各行署、拉薩市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局：

　　自治區(qū)文化廳、體育局、老干局《關(guān)于加強(qiáng)老年文化活動(dòng)工作的意見(jiàn)》已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二〇〇〇年七月十七日

關(guān)于加強(qiáng)老年文化工作的意見(jiàn)
自治區(qū)文化廳 自治區(qū)體育局 自治區(qū)黨委老干局
（2000年4月4日）

　　自治區(qū)黨委、人民政府十分重視老年人工作。為貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于重視老年文化工作、豐富老年文化生活的指示精神，切實(shí)做好我區(qū)老年文化工作，弘揚(yáng)中華民族敬老愛(ài)老的優(yōu)秀傳統(tǒng)，發(fā)揮老年人的積極作用，用健康向上的活動(dòng)占領(lǐng)我區(qū)老年文化陣地，以“老有所學(xué)、老有所為、健康身心、歡樂(lè)人生”為宗旨，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)提出以下意見(jiàn)：
　　一、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)做好我區(qū)老年文化工作
　　人口老齡化是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中一個(gè)帶有全局性的重大問(wèn)題，一方面反映出我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的顯著提高，另一方面也對(duì)全社會(huì)提出了新的要求。各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)必須從穩(wěn)定、發(fā)展的大局出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)做好老年文化體育工作的重要性和緊迫感，要樹(shù)立一切為老年人服務(wù)的思想，以適應(yīng)新世紀(jì)老年文化發(fā)展的需要。
　　老年人不僅是社會(huì)物質(zhì)文明和精神文明的創(chuàng)造者、繼承者，也是優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳播者，他們的生存狀況和精神面貌直接影響到全社會(huì)文明程度的提高和社會(huì)的穩(wěn)定與發(fā)展。我區(qū)各族老同志在西藏的革命和建設(shè)事業(yè)中曾做出過(guò)重要貢獻(xiàn)，他們的智慧、知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)是社會(huì)的寶貴財(cái)富。堅(jiān)持馬克思主義文化觀，同各種反科學(xué)、偽科學(xué)、唯心主義的歪理邪說(shuō)及反動(dòng)腐朽沒(méi)落的精神垃圾，是反分裂斗爭(zhēng)的重要領(lǐng)域方面，也是促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步與穩(wěn)定的必然要求。加強(qiáng)社會(huì)主義文化陣地建設(shè)，做好老年文化工作，豐富老年人精神文化生活，提高老年人的生命生活質(zhì)量，對(duì)于實(shí)現(xiàn)確保西藏社會(huì)全面進(jìn)步長(zhǎng)治久安的目標(biāo)，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。這既關(guān)系到老年人精神生活和社會(huì)的進(jìn)步與穩(wěn)定，是全面實(shí)現(xiàn)建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化總體目標(biāo)的客觀需要，各級(jí)政府及文化、體育、老干部等部門(mén)必須把做好老年文化工作、豐富老年文化生活、作為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，擺到重要位置，深入、持久地開(kāi)展下去。
　　二、認(rèn)真搞好老年文化場(chǎng)所建設(shè)，積極開(kāi)展豐富多彩的老年文化活動(dòng)
　　 開(kāi)展老年文化活動(dòng)，應(yīng)以馬克思主義的文化觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持文明健康的方向，從老年人的需要愿望及當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況出發(fā)，立足社區(qū)、面向基層、落在實(shí)處。堅(jiān)持小型分散與相對(duì)集中相結(jié)合、提高活動(dòng)質(zhì)量與盡可能改善設(shè)施條件相結(jié)合，活動(dòng)內(nèi)容的廣泛性與活動(dòng)形式的多樣性相結(jié)合，以及社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合的原則，做到有計(jì)劃、有措施、有陣地、有活動(dòng)、有檢查、有獎(jiǎng)勵(lì)。
　　自治區(qū)和各地（市）、縣都要把老年文化設(shè)施建設(shè)列入城鄉(xiāng)建設(shè)計(jì)劃，統(tǒng)一由計(jì)劃部門(mén)安排資金進(jìn)行建設(shè)，切實(shí)加快老年文化陣地建設(shè)。凡是老年人較多的單位，都應(yīng)建立老年文化活動(dòng)場(chǎng)所，已建的各類(lèi)老年活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)盡可能的對(duì)社會(huì)開(kāi)放。積極創(chuàng)造條件，廣泛開(kāi)展老年人喜聞樂(lè)見(jiàn)的各種文化娛樂(lè)和體育健身活動(dòng)。
　　充分發(fā)揮公辦公益性文化場(chǎng)所在老年文化活動(dòng)中的主導(dǎo)作用，各級(jí)群藝館、文化館、圖書(shū)館、文化站等文化設(shè)施要對(duì)老年人自發(fā)的、健康的文化、娛樂(lè)、健身活動(dòng)給予積極支持與指導(dǎo)，根據(jù)老年人的特點(diǎn)和文化生活的需要，開(kāi)設(shè)閱報(bào)、棋牌、茶藝等活動(dòng)室，定期舉辦國(guó)內(nèi)外時(shí)事報(bào)告，保護(hù)老年人的權(quán)益、科技發(fā)展動(dòng)態(tài)，老年飲食保健等方面的各類(lèi)講座和研討，積極組織開(kāi)展形式多樣適合老年人參與的文體活動(dòng)。如以熱愛(ài)黨、熱愛(ài)祖國(guó)、熱愛(ài)社會(huì)主義、熱愛(ài)家鄉(xiāng)為主要內(nèi)容的老年合唱、老年集體舞、交誼舞、健身操、太極奉、太極劍，老年書(shū)畫(huà)、書(shū)法、攝影比賽、慰問(wèn)老年人專場(chǎng)演出等等。在活動(dòng)中，要充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界老同志的積極性。
　　自治區(qū)及各地（市）文化主管部門(mén)要充分發(fā)揮老藝術(shù)家的余熱，組織已退居二線的老年文藝工作者成立老藝術(shù)家業(yè)余劇組，以展示我區(qū)老藝術(shù)家的風(fēng)采，發(fā)揮他們?cè)诶夏晡幕顒?dòng)中的骨干作用。
　　各級(jí)圖書(shū)館要大力倡導(dǎo)和開(kāi)展老年人讀書(shū)系列活動(dòng)，積極發(fā)動(dòng)組織離退休老干部、社會(huì)各界老年讀者踴躍參加讀書(shū)活動(dòng)，舉辦適合老年讀者需求的讀書(shū)報(bào)告會(huì)、座談會(huì)等活動(dòng)，對(duì)老年人相對(duì)集中的老年活動(dòng)中心要提供送書(shū)上門(mén)服務(wù)。
　　區(qū)直和各地（市）、縣藝術(shù)表演團(tuán)體都要把為老年人演出納入年度演出計(jì)劃，提倡各文藝表演團(tuán)隊(duì)創(chuàng)作、排演老年題材的?。ü?jié)）目。在重大的傳統(tǒng)節(jié)日期間，優(yōu)先為老年人安排慰問(wèn)演出活動(dòng)。
　　地市各級(jí)體育行政部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)，共同做好老年人體育工作，把老年人體育作為社區(qū)體育的重要方面，并切實(shí)加強(qiáng)管理，努力為老年人參加健康的體育健身活動(dòng)創(chuàng)造條件，并在現(xiàn)行的社區(qū)體育評(píng)比先進(jìn)辦法條款中增加老年人體育工作內(nèi)容，引導(dǎo)組織老年人開(kāi)展健身活動(dòng)。
　　有條件的地區(qū)和部門(mén)要積極組織開(kāi)展老年文化活動(dòng)，尤其是要廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)各界老年人參與興辦各種自?shī)首詷?lè)性文化體育活動(dòng)。老年活動(dòng)應(yīng)堅(jiān)持經(jīng)常、自愿、小型多樣、適合老年人生理和心理特點(diǎn)的原則，積極開(kāi)展各種有益老年身心健康的文化體育健身活動(dòng)。
　　三、積極創(chuàng)造條件，開(kāi)辦老年大學(xué)，建立老年教育網(wǎng)絡(luò)，把老年人“老有所學(xué)”落到實(shí)處
　　老年大學(xué)是老年文化工作的重要組成部分，老年的非學(xué)歷教育工作由各級(jí)宣傳、文化、教育、老干部工作等部門(mén)統(tǒng)一負(fù)責(zé)。各有關(guān)部門(mén)要按照因地制宜、因人施教的原則，動(dòng)員社會(huì)各方面力量，充分利用社會(huì)上現(xiàn)有的教育、文化設(shè)施和各種老年人活動(dòng)場(chǎng)所，開(kāi)展老年教育，并注意發(fā)揮現(xiàn)代傳媒手段的老年教育中的作用，積極進(jìn)行老年人遠(yuǎn)程教育、電話教育的嘗試和探索。有計(jì)劃地發(fā)展老年教育事業(yè)。
　　要依靠各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)、有條件的大型企事業(yè)單位，積極興辦質(zhì)量較高的老年大學(xué)?；鶎訂挝灰矐?yīng)根據(jù)條件為老年人提供各種學(xué)習(xí)場(chǎng)所，使更多的老年人能有就近參加學(xué)習(xí)、接受教育的機(jī)會(huì)。
　　開(kāi)辦老年大學(xué)，要符合國(guó)家的教育方針和老齡工作宗旨，不斷提高教育質(zhì)量，使老年人通過(guò)學(xué)習(xí)提高思想理論和科學(xué)文化與生理心理素質(zhì)，達(dá)到增長(zhǎng)知識(shí)、豐富生活、陶冶情操、促進(jìn)健康、服務(wù)社會(huì)的目的。
　　在課程設(shè)置上，要根據(jù)老年人的需要，因需施教；在教學(xué)方法上，要靈活多樣，體現(xiàn)寓教于樂(lè)；在師資選聘上，既要注重教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)，又要注重教師尊老敬老為老年人服務(wù)的意識(shí)。
　　各級(jí)宣傳、文化、教育、老干部工作部門(mén)要通力協(xié)作，積極配合，認(rèn)真做好各級(jí)各類(lèi)非學(xué)歷老年大學(xué)的規(guī)劃、審批和管理工作。開(kāi)辦老年大學(xué)是一項(xiàng)公益性事業(yè)，要把社會(huì)效益放在首位，并逐步推進(jìn)老年教育的產(chǎn)業(yè)化。
　　各地可參照?qǐng)?zhí)行國(guó)家對(duì)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校的優(yōu)惠政策和管理辦法，視學(xué)習(xí)經(jīng)費(fèi)來(lái)源情況，適當(dāng)收取學(xué)費(fèi)，以保證更多老年人能進(jìn)入學(xué)校學(xué)習(xí)。
　　四、結(jié)合西藏實(shí)際，積極動(dòng)員社會(huì)各界力量參與，開(kāi)創(chuàng)我區(qū)老年文化工作的新局面
　　解決老齡問(wèn)題是國(guó)家、集體、家庭及個(gè)人共同的責(zé)任。尊老敬老是中華民族的傳統(tǒng)美德。老年文化工作關(guān)系到社會(huì)的各個(gè)方面，需要全社會(huì)的關(guān)心和支持。要?jiǎng)訂T全社會(huì)積極行動(dòng)起來(lái)，同心協(xié)力，齊抓共管，形成尊老、敬老、助老的良好社會(huì)風(fēng)尚。
　　各級(jí)政府要切實(shí)加大老年文化體育工作的力度，動(dòng)員社會(huì)各方面力量，不斷拓寬老年文化工作的領(lǐng)域。各老齡工作部門(mén)及工、青、婦等群眾組織、社會(huì)團(tuán)體和街道辦事處、居委會(huì)以及中直、區(qū)直、地（市）等人員較集中的各大機(jī)關(guān)、院校都應(yīng)根據(jù)各自工作特點(diǎn)，積極開(kāi)展具有較高質(zhì)量的老年文化活動(dòng)，倡導(dǎo)并組織志愿者隊(duì)伍，為老年人提供包括精神慰藉、文化生活在內(nèi)的各項(xiàng)服務(wù)，文物管理或園林部門(mén)可安排老年人優(yōu)惠進(jìn)入公園、林卡開(kāi)展文化、體育健身活動(dòng)。各級(jí)博物館、展覽館舉辦的各項(xiàng)展覽活動(dòng)，均應(yīng)對(duì)老年人免費(fèi)開(kāi)放。體育部門(mén)要為老年人參加健身活動(dòng)創(chuàng)造條件，引導(dǎo)并組織老年人開(kāi)展健身活動(dòng)。通過(guò)各方面的努力，使老年人的文化體育活動(dòng)豐富多采，內(nèi)容文明健康，使老年人更多的感受到社會(huì)主義大家庭的溫暖和自身在社會(huì)的地位和價(jià)值。
　　五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，搞好老年文化活動(dòng)的管理和規(guī)劃
　　要保證老年人文化事業(yè)健康，有序發(fā)展，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)老年文化活動(dòng)的研究、規(guī)劃、指導(dǎo)和管理。
　　開(kāi)展老年文化體育活動(dòng)，應(yīng)堅(jiān)持老年人自愿、受益與社會(huì)滿意的原則，使老年人充分享受到黨和國(guó)家給予他們的關(guān)懷和照顧。開(kāi)展老年文化活動(dòng)，要堅(jiān)持社會(huì)共建、共辦、共享的方針，節(jié)儉辦事、注重實(shí)效。
　　各級(jí)文化部門(mén)要把老年文化工作作為重點(diǎn)工作列入年度計(jì)劃和事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，有專門(mén)部門(mén)和主要領(lǐng)導(dǎo)分管，定期研究解決老年文化工作中存在的困難和問(wèn)題，今后，在評(píng)選文化先進(jìn)單位或集體時(shí)，老年文化工作的開(kāi)展情況將作為一項(xiàng)內(nèi)容。
　　新聞宣傳部門(mén)要做好老年文化體育工作的宣傳報(bào)道，積極創(chuàng)辦老年欄目，以正確的輿論引導(dǎo)老年文化體育工作，動(dòng)員全社會(huì)對(duì)老年文化體育工作給予支持，搞好老年文化宣傳。
　　各級(jí)體育行政部門(mén)要與有關(guān)部門(mén)配合，依據(jù)《中華人民共和國(guó)體育法》、《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》和《全民健身計(jì)劃綱要》，制定老年人體育發(fā)展規(guī)劃和工作計(jì)劃，并重視老年人體育健身指導(dǎo)站（點(diǎn)）建設(shè)，建立管理制度，完善管理機(jī)制，并定期進(jìn)行檢查。
　　各級(jí)老干部工作部門(mén)除有計(jì)劃地?cái)U(kuò)建和新建離退休干部活動(dòng)場(chǎng)所外，還要牽頭舉辦一些老干部文化體育活動(dòng)，如歌詠比賽、健身操比賽等，并會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定老干部開(kāi)展文化體育活動(dòng)的優(yōu)惠條件。
　　老年文化工作是一個(gè)涉及面廣的系統(tǒng)工程，需要各有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)合作。各級(jí)政府和有關(guān)單位都要從講政治的高度，從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，以對(duì)黨對(duì)人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的責(zé)任感，重視加強(qiáng)老年文化體育工作，為老年人營(yíng)造寬廣的文化空間，全面開(kāi)創(chuàng)我區(qū)老年文化體育工作的新局面。