣農(nóng)牧業(yè)新技術10項以上；農(nóng)作物良種覆蓋率達到90%以上；完成25個糧食主產(chǎn)區(qū)的測土配方施肥技術推廣；主要家畜禽良種覆蓋率達到25%，重大動物疫病得到有效控制；推廣農(nóng)村沼氣20萬戶；培養(yǎng)有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)牧民25萬人（次），實用技術普及培訓150萬人（次）以上。
　　三、農(nóng)牧業(yè)科技工作重點
　　“十一五”期間，我區(qū)農(nóng)牧業(yè)科技工作的重點任務是支撐“一產(chǎn)上水平”，強化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，提高農(nóng)牧民科技素質和加強科技成果貯備。
　　（一）為“一產(chǎn)上水平”提供科技支撐
　　1．為“提高糧油單產(chǎn)行動”提供科技支撐
　?。?）加強糧油作物良種繁育與推廣應用。加大種子工程實施力度，提高良種生產(chǎn)能力，推動良種覆蓋率、統(tǒng)繁統(tǒng)供率和精選包衣率。“十一五”期間，選定青稞、小麥和油菜主推品種，按照糧油作物良種生產(chǎn)“三級繁育”、“四化一供”的要求，建立穩(wěn)定的良種繁育基地14萬畝，使種子精選、包衣和良種覆蓋率分別達到100%、100%和90%。
　?。?）加快糧油作物生產(chǎn)標準化進程。開展糧油作物主推品種標準化豐產(chǎn)栽培技術集成與示范。以技術標準為基礎，以提高產(chǎn)量、質量和無公害為目標，制定生產(chǎn)技術規(guī)程，逐步規(guī)范生產(chǎn)行為，提高生產(chǎn)管理水平。
　?。?）改革耕作制度。實施新一輪沃土工程，推廣輪作倒茬、復種綠肥、保護性耕作技術；改造中低產(chǎn)田，開展積造農(nóng)家肥，推廣秸稈高溫堆肥技術，培肥地力，提高耕地質量；完善灌排設施配套，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件；推廣測土配方施肥技術，提高科學施肥水平，確保糧油作物持續(xù)增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展。
　?。?）推廣農(nóng)業(yè)機械作業(yè)技術。引進優(yōu)質、高效、低耗、便捷的新型農(nóng)機具，提高種子處理、糧油生產(chǎn)機械化水平，推廣農(nóng)業(yè)機械耕翻耙地技術，全區(qū)農(nóng)田機械耕耙面積達到70%以上；推廣機械播種、機械深施化肥技術，播種、施肥面積達到80%以上；推廣機械收割和機械聯(lián)合收割技術。糧食主產(chǎn)區(qū)三項作業(yè)機械化水平達到80%。
　　（5）加強糧油作物重大病蟲害防治。建立有害生物預警與控制、植物檢疫防疫、病蟲草鼠害控制、農(nóng)藥安全使用與檢測體系。堅持預防為主，藥劑防治為輔，農(nóng)業(yè)和生物綜合防治的原則，嚴格控制生物災害，將主要糧油作物病蟲害損失率控制在3%以內(nèi)，確保生產(chǎn)安全。
　　2．為加快畜牧業(yè)發(fā)展提供科技支撐
　?。?）牦牛高效養(yǎng)殖。推廣繁育綜合技術，開展舍飼半舍飼育肥技術、疫病防控技術，加速高效養(yǎng)殖技術示范步伐，實現(xiàn)良種良法配套，提高牦牛養(yǎng)殖效益15%～20%。
　?。?）黃牛改良與高效養(yǎng)殖。重點加強黃牛改良、飼草（料）種植、飼養(yǎng)管理技術推廣。新增改良黃牛20萬頭，提高個體奶產(chǎn)量30%～40%。
　?。?）藏西北絨山羊本品種繁育及高效養(yǎng)殖。加速藏西北絨山羊繁育與種畜推廣，示范推廣藏西北絨山羊高效養(yǎng)殖技術，使藏西北絨山羊個體產(chǎn)絨性能提高15%以上。
　?。?）綿羊高效養(yǎng)殖。加快澎波毛肉兼用半細毛羊品種的推廣，提高良種覆蓋率；加快阿旺藏系綿羊的品種繁育推廣；開展西藏草地型綿羊高效養(yǎng)殖技術，提高產(chǎn)肉、產(chǎn)毛性能，開展肥羔生產(chǎn)，提高養(yǎng)羊效益。
　?。?）豬禽標準化養(yǎng)殖。重點抓好優(yōu)良豬禽品種及其技術引進、品種改良、高效養(yǎng)殖等綜合配套技術普及推廣，提高豬禽生產(chǎn)效率。
　?。?）飼草料生產(chǎn)與加工。推廣飼草青貯、氨化加工技術。通過引進篩選出優(yōu)良牧草品種3～6個，建立牧草良種繁育基地、飼草生產(chǎn)基地和加工基地。
　?。?）重大畜禽疫病監(jiān)測預警與控制。加大重大疫病疫情快速檢測、早期預警力度，引進與應用關鍵性控制技術，推廣禽流感、II型豬鏈球菌等人畜共患傳染病、寄生蟲病、地方病的防控技術。
　　3．為特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供科技支撐
　?。?）農(nóng)畜產(chǎn)品加工。實施青稞深加工與產(chǎn)品開發(fā)；推廣牦牛肉分割、預冷肉及內(nèi)臟、油脂、毛骨血等綜合加工技術；藏毯工藝制作及皮毛絨類制品精深加工；進一步加強糌粑、酥油茶、青稞酒、蕎麥餅、風干肉等傳統(tǒng)地方風味食品的加工技術和包裝工藝改造，形成一批深受消費者青睞的農(nóng)畜特色產(chǎn)品，培植新的經(jīng)濟增長點。
　　（2）特色農(nóng)畜產(chǎn)品標準化生產(chǎn)。抓好現(xiàn)行生產(chǎn)技術組裝、配套、集成，制定一批先進實用生產(chǎn)技術規(guī)程的地方標準，加快標準化生產(chǎn)技術推廣和應用步伐；建設一批優(yōu)質青稞、油菜、蔬菜標準化生產(chǎn)技術示范基地；加強牦牛、絨山羊等特色畜禽的標準化飼養(yǎng)技術的制定和示范推廣，探索和推廣藏豬、藏雞的集約化飼養(yǎng)技術。
　?。?）特色農(nóng)畜資源保護與開發(fā)。開展野生大麥、半野生小麥、雞爪谷、核桃、黃牡丹等植物種質資源，松茸、冬蟲夏草、紅景天、天麻等保健藥用植物（菌類）資源，牦牛、絨山羊、藏獒、藏豬、藏雞等畜禽資源的保護與開發(fā)利用。開展資源普查、摸清家底，建立保護區(qū)，有效保護物種資源。
　?。?）設施農(nóng)牧業(yè)。通過現(xiàn)代化農(nóng)牧業(yè)設施裝備與優(yōu)質、高產(chǎn)、高效農(nóng)業(yè)技術的引進與集成創(chuàng)新，創(chuàng)造有利于農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的可控環(huán)境和適合動植物生長發(fā)育的條件，發(fā)揮優(yōu)良動植物新品種的生產(chǎn)潛力，提高產(chǎn)量、質量和效益，為農(nóng)業(yè)標準化、集約化、工廠化生產(chǎn)提供技術支撐。
　　4．為構建生態(tài)農(nóng)牧業(yè)提供科技支撐
　?。?）天然草地的保護與恢復?？刂撇輬錾郴嘶厔?，開展天然草地補播、施肥與圍欄封育等改良技術示范推廣；開展草地水土流失防治技術示范推廣；開展農(nóng)田、草地鼠蟲害、蝗蟲等有毒植物防控技術示范與推廣，為牲畜飼養(yǎng)提供安全保障。
　?。?）農(nóng)牧業(yè)資源綜合利用與環(huán)境保護。加大對農(nóng)作物秸稈、畜禽糞便、加工副產(chǎn)物等農(nóng)牧業(yè)廢棄物的利用，發(fā)展農(nóng)牧業(yè)清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟；引進安全、高效、生態(tài)型農(nóng)牧業(yè)投入品，減輕對農(nóng)畜產(chǎn)品與環(huán)境的污染；積極推進綠色植保，開展農(nóng)田、草場生態(tài)環(huán)境保護、污染治理技術推廣。促進農(nóng)村生態(tài)環(huán)境改善和農(nóng)牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)和環(huán)境協(xié)調發(fā)展。
　?。?）加快發(fā)展農(nóng)牧區(qū)清潔能源。積極推進農(nóng)村沼氣普及利用技術，開展沼氣池、日光溫室、改廚、改圈、改廁為主的“一池三改一棚”生態(tài)模式高效利用技術引進、集成與示范；示范推廣太陽能、風能、生物質資源為主的新能源開發(fā)技術。
　　（4）高原水體環(huán)境保護。加強高原湖泊、江河、濕地等高原水體環(huán)境保護。加強水體生物多樣性保護；加大亞東鮭魚、黑斑原鮡等冷水魚人工繁殖和健康養(yǎng)殖技術推廣力度，開發(fā)漁業(yè)資源；保護與開發(fā)鹵蟲資源，促進鹵蟲資源科學、合理、有序、持續(xù)利用。
　?。?）加強農(nóng)畜產(chǎn)品質量安全。逐步建立和完善農(nóng)畜產(chǎn)品質量的檢驗檢測體系和市場準入制度。加強對農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、消費等各環(huán)節(jié)的溯源管理和監(jiān)督檢查。加大原產(chǎn)地保護和標準推廣力度，建立種養(yǎng)殖標準化體系，大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品，積極發(fā)展有機食品。
　?。ǘ椤耙划a(chǎn)上水平”提供人才支撐
　　1．加強科技人才隊伍建設
　　堅持“用好現(xiàn)有人才、穩(wěn)住關鍵人才、引進急需人才、培養(yǎng)未來人才”的原則，牢固樹立人才是第一資源的觀念，大力實施人才強區(qū)戰(zhàn)略，優(yōu)化創(chuàng)新人才發(fā)展環(huán)境。以發(fā)揮現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技人才的作用為重點，培養(yǎng)人才與引進人才并重，建立健全以業(yè)績?yōu)橹饕獦藴实娜瞬趴荚u體系，完善人才激勵機制。采取優(yōu)惠政策，充實、配強縣級農(nóng)牧科技機構，加強人才管理和人才培養(yǎng)工作，建立一支素質優(yōu)良的農(nóng)牧業(yè)科技人才隊伍，提高科技創(chuàng)新能力和推廣力度，為促進我區(qū)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供人才支撐。
　　2．擴大培訓規(guī)模
　　緊緊圍繞促進農(nóng)牧區(qū)生產(chǎn)力發(fā)展的中心任務，搭建農(nóng)業(yè)教育公共服務平臺，利用現(xiàn)有的培訓資源，充分發(fā)揮各級農(nóng)業(yè)廣播電視學校、農(nóng)業(yè)職業(yè)培訓中心、農(nóng)牧業(yè)技術推廣部門等優(yōu)勢，通過實施“綠色證書工程”、“新型農(nóng)民科技培訓工程”、“農(nóng)村勞動力轉移培訓陽光工程”、“農(nóng)業(yè)科技入戶示范工程”、“巾幗科技致富工程”、“雨露計劃”、“百萬中專生計劃”以及科技直通車等多種途徑和手段，全面開展農(nóng)牧民科技培訓，大面積地推廣與應用農(nóng)業(yè)新技術。重點加強對專業(yè)戶、科技示范戶、農(nóng)村經(jīng)紀人、農(nóng)村初高中畢業(yè)生、復退軍人、致富能手的系統(tǒng)培訓，最大限度滿足廣大農(nóng)牧民的多層次、多元化的學習需求，以提高科技普及率，擴大培訓覆蓋面。力爭每年培訓新型農(nóng)牧民5萬人（次），實用技術普及培訓30萬人（次）。
　　3．提高培訓質量
　　遵循實際、實用、實效的原則，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展編寫通俗易懂，適合西藏特色的實用技術手冊、掛圖、影像技術等高質量藏文藏語培訓教材，將先進復雜的農(nóng)牧業(yè)適用技術通俗化，使農(nóng)牧民掌握更多適應的“傻瓜技術”。開展送科技下鄉(xiāng)活動，組織專業(yè)技術人員和高層專家團赴基層進行巡回講座，現(xiàn)場指導生產(chǎn)技術，與農(nóng)牧民面對面交流，舉辦科技展覽，播放科教片和發(fā)放科技書籍等多種形式，提高培訓層次和質量，使培訓后的農(nóng)牧民群眾都能掌握1～2項種植、養(yǎng)殖、加工實用技術，不斷提高農(nóng)業(yè)勞動力生產(chǎn)技術水平。逐步建立培訓、考核、發(fā)證、使用、檢查評估相銜接的有效管理與監(jiān)控運行機制。
　　4．拓寬培訓渠道
　　充分發(fā)揮現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡體系優(yōu)勢，按照新農(nóng)村建設示范行動和新型農(nóng)民培訓工程的要求，以推進培訓教師進村、媒體資源進村和人才培養(yǎng)進村的方式，拓展培訓方式和改進培訓手段。建立以高等院校、各級中等職業(yè)技術學校（培訓中心）、科研院所和推廣機構為主體，以企業(yè)與農(nóng)村合作經(jīng)濟組織為補充的農(nóng)民科技教育培訓體系，對農(nóng)牧民進行多方位的引導性教育，使廣大農(nóng)牧民更多地了解科學知識，樹立科學思想，掌握基本的科學方法，弘揚科學精神，不斷提高農(nóng)牧民的綜合素質，為“一產(chǎn)上水平”提供人才支撐。
　?。ㄈ椤耙划a(chǎn)上水平”，加強科技儲備
　　1．種養(yǎng)業(yè)新品種培育
　?。?）青稞新品種選育。挖掘、篩選、創(chuàng)制特異種質和育種新材料，改進常規(guī)育種手段，積極利用生物技術育種，選育出2~3個新品種；引進篩選1~2個β-葡聚糖含量高，高產(chǎn)、抗逆的新品種，支撐優(yōu)質青稞生產(chǎn)基地建設和加工業(yè)的發(fā)展。
　?。?）冬小麥品質改良。利用已建立的西藏生態(tài)型小麥單缺體系統(tǒng)和矮敗小麥有效基因控制技術，篩選15~20份優(yōu)質小麥材料，培育1~2個優(yōu)質高產(chǎn)品種。
　?。?）加強雙低油菜新品種選育。利用分子標記技術和定向選擇與調控等技術，培育1~2個低芥酸、低硫甙、高油量、高產(chǎn)、高蛋白（雙低、三高）的油菜新品種，開展油菜雜種優(yōu)勢利用制種技術，支撐雙低油菜生產(chǎn)基地建設及其油脂加工業(yè)的發(fā)展。
　?。?）經(jīng)濟作物育種。加快豌豆新品種選育步伐，加強蠶豆、馬鈴薯、玉米、蕎麥、向日葵和甜菜等作物的引種篩選，盡快用于生產(chǎn)。
　?。?）牦牛種選育。建立牦牛良種信息庫，重點開展西藏牦牛營養(yǎng)代謝和遺傳多樣性等基礎研究；利用生物技術，開展胚胎移植技術研究；利用野牦牛以及優(yōu)良牦牛品種改良家養(yǎng)牦牛生產(chǎn)性能技術研究；加快建立西藏牦牛良種繁育體系和飼草飼料體系，為藏東北牦牛產(chǎn)業(yè)帶建設和特色畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供科技支撐。
　　（6）黃牛改良。為推進現(xiàn)代奶業(yè)建設，大力推廣黃牛改良技術，引進優(yōu)良奶牛品種2~3個；重點解決奶牛繁殖及飼養(yǎng)管理技術，為奶牛產(chǎn)業(yè)帶建設和現(xiàn)代化奶業(yè)發(fā)展提供科技支撐。
　?。?）特色豬禽本品種選育。進行藏豬、藏雞遺傳資源保護、篩選與提純復壯等基礎研究，開展純繁擴群和本品種選育，選育藏豬、藏雞本品種各1~2個；開展藏豬、藏雞營養(yǎng)代謝方面的研究；建立和完善藏豬、藏雞、拉薩白雞繁育基地3~4個。為畜禽產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和產(chǎn)業(yè)帶建設提供技術支撐。
　?。?）藏西北高產(chǎn)優(yōu)質絨山羊選育。開展藏西北絨山羊遺傳性狀、生產(chǎn)性能、繁殖性能等方面的基礎研究，建立絨山羊種質資源信息庫和絨山羊繁育養(yǎng)殖技術標準，為藏西北白絨山羊產(chǎn)業(yè)帶建設提供技術支撐。
　?。?）西藏綿羊品種改良。開展西藏草地型綿羊本品種選育，鞏固和提升草地型綿羊主要生產(chǎn)性能，產(chǎn)毛、肉性能平均提高10%以上；開展河谷型綿羊品種選育，加強肥羔生產(chǎn)技術研究，提高產(chǎn)肉性能15%~20%，為藏中北綿羊帶建設提供技術支撐。
　?。?0）牧草優(yōu)良品種引進與培育。重點進行高寒牧草品種選育，培育2~3個新品種并研究配套栽培技術；開展優(yōu)良牧草品種的引進與篩選，為天然草地的保護建設與特色畜牧業(yè)的發(fā)展提供技術支撐。
　　2．農(nóng)牧業(yè)標準化生產(chǎn)技術研究
　?。?）主要農(nóng)作物標準化生產(chǎn)技術。系統(tǒng)研究青稞、小麥、油菜等主要作物栽培的環(huán)境條件、土壤條件、水質條件及栽培措施、施肥用藥、管理方法等，制定標準化生產(chǎn)技術規(guī)程。
　　（2）主要家畜禽標準化生產(chǎn)技術。全面探索高原環(huán)境條件下牦牛、豬、藏豬、藏雞、綿羊、絨山羊等主要家畜禽的飼養(yǎng)條件、飼養(yǎng)方法、飼草飼料標準與配比、疫病防治技術，制定主要畜禽標準化生產(chǎn)技術規(guī)程。
　　（3）蔬菜標準化生產(chǎn)技術。在已有10個標準化生產(chǎn)技術規(guī)程的基礎上，逐步制定大蘿卜、大蒜、甘藍、絲瓜、南瓜等蔬菜無公害生產(chǎn)技術標準化生產(chǎn)技術規(guī)程和高效栽培技術系統(tǒng)研究與組裝集成。
　　3．農(nóng)牧業(yè)特色產(chǎn)業(yè)研發(fā)
　?。?）建立特色資源信息庫。充分利用遙感、地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)等現(xiàn)代化技術，開展特色生物資源摸底調查，結合特色資源潛力分析，建立特色生物種質資源庫和生物資源類型、分布、貯量、生態(tài)與經(jīng)濟性狀、瀕危狀態(tài)、產(chǎn)業(yè)化潛力等信息庫。
　　（2）加強特色動植物資源的保護與開發(fā)利用。開展特色生物資源基礎性研究和自主創(chuàng)新；開展野生稀有種質資源保護與利用研究；開展特色生物的特征與特性、遺傳規(guī)律、發(fā)育機理等研究；開展特色生物資源的集成創(chuàng)新和開發(fā)技術研究。研發(fā)新技術、新產(chǎn)品，開拓特色產(chǎn)業(yè)新領域。
　?。?）特色園藝新品種繁育。開展野生稀有園藝種質資源的人工馴化技術研究；開展地方蔬菜、花卉、果樹品種資源保護與利用技術研究；開展核桃、沙棘等特色經(jīng)濟林木的繁育技術研究；開展大白菜、大蘿卜等十字花科蔬菜雜交優(yōu)勢利用技術研究。為加快我區(qū)蔬菜、果樹、花卉的發(fā)展提供技術支撐。
　　（4）特色農(nóng)畜產(chǎn)品貯藏加工技術研究。深入開展農(nóng)產(chǎn)品精深加工工藝和技術研究；開展以青稞、牦牛等主要特色優(yōu)勢農(nóng)畜產(chǎn)品加工技術研究；開展冬蟲夏草、黃綠密環(huán)菌等野生經(jīng)濟真菌和紅景天等藏藥材的人工栽培、貯運與開發(fā)技術研究；開展特有動植物資源有效成分分析、提純、開發(fā)利用技術和加工工藝研究；開展產(chǎn)品綜合利用和生態(tài)型貯運技術研究。為西藏特色農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展壯大提供技術支撐。
　　4．農(nóng)畜產(chǎn)品質量標準制定與安全監(jiān)測
　　圍繞優(yōu)質、特色、高效農(nóng)畜產(chǎn)品制定質量標準，面向農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的全過程，因地制宜制定種養(yǎng)技術規(guī)程，以現(xiàn)有農(nóng)牧業(yè)成熟技術為基礎，完善監(jiān)測質量標準。加快農(nóng)畜產(chǎn)品質量標準制定，大力發(fā)展無公害綠色和有機食品，確保農(nóng)畜產(chǎn)品質量安全。
　　四、科技條件與體系建設
　　新時期，我區(qū)農(nóng)牧業(yè)科技發(fā)展仍處在打基礎階段，要大力整合區(qū)內(nèi)資金，用好用活中央對我區(qū)的優(yōu)惠政策，積極爭取國家投入，加快“三大基地”、“三大體系”和“五個平臺”建設。
　　（一）加強條件建設，夯實農(nóng)牧業(yè)科技發(fā)展的基礎
　　1．加強農(nóng)牧業(yè)科技成果轉化示范基地建設
　　依托區(qū)內(nèi)科研機構和高等院校，建立自治區(qū)級農(nóng)牧業(yè)科技成果孵化和轉化示范基地，重點圍繞成熟適用技術進行轉化示范；建立自治區(qū)級成果轉化示范基地1個、地（市）級示范基地7個，縣級示范點73個。
　　2．加強農(nóng)牧業(yè)良種繁育基地建設
　　依托西藏農(nóng)作物原種繁育場、麥類作物、油菜原種擴大繁育基地和雜糧作物良種繁育基地，重點建設青稞、小麥、油菜原種繁殖基地650畝；建立5個青稞、小麥、油菜新品種一級良種繁殖基地和25個二級良種繁殖基地。農(nóng)作物一級種子田1萬畝，二級種子田13萬畝，牧草良種基地0。5萬畝；建立牦牛原種場3個、擴繁場5個；建設5個良種奶牛繁育基地，建立藏系綿羊原種場4個、擴繁場15～20個，絨山羊原種場3個和擴繁場6～8個；建立藏豬原種保護基地與繁育場3個和藏雞原種保護基地與種雞繁育場3個。加強種養(yǎng)業(yè)良種繁育體系建設，加快良種繁育速度與推廣，保障種養(yǎng)業(yè)良種安全，提高農(nóng)畜產(chǎn)品市場競爭力。
　　3．加強科技人才培養(yǎng)基地建設
　　實施好人才發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。把培養(yǎng)和用好人才結合起來，對重點領域專門人才加大引進和培養(yǎng)力度，依托中國人民大學等內(nèi)地8所高校及西藏大學農(nóng)牧學院、揚州大學西藏研究生培訓基地、西藏職業(yè)技術學院、中國農(nóng)業(yè)科學院研究生院西藏分院等教育資源，加強農(nóng)牧業(yè)專業(yè)技術隊伍在職人員的繼續(xù)教育，鼓勵在職農(nóng)牧科技人員攻讀碩士、博士研究生。加強學術帶頭人、急需人才的培養(yǎng)引進工作，積極爭取國家“新世紀百千萬人才工程”、“西部之光”、“大學生志愿服務西部計劃”等人才培養(yǎng)計劃和項目向我區(qū)傾斜，逐步形成多層次、多渠道人才培養(yǎng)格局，加快我區(qū)農(nóng)牧高層次人才培養(yǎng)步伐，提高農(nóng)牧業(yè)專業(yè)人才整體素質，優(yōu)化人才隊伍結構。
　?。ǘ┩晟妻r(nóng)牧業(yè)科技服務體系建設，優(yōu)化農(nóng)牧科技發(fā)展環(huán)境
　　1．加強農(nóng)牧業(yè)科技推廣服務體系建設
　　認真貫徹落實《國務院關于深化改革加強基層農(nóng)業(yè)技術推廣體系建設的意見》（國發(fā)〔2006〕30號）和中央12號文件精神，緊緊圍繞全面提高農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力、增加農(nóng)牧民收入、建設現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)和社會主義新農(nóng)村這一目標，堅持鞏固自治區(qū)一級、完善地（市）一級、加強縣一級、輻射鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的原則，著重從基礎設施建設入手，加大投資力度，促進農(nóng)牧業(yè)科技推廣機構條件的改善，以建立健全機構、抓好人才隊伍建設為重點，促進手段升級，功能拓展，能力增強。鼓勵農(nóng)牧區(qū)各類合作組織參與技術普及推廣，建立以國家科技推廣機構為主導，龍頭企業(yè)、農(nóng)牧民專業(yè)合作組織以及其他社會力量廣泛參與，優(yōu)勢互補、共同發(fā)展的多元化的農(nóng)牧業(yè)科技推廣服務體系，逐步形成以區(qū)、地（市）農(nóng)牧推廣機構為樞紐，縣級推廣服務中心（站）為技術集散地，鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下農(nóng)技站為技術服務主體的縱向推廣網(wǎng)絡。
　　2．加強農(nóng)牧業(yè)科技創(chuàng)新體系建設
　　充分發(fā)揮政府主導作用、科研機構的骨干和引領作用、高校的基礎和生力軍作用、科技援藏和科技合作的帶動作用、企業(yè)在技術創(chuàng)新上的主體作用。整合資源，優(yōu)化配置，強化服務，建立各類技術創(chuàng)新聯(lián)合體，促進農(nóng)牧科技服務重心下移，推進科技入戶工程和科技特派員制度。把科技要素和科技智力引入農(nóng)牧區(qū)一線，通過“專家﹢農(nóng)戶”、“專家﹢企業(yè)協(xié)會”等形式，與農(nóng)牧民結成利益共同體，不斷提升農(nóng)牧科技創(chuàng)新能力和發(fā)展能力，為實現(xiàn)農(nóng)牧區(qū)現(xiàn)代科技服務業(yè)的發(fā)展、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營造良好環(huán)境。
　　3．加強農(nóng)牧民科技培訓體系建設
　　建立健全農(nóng)牧民科技教育培訓體系，合理整合農(nóng)牧業(yè)科技教育資源，充分發(fā)揮各級農(nóng)業(yè)廣播電視學校、農(nóng)業(yè)各級院校及社會各方力量，開展農(nóng)業(yè)科技教育培訓，建立由各級政府組織、農(nóng)業(yè)部門主導、農(nóng)科教結合、社會廣泛參與，形成自治區(qū)、地、縣、鄉(xiāng)相互銜接、上下貫通的農(nóng)牧民科技教育培訓體系。加強培訓基礎設施建設，完善培訓條件，推進農(nóng)業(yè)技能鑒定，不斷探索和完善農(nóng)牧民培訓的運行管理制度。
　?。ㄈ┘訌娖脚_建設，搭建新型農(nóng)牧業(yè)科技創(chuàng)新平臺
　　按照裝備條件適當超前、建設規(guī)模適度、資源共享、高效利用的原則，對我區(qū)重點實驗室和工程技術中心進行科學規(guī)劃、集中建設、統(tǒng)一管理、開放使用。
　　1．建立集生物基因工程、動物胚胎工程、種質創(chuàng)新、新品種選育、特色生物資源鑒定為主的生物技術研究中心。
　　2．建立以特色農(nóng)畜產(chǎn)品加工、中試車間、保藏庫、特色林下資源和大型真菌研發(fā)為主的特色農(nóng)畜產(chǎn)品加工技術研究中心。
　　3．建立以農(nóng)牧業(yè)生物資源保護與利用、草地退化治理、農(nóng)田肥力恢復、農(nóng)業(yè)生態(tài)建設、水土保持、農(nóng)牧業(yè)生態(tài)環(huán)境再造、3S農(nóng)牧業(yè)應用、農(nóng)牧業(yè)環(huán)境監(jiān)測為主的農(nóng)牧業(yè)資源與環(huán)境研究中心和優(yōu)質農(nóng)畜品種的信息庫。
　　4．建立以科學數(shù)據(jù)、科技信息、實用技術、科研成果等為主的信息服務中心。
　　5．建立農(nóng)村服務信息工程。建立農(nóng)村市場、科技、服務三大信息應用系統(tǒng)，整合農(nóng)業(yè)信息資源，建立自治區(qū)級農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)中心，建設從自治區(qū)到地、縣、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)信息服務網(wǎng)絡，健全完善主要農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)測預警系統(tǒng)，建設電腦、電話、電視“三電合一”的農(nóng)業(yè)綜合信息服務平臺。
　　五、保障措施
　　“十一五”時期，加快我區(qū)農(nóng)牧業(yè)科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，要抓住體制改革、人才隊伍、科技投入、合作交流、政策法規(guī)的關鍵性措施，逐步建立起推動我區(qū)農(nóng)牧業(yè)科技發(fā)展實現(xiàn)新跨越的新型保障體系。
　　（一）深化科技體制與機制改革，構建農(nóng)牧業(yè)科技發(fā)展新機制
　　進一步推進科技體制改革，解決區(qū)域創(chuàng)新中存在的結構性和機制性問題，創(chuàng)造有利于科技創(chuàng)新的良好環(huán)境。積極推行現(xiàn)代人事管理制度、科技管理制度和收入分配制度，完善現(xiàn)代科技管理體系，建立健全激勵機制，完善農(nóng)牧科技人員職稱評聘制度，對長期在基層從事農(nóng)牧業(yè)技術推廣且成績突出的人員，優(yōu)先考慮評聘職稱，吸引優(yōu)秀人才從事基層農(nóng)業(yè)技術推廣工作，不斷提高基層農(nóng)業(yè)技術推廣隊伍的整體素質。創(chuàng)新科技推廣新方法，積極推進科技入戶工程，改進工作方法和措施。進一步完善“科技特派員”制度，鼓勵科技人員承擔科技項目，科技推廣承包，創(chuàng)辦、領辦科技型企業(yè)；維護科技中介服務機構的合法地位，實行優(yōu)惠政策，扶持企業(yè)建立孵化基地、生產(chǎn)力促進中心等，完善科技中介社會化的科技服務體系；推行科技成果有償轉讓、有償使用的科技成果管理機制，加強科技成果信息共享平臺建設。
　?。ǘ┘涌烊瞬排囵B(yǎng)與引進，建設農(nóng)牧業(yè)科技發(fā)展新隊伍
　　加強政府宏觀調控和政策引導，深化人才管理體制和運作機制改革，營造良好的人才培養(yǎng)、使用和激勵環(huán)境。堅持以“用好現(xiàn)有人才、穩(wěn)住關鍵人才、引進急需人才、培養(yǎng)未來人才”的原則，以任務帶動人才培養(yǎng)，加速造就一批學術帶頭人和科研骨干。建立有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的新機制，造就一支由學科帶頭人、技術推廣人才、科技企業(yè)家、科技能人和科技管理人才組成的農(nóng)牧業(yè)科技隊伍；完善自治區(qū)中青年學術和技術帶頭人后備人才管理制度，建立碩士、博士流動站和碩士、博士工作站，實施“杰出青年科學研究計劃”，促進青年優(yōu)秀人才脫穎而出；充分發(fā)揮經(jīng)濟利益和社會榮譽雙重激勵作用，完善科技人才評價激勵機制，建立科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)的社會與政策環(huán)境，增強自主創(chuàng)新能力。
　?。ㄈ?建立農(nóng)牧業(yè)科技投入的新機制，促進農(nóng)牧業(yè)科技創(chuàng)新
　　加大政府對農(nóng)牧業(yè)的科技投入，建立農(nóng)牧業(yè)科技投入穩(wěn)定增長的長效機制，制定社會投資農(nóng)牧業(yè)科技產(chǎn)業(yè)的管理辦法，鼓勵企業(yè)、個人等社會力量積極投資農(nóng)牧業(yè)科技事業(yè)，支持農(nóng)牧業(yè)科學研究、開發(fā)和推廣；鼓勵金融、保險業(yè)等支持農(nóng)牧業(yè)科技發(fā)展；充分利用國家的優(yōu)惠政策，加強重大科技項目申報工作，積極爭取國家投入，設立農(nóng)牧業(yè)科技投資擔?；穑怀浞掷每萍荚氐臋C遇，加強與援藏省市、部門的溝通，積極爭取援藏經(jīng)費向農(nóng)牧業(yè)科技傾斜。形成多渠道、全社會參與的多元化科技投入格局。
　?。ㄋ模┘訌娍萍假Y源整合與國內(nèi)外科技合作，開拓農(nóng)牧業(yè)科技發(fā)展新途徑
　　要充分挖掘和整合區(qū)內(nèi)優(yōu)勢科技資源，加強區(qū)內(nèi)農(nóng)牧業(yè)科研機構的聯(lián)合與合作，互通信息、整合資源、集中力量，開展生產(chǎn)中關鍵技術研究與示范推廣。堅持“請進來”和“走出去”相結合的原則，注重發(fā)揮我區(qū)的比較優(yōu)勢，努力拓展國內(nèi)外合作與交流空間。進一步加強與國家及有關省份農(nóng)牧業(yè)科技機構的合作與交流，利用內(nèi)地的科研、人才、技術優(yōu)勢，在人才培養(yǎng)交流、重大項目的聯(lián)合申請、攻關、成果轉化等方面取得新進展，努力提高我區(qū)農(nóng)牧業(yè)科技的總體素質和水平。加大區(qū)內(nèi)農(nóng)牧業(yè)企業(yè)和區(qū)外企業(yè)間開展技術合作，在技術創(chuàng)新、成果轉化、企業(yè)引進方面取得突破。
　?。ㄎ澹┘訌娬叻ㄒ?guī)體系建設，營造農(nóng)牧業(yè)科技發(fā)展新環(huán)境
　　認真貫徹《中華人民共和國科學技術進步法》、《中華人民共和國促進科技成果轉化法》，結合西藏實際，制定科技創(chuàng)新的相關法規(guī)、規(guī)章和政策措施。在地方政府職權范圍內(nèi)，對農(nóng)牧業(yè)科技創(chuàng)新和農(nóng)牧業(yè)科技型企業(yè)給予全方位的政策支持。制定鼓勵利用土地資源發(fā)展農(nóng)牧業(yè)科技產(chǎn)業(yè)的政策措施，促進農(nóng)牧業(yè)資源開發(fā)持續(xù)發(fā)展。加強科技政策法規(guī)宣傳，增強行政執(zhí)法透明度，強化監(jiān)督檢查，切實抓好推動農(nóng)牧業(yè)科技進步的各項政策措施的落實。
　　（六）加強領導，為農(nóng)牧業(yè)科技發(fā)展提供組織保障
　　各級農(nóng)牧部門要高度重視農(nóng)牧業(yè)科技工作，把農(nóng)牧業(yè)科技工作擺到重要議事日程，在自治區(qū)黨委、政府的大力支持下，加強研究，保障科技投入。要把推進農(nóng)牧業(yè)科技進步的各項指標列入黨政領導年度實績考核的主要內(nèi)容；各地（市）要根據(jù)本規(guī)劃的內(nèi)容和目標要求，結合當?shù)貙嶋H，提出本地（市）的實施意見，確保規(guī)劃目標和工作要求的實現(xiàn)；加強宣傳，進一步提高全區(qū)干部群眾對科技支撐農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟發(fā)展重要性的認識，在全社會形成共同促進農(nóng)牧業(yè)科技發(fā)展與進步的良好氛圍。

　　附件：“十一五”時期西藏農(nóng)牧業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃項目

　　
“十一五”時期西藏農(nóng)牧業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃項目

　　一、農(nóng)牧業(yè)技術推廣重點項目
　　（一）農(nóng)作物和畜禽新品種示范與推廣；
　　（二）高原特色畜禽良種高效養(yǎng)殖與舍飼養(yǎng)殖技術示范；
　　（三）畜禽重大疫病和人畜共患傳染病以及常見病、多發(fā)病的防控；
　?。ㄋ模┎菰?、蟲、病害綜合防控技術；
　　（五）優(yōu)質牧草新品種栽培技術示范；
　?。┨厣a(chǎn)養(yǎng)殖技術；
　?。ㄆ撸┺r(nóng)作物高產(chǎn)、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全生產(chǎn)技術；
　?。ò耍└咝А⒌投?、低殘留農(nóng)藥和藥品引進與農(nóng)作物重大病蟲草鼠害綜合防治技術；
　?。ň牛┛蒯尅⑽⑸?、商品有機肥、多功能肥料引進和土壤肥力培養(yǎng)與保護性耕作技術應用；
　?。ㄊ半p低”油菜高產(chǎn)高效模式化栽培技術；
　?。ㄊ唬┺r(nóng)作物節(jié)水灌溉與高效旱作技術；
　?。ㄊy土配方施肥和農(nóng)田高效技術利用；
　?。ㄊ┺r(nóng)業(yè)機械引進與應用；
　?。ㄊ模└咝Ы?jīng)濟園藝作物新品種示范與設施生產(chǎn)技術；
　?。ㄊ澹┦秤镁咝a(chǎn)技術示范；
　?。ㄊ┨炻?、丹參等藥材人工種植技術；
　?。ㄊ撸┺r(nóng)村新能源（沼氣、太陽能）利用技術。
　　二、農(nóng)牧業(yè)科研重點項目
　?。ㄒ唬┨厣倚蟊酒贩N選育與養(yǎng)殖技術研究；
　?。ǘ┲饕笄葸z傳控制與改良技術研究；
　?。ㄈ﹦又参镏卮笠卟》揽丶夹g研究；
　?。ㄋ模┨烊徊莸鼐C合治理和恢復技術研究；
　　（五）作物良種選育與繁殖技術研究；
　?。┺r(nóng)畜產(chǎn)品標準化生產(chǎn)技術和食品安全技術研究；
　?。ㄆ撸┺r(nóng)畜產(chǎn)品貯藏保鮮及深加工技術研究；
　?。ò耍┺r(nóng)牧業(yè)資源綜合利用與環(huán)境保護技術研究；
　　（九）生物多樣性保護與開發(fā)利用研究；
　?。ㄊ┺r(nóng)業(yè)資源管理及動態(tài)監(jiān)測專家系統(tǒng)的研制與開發(fā)；
　?。ㄊ唬┮吧婢斯ゑZ化技術研究。
　　三、農(nóng)牧業(yè)科技支撐項目
　?。ㄒ唬┪鞑刈灾螀^(qū)農(nóng)牧業(yè)科技推廣服務體系建設項目；
　　（二）農(nóng)牧區(qū)信息服務工程。