各行署、拉薩市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局：
    我區(qū)是全國鼠疫流行強(qiáng)度最大、預(yù)防和控制任務(wù)最繁重的地區(qū)之一。為保障廣大人民群眾的身體健康，確保青藏鐵路的安全運營和2008年北京奧運會的成功舉辦，維護(hù)社會穩(wěn)定，推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，現(xiàn)將我區(qū)全面禁止獵捕、運輸和銷售旱獺及其制品的有關(guān)事宜通知如下：
    一、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成功舉辦第29屆奧運會和第13屆殘奧會是黨和國家今年一項十分重要的工作，也是全國人民的共同期待。青藏高原喜馬拉雅旱獺鼠疫疫源地存在發(fā)生人間鼠疫病例的可能性，青藏鐵路開通運營增加了疫情通過交通工具遠(yuǎn)距離傳播的風(fēng)險；各級政府及各有關(guān)部門要充分認(rèn)識做好奧運衛(wèi)生保障工作的重要性、艱巨性和緊迫性。要本著對人民身體健康和生命安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，增強(qiáng)對禁止獵捕、運輸、銷售旱獺制品工作必要性的認(rèn)識，全面禁止旱獺交易活動；加大對外出務(wù)工人員衛(wèi)生監(jiān)督管理力度，及時發(fā)現(xiàn)和處置可疑情況；加強(qiáng)地區(qū)間和部門間的鼠疫聯(lián)防聯(lián)控。切實把此項工作作為當(dāng)前重要工作納入議事日程，抓緊、抓好、抓出成效。
    二、齊抓共管，落實責(zé)任。各級政府要積極組織衛(wèi)生、林業(yè)、工商、交通、鐵路、公安等部門做好本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)牧民和外來農(nóng)民工的宣傳、教育和監(jiān)管工作，做到各司其職、各負(fù)其責(zé)。
    （一）衛(wèi)生部門要采取積極主動的預(yù)防控制策略早部署、早安排、早落實，認(rèn)真開展疫情監(jiān)測、保護(hù)性滅獺工作；建立健全疫情報告網(wǎng)，嚴(yán)格執(zhí)行疫情報告制度；開展健康教育工作，主動預(yù)防、積極控制；同時加強(qiáng)經(jīng)常性的督導(dǎo)檢查，督促各疫源縣開展疫情監(jiān)測為主的防治工作，特別是要進(jìn)一步加強(qiáng)青藏鐵路沿線的鼠疫防治工作；協(xié)調(diào)有關(guān)部門堅決打擊獵捕、剝食旱獺的行為。
    （二）交通、鐵路部門要嚴(yán)禁旱獺及其制品通過鐵路、公路運輸?shù)确绞搅魅胧袌?。并把此項工作作為一項防范鼠疫遠(yuǎn)距離傳播的重要措施來抓，納入到鐵路、交通部門的重要工作日程。鐵路部門要按照《國內(nèi)交通檢疫條例》的相關(guān)要求，于每年旱獺出蟄時在當(dāng)雄、那曲、安多火車站進(jìn)行交通檢疫工作，對查出的旱獺制品進(jìn)行沒收、銷毀。
    （三）工商部門要加強(qiáng)對旱獺及其制品銷售經(jīng)營的監(jiān)管。按照“標(biāo)本兼治、防打結(jié)合、綜合治理”的原則，采取邊檢查、邊清繳、邊整治的辦法，把禁止收購、加工、經(jīng)營旱獺動物及制品列入市場巡查內(nèi)容，依法強(qiáng)化市場監(jiān)管，禁止旱獺動物及制品在市場流通，嚴(yán)厲打擊經(jīng)營旱獺動物及制品的行為。
    （四）公安部門要積極配合相關(guān)部門開展監(jiān)管工作。對拒絕、阻礙衛(wèi)生、林業(yè)、工商執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)的，依法按照《治安管理處罰條例》予以處理；對于隨意大肆獵捕旱獺者，依照《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》和《西藏自治區(qū)實施〈中華人民共和國野生動物保護(hù)法〉辦法》等法律法規(guī)予以處罰；情節(jié)嚴(yán)重，造成人間鼠疫傳播，或者有傳播嚴(yán)重危險的，要依法追究刑事責(zé)任。
    （五）林業(yè)部門要組織開展野生動物和旱獺異常情況的監(jiān)測；積極協(xié)助相關(guān)部門做好本地和外來農(nóng)民工獵捕、剝食旱獺行為的監(jiān)管工作。
    三、積極動員，群防群控。各級各有關(guān)部門要充分利用廣播、電視、報刊等媒體，廣泛宣傳鼠疫防治知識和嚴(yán)禁獵捕、剝食旱獺、銷售旱獺制品的相關(guān)規(guī)定，堅持在全社會，特別是農(nóng)牧區(qū)和廣大農(nóng)牧民中深入持久地開展宣傳教育活動，要在各商品交易場所和商店張貼有關(guān)嚴(yán)禁銷售旱獺制品的宣傳畫。通過行之有效的宣傳教育，切實增強(qiáng)鼠防意識和自我保護(hù)能力，使全社會普遍認(rèn)識鼠疫防治工作的重要性和長期性，了解獵捕、剝食旱獺的危害性，積極主動參與防治工作，做到全民動員、群防群控。

二○○八年四月九日