各行署、拉薩市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局：

　　自治區(qū)教育廳《關于加強普及九年義務教育和掃除青壯年文盲復查工作的意見》已經自治區(qū)人民政府同意，現轉發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

二○○四年七月十三日

關于加強普及九年義務教育和掃除青壯年文盲復查工作的意見
自治區(qū)教育廳
（2004年4月28日）

　　根據教育部《關于認真做好“兩基”驗收后鞏固提高工作的若干意見》的精神，已經實現“兩基”目標的地區(qū)，各級政府和學校最根本、最艱巨的工作任務是鞏固“兩基”成果，并逐步提高“兩基”水平。開展對已實現“兩基”目標縣的復查工作，督導檢查“兩基”成果鞏固、提高和整改情況，對于不斷鞏固“兩基”成果，提高“兩基”整體水平和質量，具有極其重要的意義，尤其是目前我區(qū)已進入“兩基”攻堅階段?！皟苫惫院蟮撵柟烫岣呷蝿崭?、更艱巨。為此，我區(qū)將進一步加強對“兩基”成果鞏固、提高的復查評估工作?，F提出意見如下：
　　一、“兩基”復查評估工作的指導思想
　　堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導，認真貫徹中央第三、四次西藏工作座談會、全國農村教育工作會議和自治區(qū)農牧區(qū)教育工作會議精神，以“兩基”為“重中之重”的方針，堅持督政與督學相結合，以促進縣級人民政府及其職能部門履行“兩基”職責為主線，以推動“兩基”工作的鞏固、提高和發(fā)展，保障實施素質教育為重點，以加強督導隊伍建設、制度建設和復查機制為保障，不斷推動縣級人民政府和學校鞏固提高“兩基”攻堅成果的各項工作，促進基礎教育事業(yè)健康協調持續(xù)發(fā)展。
　　二、“兩基”復查評估對象和主要內容
　　“兩基”復查評估的對象為已通過“兩基”評估驗收的縣級人民政府及其職能部門和縣域所轄各學校。
　　復查評估的主要依據和內容是《西藏自治區(qū)普及義務教育評估驗收暫行辦法》、《西藏自治區(qū)掃除青壯年文盲標準和評估驗收辦法》和《西藏自治區(qū)“兩基”攻堅評估驗收實施細則》。
　　復查評估合格的基本要求是確保普及程度、師資水平、辦學條件、教育經費和教學質量不能低于通過“兩基”評估驗收時的水平，尤其是要確?！皟苫痹u估驗收指標體系中的硬性指標不能降低，并且在鞏固原有水平的基礎上不斷有所提高。
　　三、復查評估的程序
　　復查工作堅持縣級政府自查、地（市）復查和自治區(qū)抽查相結合。根據國家教育督導團的要求，按照《西藏自治區(qū)“兩基”攻堅評估驗收實施細則》規(guī)定的程序、步驟和辦法，對所有2003年以后已通過“兩基”評估驗收的縣（市、區(qū)）至少要連續(xù)三年進行年度復查評估。
　?。ㄒ唬┛h級自查?？h級自查必須按照自治區(qū)統(tǒng)一要求的復查內容連續(xù)三年進行年度自查，并將每次自查結果分別報自治區(qū)人民政府及其教育督導部門和地區(qū)行署（市人民政府）及其教育督導部門。
　　（二）地（市）級復查。地區(qū)行署和（市人民政府）從今年開始按自治區(qū)統(tǒng)一要求的復查內容至少隔年進行一次復查，并將復查結果報自治區(qū)人民政府及其教育督導部門。
　?。ㄈ┳灾螀^(qū)抽查。自治區(qū)人民政府根據縣級自查和地（市）級復查結果，結合實際，有針對性地分期分批組織對縣級人民政府“兩基”攻堅成果鞏固、提高工作的抽查，每三年內必須抽查一次，并將抽查結果反饋給縣級人民政府，同時報自治區(qū)人民政府和國家教育督導團。
　　四、復查評估的具體要求
　?。ㄒ唬└叨戎匾?，精心安排?！皟苫背晒柟烫岣叩膹筒樵u估工作，是“兩基”評估驗收工作的延續(xù)和完善，是教育工作的重要組成部分。各級政府不得因“兩基”評估驗收通過而放松工作要求，必須高度重視，精心部署，既不得搞突擊“達標”，更不得消極應付。要將“兩基”成果鞏固提高的復查工作作為政府年度教育工作的重點內容和常規(guī)工作予以落實。
　?。ǘ﹫猿謱嵤虑笫牵鷮嵃才艔筒榍暗母黜棞蕚涔ぷ?。開展復查工作的目的是推動“兩基”成果的鞏固、提高。在復查前，必須動員力量安排好復查前的檔案建設、數據統(tǒng)計等各項基礎工作，各種數據和檔案材料必須是工作過程中形成的原始材料，要防止為應付復查評估而編造評估驗收檔案材料和隨意更改指標數據等弄虛作假現象?？h級人民政府主要領導要對“兩基”評估驗收各項數據和檔案材料的真實性負總責，教育局長要負直接責任。
　?。ㄈ┳袷丶o律，堅持廉政。復查工作要崇尚簡樸，講求實效，不擾民，不搞形式主義等“花架子”。復查工作要強化指導、監(jiān)督、檢查、服務功能，立足于推動工作，不得打亂學校正常教學秩序。
　　復查評估人員要遵守“五不”（不迎送、不獻哈達、不宴請、不送禮品、不去娛樂場所）工作紀律。
　　五、表彰與處罰
　?。ㄒ唬┓步洀筒樵u估驗收合格的縣（市、區(qū)），自治區(qū)人民政府、地區(qū)行署和（市人民政府）對其進行表彰，并將復查評估結果通報全區(qū)，上報教育部。
　　（二）凡經復查評估驗收，發(fā)現“兩基”攻堅成果未能鞏固而出現下滑的縣（市、區(qū)），自治區(qū)人民政府將責令其限期一年改正，一年后再復查，若仍不能達到“兩基”評估驗收的要求，或發(fā)現有弄虛作假行為的縣（市、區(qū)），自治區(qū)人民政府撤銷其通過“兩基”評估驗收的榮譽稱號，并追究有關人員及主要領導的責任。
　?。ㄈ┳灾螀^(qū)人民政府和地（市）級復查評估的結果應及時向被督導的縣級人民政府反饋，同時抄報其上級有關部門，列入縣級人民政府及其主要領導政績考核的重要內容，并作為有關縣項目立項、專項撥款、表彰獎勵和責任追究等方面的重要依據。對任期內不能鞏固提高“兩基”攻堅成果的縣級人民政府主要領導和分管教育的領導，有關部門直接追究其行政責任，且不能調動和提拔使用。建立復查評估報告定期公報制度，及時公布復查檢查結果，接受群眾監(jiān)督。