各行署、拉薩市人民政府,自治區(qū)各委、辦、廳、局:
自治區(qū)計(jì)委、衛(wèi)生廳起草的《西藏自治區(qū)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格管理暫行辦法》已經(jīng)2001年1 0月19日第6次主席辦公會(huì)議討論通過(guò),現(xiàn)予轉(zhuǎn)發(fā),望各單位、各部門(mén)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二〇〇一年十月二十九日
西藏自治區(qū)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格管理暫行辦法
為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求,滿(mǎn)足人民群眾對(duì)基本醫(yī)療服務(wù)的需求,促進(jìn)醫(yī)療技術(shù)進(jìn)步和醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間有序競(jìng)爭(zhēng),降低醫(yī)療服務(wù)成本,減輕社會(huì)醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān),制定本辦法。
一、醫(yī)療服務(wù)價(jià)格管理形式
按照宏觀調(diào)控與市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合的原則,醫(yī)療服務(wù)價(jià)格實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià),逐步取消政府定價(jià)。
對(duì)非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供的醫(yī)療服務(wù)暫實(shí)行政府定價(jià),2003年1月1日起實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。
自治區(qū)價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同自治區(qū)衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)確定主要醫(yī)療服務(wù)指導(dǎo)價(jià)格的基準(zhǔn)價(jià)和浮動(dòng)幅度:其他醫(yī)療服務(wù)指導(dǎo)價(jià)格基準(zhǔn)價(jià)和浮動(dòng)幅度由各地(市)價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)根據(jù)其范圍和內(nèi)容,結(jié)合本地(市)實(shí)際情況確定。各地(市)應(yīng)將所確定的基準(zhǔn)價(jià)和浮動(dòng)幅度報(bào)自治區(qū)價(jià)格主管部門(mén)、衛(wèi)生行政部門(mén)備案。
非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)在價(jià)格部門(mén)確定的基準(zhǔn)價(jià)和浮動(dòng)幅度范圍內(nèi)確定本單位的實(shí)際醫(yī)療服務(wù)價(jià)格。
營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供的醫(yī)療服務(wù)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià),具體價(jià)格由醫(yī)療機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際服務(wù)成本自主確定。
非營(yíng)利性和營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)的界定,按自治區(qū)衛(wèi)生廳等部門(mén)《關(guān)于印發(fā)〈西藏自治區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)分類(lèi)管理實(shí)施辦法(試行)〉的通知》的規(guī)定執(zhí)行。
二、醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目
自治區(qū)價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同自治區(qū)衛(wèi)生行政部門(mén)將根據(jù)國(guó)家計(jì)委、衛(wèi)生部、國(guó)家中醫(yī)藥管理局《關(guān)于印發(fā)全國(guó)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目規(guī)范(試行)的通知》(計(jì)價(jià)格〔2000〕1751號(hào))精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,于2001年年底前,對(duì)我區(qū)現(xiàn)有的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)范。
在國(guó)家統(tǒng)一的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目外新增的項(xiàng)目,由自治區(qū)價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同自治區(qū)衛(wèi)生行政主管部門(mén)審定后試行。
三、醫(yī)療服務(wù)價(jià)格管理
醫(yī)療服務(wù)指導(dǎo)價(jià)格的基準(zhǔn)價(jià)和浮動(dòng)幅度,要依據(jù)醫(yī)療服務(wù)的社會(huì)平均成本及其他因素制定或調(diào)整,體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員的技術(shù)勞務(wù)價(jià)值。
指導(dǎo)價(jià)要引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,對(duì)不同級(jí)別的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員提供的服務(wù),應(yīng)根據(jù)其服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)質(zhì)量適當(dāng)拉開(kāi)差距,以引導(dǎo)患者選擇醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員,促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員不斷提高服務(wù)質(zhì)量和技術(shù)水平。
放寬非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供的供患者自愿選擇的特需醫(yī)療服務(wù)的指導(dǎo)價(jià)格,以滿(mǎn)足不同層次患者的需求。嚴(yán)禁把特需服務(wù)變?yōu)閺?qiáng)制服務(wù)。
醫(yī)療服務(wù)指導(dǎo)價(jià)格,應(yīng)考慮社區(qū)衛(wèi)生組織和中醫(yī)及藏醫(yī)的特 點(diǎn),對(duì)有特色的醫(yī)療服務(wù),予以一定傾斜,促進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生組織、 中醫(yī)及藏醫(yī)的發(fā)展。
主要醫(yī)療服務(wù)指導(dǎo)價(jià)格基準(zhǔn)價(jià)和浮動(dòng)幅度,以及在較大范圍內(nèi)調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格時(shí),自治區(qū)價(jià)格主管部門(mén)將舉行價(jià)格聽(tīng)證會(huì),廣泛征求社會(huì)各方面的意見(jiàn)。
營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)按統(tǒng)一的醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容和范圍提供服務(wù),自主定價(jià),質(zhì)價(jià)相符,各級(jí)價(jià)格部門(mén)對(duì)營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)自行確定的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格隨時(shí)進(jìn)行監(jiān)測(cè)和采樣,營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)如實(shí)提供相關(guān)情況。
自治區(qū)價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同自治區(qū)衛(wèi)生行政部門(mén)將建立健全我區(qū)醫(yī)療服務(wù)成本、價(jià)格監(jiān)測(cè)體系,以加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格及成本構(gòu)成要素的市場(chǎng)監(jiān)測(cè),為適時(shí)調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格提供依據(jù)。各有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)為市場(chǎng)監(jiān)測(cè)體系的建立健全提供方便,并如實(shí)反映情況,提供必需的賬簿及其它相關(guān)資料。
四、醫(yī)療服務(wù)價(jià)格監(jiān)督檢查
醫(yī)療機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)服務(wù)價(jià)格的管理工作,建立健全醫(yī)療服務(wù)管理制度,自覺(jué)執(zhí)行國(guó)家的價(jià)格政策。要在提供服務(wù)場(chǎng)所的顯著位置公布主要醫(yī)療服務(wù)名稱(chēng)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),增強(qiáng)價(jià)格透明度。醫(yī)療機(jī)構(gòu)有義務(wù)以多種形式向患者提供醫(yī)療服務(wù)價(jià)格的咨詢(xún)服務(wù),自覺(jué)接受價(jià)格部門(mén)的監(jiān)督檢查和社會(huì)監(jiān)督。
各級(jí)價(jià)格管理部門(mén)應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》和《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī),對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的價(jià)格執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,并對(duì)查出的價(jià)格違法行為依法處理。
五、本辦法適用于自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)所有面向社會(huì)提供醫(yī)療服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
六、本辦法由自治區(qū)發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
七、本辦法自發(fā)布之日起施行。
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