西藏自治區(qū)第九屆人民代表大會常務(wù)委員會公告[2011]4號

《西藏自治區(qū)涉案財(cái)物價格鑒證條例》已經(jīng)西藏自治區(qū)第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議于2011年5月27日通過，現(xiàn)予公布，自2011年8月1日起施行。

特此公告

西藏自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會

2011年5月27日

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范涉案財(cái)物價格鑒證行為，保障司法、行政執(zhí)法、仲裁活動客觀公正，維護(hù)國家利益，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國價格法》和有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本條例。

第二條 自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的涉案財(cái)物價格鑒證適用本條例。

第三條 涉案財(cái)物價格鑒證應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、科學(xué)、效率的原則。

第四條 自治區(qū)人民政府價格主管部門負(fù)責(zé)全區(qū)涉案財(cái)物價格鑒證工作的監(jiān)督管理。

市（地）、縣級人民政府價格主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)涉案財(cái)物價格鑒證工作的監(jiān)督管理。

第五條 自治區(qū)涉案財(cái)物價格鑒證工作實(shí)行分級負(fù)責(zé)的原則。

第六條 縣級以上人民政府價格主管部門的價格鑒證機(jī)構(gòu)依照本條例對司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)構(gòu)（以下簡稱辦案機(jī)關(guān)）在辦理案件中提出的涉及價格不明、價格難以確定或者價格有爭議的有形財(cái)產(chǎn)、無形財(cái)產(chǎn)、財(cái)產(chǎn)性權(quán)益和服務(wù)進(jìn)行價格鑒定和認(rèn)證。

第七條 自治區(qū)人民政府價格主管部門的價格鑒證機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)市（地）級價格鑒證機(jī)構(gòu)作出的價格鑒證結(jié)論進(jìn)行復(fù)核裁定。對市（地）級價格鑒證機(jī)構(gòu)作出的復(fù)核裁定進(jìn)行最終復(fù)核裁定。

市（地）人民政府價格主管部門的價格鑒證機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)縣級人民政府價格主管部門的價格鑒證機(jī)構(gòu)作出的價格鑒證結(jié)論進(jìn)行復(fù)核裁定。

第八條 價格鑒證機(jī)構(gòu)所需經(jīng)費(fèi)，納入同級財(cái)政預(yù)算。

價格鑒證機(jī)構(gòu)辦理民事案件涉及的價格鑒證費(fèi)用，由委托人支付。價格鑒證機(jī)構(gòu)辦理其他價格鑒證事項(xiàng)，不得收取任何費(fèi)用。

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第九條 價格鑒證機(jī)構(gòu)依法獨(dú)立開展涉案財(cái)物價格鑒證工作。公民、法人或者其他組織不得干涉價格鑒證機(jī)構(gòu)從事的涉案財(cái)物價格鑒證活動。

第二章 價格鑒證機(jī)構(gòu)和價格鑒證人員

第十條 縣級以上人民政府價格主管部門的價格鑒證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)取得國務(wù)院價格主管部門頒發(fā)的《價格鑒證機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書》后，方可從事涉案財(cái)物價格鑒證工作。

第十一條 價格鑒證人員應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書后，方可從事價格鑒證工作。

第十二條 自治區(qū)人民政府價格主管部門應(yīng)當(dāng)將依法取得資質(zhì)、資格的價格鑒證機(jī)構(gòu)和價格鑒證人員的名單向社會公布。

第十三條 未設(shè)立價格鑒證機(jī)構(gòu)的，由上一級價格鑒證機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)涉案財(cái)物價格鑒證工作。

第十四條 價格鑒證機(jī)構(gòu)不得有下列行為：

（一）出具虛假價格鑒證結(jié)論；

（二）涂改、出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書；

（三）轉(zhuǎn)讓辦案機(jī)關(guān)提出的價格鑒證業(yè)務(wù)；

（四）價格鑒證的相關(guān)資料用于其他目的；

（五）泄露國家秘密、商業(yè)秘密和個人秘密；

（六）索取、收受案件當(dāng)事人財(cái)物或者謀取不正當(dāng)利益；

（七）使用、更換、損毀、遺失涉案財(cái)物；

（八）違反法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。

第十五條 價格鑒證人員不得有下列行為：

（一）泄露國家秘密、商業(yè)秘密和個人秘密；

（二）在兩個以上價格鑒證機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)；

（三）以個人名義接收價格鑒證事項(xiàng)；

（四）將涉案財(cái)物占為己有或者收購涉案財(cái)物；

（五）索取、收受案件當(dāng)事人財(cái)物或者謀取不正當(dāng)利益；

（六）濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊；

（七）違反法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。

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第十六條 價格鑒證有下列情形之一的，價格鑒證人員應(yīng)當(dāng)回避:

（一）與涉案當(dāng)事人有親屬關(guān)系或者利害關(guān)系；

（二）與價格鑒證事項(xiàng)有利害關(guān)系；

（三）與涉案人員有其他關(guān)系，可能影響價格鑒證結(jié)論公正。

第十七條 當(dāng)事人、利害關(guān)系人要求價格鑒證人員回避的，由本級價格鑒證機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人決定其是否回避；要求價格鑒證機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人回避的，由本級價格主管部門決定其是否回避。

第三章 涉案財(cái)物價格鑒證程序

第十八條 涉案財(cái)物價格鑒證應(yīng)當(dāng)遵守下列程序：

（一）辦案機(jī)關(guān)向價格鑒證機(jī)構(gòu)提出價格鑒證；

（二）價格鑒證機(jī)構(gòu)審核受理價格鑒證；

（三）價格鑒證機(jī)構(gòu)調(diào)查、勘察、測算、論證；

（四）價格鑒證機(jī)構(gòu)作出價格鑒證結(jié)論；

（五）辦案機(jī)關(guān)簽收價格鑒證結(jié)論。

第十九條 辦案機(jī)關(guān)提出涉案財(cái)物價格鑒證，應(yīng)當(dāng)向價格鑒證機(jī)構(gòu)提供所需的涉案財(cái)物及其有關(guān)情況和資料，并出具價格鑒證函件。

價格鑒證函件應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）辦案機(jī)關(guān)的名稱和地址；

（二）價格鑒證目的和要求；

（三）涉案財(cái)物名稱、品牌、規(guī)格、型號、種類、數(shù)量、購置價格、來源、新舊程度以及購置、建造、使用的時間、地點(diǎn)、現(xiàn)狀等；

（四）價格鑒證的基準(zhǔn)日；

（五）辦案機(jī)關(guān)聯(lián)系方式和提交的日期；

（六）其他需要說明的情況。

價格鑒證函件應(yīng)當(dāng)加蓋辦案機(jī)關(guān)公章。

價格鑒證基準(zhǔn)日的確定，除法律、法規(guī)有明確規(guī)定的外，應(yīng)當(dāng)以辦案機(jī)關(guān)指定的日期為準(zhǔn)。

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第二十條 辦案機(jī)關(guān)向價格鑒證機(jī)構(gòu)提供的涉案財(cái)物應(yīng)當(dāng)是真實(shí)的，提供的有關(guān)情況和資料應(yīng)當(dāng)全面、完整，并對其真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第二十一條 價格鑒證機(jī)構(gòu)收到價格鑒證函件后，應(yīng)當(dāng)對價格鑒證函件內(nèi)容和涉案財(cái)物進(jìn)行審核查驗(yàn)。

價格鑒證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到價格鑒證函件之日起3個工作日內(nèi)作出是否受理的決定。決定受理的，應(yīng)當(dāng)向辦案機(jī)關(guān)出具價格鑒證受理通知書。

第二十二條 價格鑒證機(jī)構(gòu)對有下列情形之一的不予受理：

（一）提出的事項(xiàng)不屬于價格鑒證范圍的；

（二）提出的事項(xiàng)不屬于價格鑒證機(jī)構(gòu)管轄范圍的；

（三）辦案機(jī)關(guān)不予配合或者隱瞞、拒絕提供涉案財(cái)物及其有關(guān)情況和資料的；

（四）涉案財(cái)物滅失的，辦案機(jī)關(guān)不能如實(shí)提供可以證明涉案財(cái)物翔實(shí)資料的；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定不予受理的其他情形。

價格鑒證機(jī)構(gòu)不予受理的，應(yīng)當(dāng)向辦案機(jī)關(guān)出具通知書，并說明理由。

第二十三條 價格鑒證機(jī)構(gòu)受理價格鑒證的，應(yīng)當(dāng)與辦案機(jī)關(guān)約定價格鑒證期限。在價格鑒證中出現(xiàn)重大疑難事項(xiàng)時，價格鑒證機(jī)構(gòu)可以和辦案機(jī)關(guān)另行約定延長期限。

法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十四條 價格鑒證機(jī)構(gòu)受理價格鑒證的，應(yīng)當(dāng)指定兩名以上的價格鑒證人員鑒證；對數(shù)額較大的涉案財(cái)物或者重大疑難的價格鑒證，應(yīng)當(dāng)成立價格鑒證小組鑒證。

第二十五條 價格鑒證機(jī)構(gòu)因價格鑒證的需要，確需留存涉案財(cái)物的，應(yīng)當(dāng)征得辦案機(jī)關(guān)同意并辦理留存手續(xù)，并注明返還日期。

第二十六條 價格鑒證機(jī)構(gòu)根據(jù)涉案財(cái)物價格鑒證需要，可以要求辦案機(jī)關(guān)協(xié)助查閱有關(guān)的賬目、文件，并進(jìn)行調(diào)查或者提取相關(guān)材料。

第二十七條 價格鑒證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)價格鑒證基準(zhǔn)日當(dāng)時、當(dāng)?shù)赝愗?cái)物價格、質(zhì)量狀況、新舊程度、性能、技術(shù)參數(shù)等因素，按照下列方法對涉案財(cái)物進(jìn)行價格鑒證：

（一）屬于政府定價的，按照政府定價計(jì)算；

（二）屬于政府指導(dǎo)價的，以政府指導(dǎo)價為基準(zhǔn)，參照當(dāng)?shù)貙?shí)際價格水平計(jì)算；

（三）屬于市場調(diào)節(jié)價的，按照市場平均價格水平計(jì)算。

對計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算方法另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

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第二十八條 價格鑒證機(jī)構(gòu)對需要進(jìn)行品質(zhì)檢驗(yàn)或者技術(shù)鑒定的特殊涉案財(cái)物價格鑒證的，辦案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提供具有法律效力的品質(zhì)檢驗(yàn)、技術(shù)鑒定報(bào)告。

第二十九條 對已經(jīng)滅失或者形態(tài)已經(jīng)發(fā)生改變的涉案財(cái)物，價格鑒證機(jī)構(gòu)可以根據(jù)辦案機(jī)關(guān)認(rèn)定或者案件當(dāng)事人雙方共同認(rèn)可的證據(jù)材料，按照價格鑒證基準(zhǔn)日同類實(shí)物形態(tài)的價格水平進(jìn)行價格鑒證。

第三十條 《價格鑒證結(jié)論書》應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）辦案機(jī)關(guān)、價格鑒證機(jī)構(gòu)的名稱和地址；

（二）價格鑒證的目的、內(nèi)容、范圍和基準(zhǔn)日；

（三）價格鑒證依據(jù)、方法和過程的概述；

（四）價格鑒證結(jié)論和日期；

（五）其他需要說明的情況；

（六）價格鑒證人員簽名。

《價格鑒證結(jié)論書》應(yīng)當(dāng)加蓋價格鑒證機(jī)構(gòu)公章，并附價格鑒證人員的資格證書復(fù)印件。

第三十一條 辦案機(jī)關(guān)變更原價格鑒證對象的數(shù)量、內(nèi)容等相關(guān)事項(xiàng)，或者價格鑒證機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要對原價格鑒證內(nèi)容進(jìn)行變更并征得辦案機(jī)關(guān)同意的，價格鑒證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行補(bǔ)充鑒證或者做出補(bǔ)充說明。

第三十二條 有下列情形之一的，辦案機(jī)關(guān)可以自簽收價格鑒證結(jié)論之日起15日內(nèi)向上一級價格鑒證機(jī)構(gòu)提出復(fù)核裁定:

（一）價格鑒證人員不具備相應(yīng)資格的；

（二）價格鑒證程序違法的；

（三）價格鑒證結(jié)論依據(jù)不充分的；

（四）價格鑒證結(jié)論顯失公平的；

（五）現(xiàn)場（實(shí)物）勘驗(yàn)有誤的；

（六）違反法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第三十三條 案件當(dāng)事人對價格鑒證結(jié)論有異議的，可以向辦案機(jī)關(guān)提出補(bǔ)充鑒證或者復(fù)核裁定的要求，并說明理由。

第三十四條 在價格鑒證過程中，有下列情形之一的，中止價格鑒證：

（一）辦案機(jī)關(guān)不能按照規(guī)定或者約定時間提供有關(guān)材料的；

（二）辦案機(jī)關(guān)要求中止的；

（三）其他原因?qū)е聝r格鑒證工作暫時無法進(jìn)行的；

中止價格鑒證，價格鑒證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具《價格鑒證中止通知書》。

中止價格鑒證的原因消除后，恢復(fù)價格鑒證。

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第三十五條 在價格鑒證過程中，有下列情形之一的，終止價格鑒證：

（一）辦案機(jī)關(guān)提供的價格鑒證材料不完整、不充分，又無法補(bǔ)充相關(guān)材料的；

（二）辦案機(jī)關(guān)要求終止價格鑒證的；

（三）因不可抗力致使價格鑒證無法進(jìn)行的；

（四）其他原因?qū)е聝r格鑒證無法進(jìn)行的。

終止價格鑒證，價格鑒證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具《價格鑒證終止通知書》，并向辦案機(jī)關(guān)退還相關(guān)材料。

第四章 法律責(zé)任

第三十六條 未取得價格鑒證資質(zhì)的機(jī)構(gòu)，從事涉案財(cái)物價格鑒證活動的，其出具的鑒證結(jié)論無效，由縣級以上人民政府價格主管部門予以警告；有違法所得的，沒收違法所得，并處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得的，處以5000元以上1萬元以下的罰款。

第三十七條 價格鑒證機(jī)構(gòu)違反本條例規(guī)定的，由縣級以上人民政府價格主管部門對價格鑒證機(jī)構(gòu)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分。

價格鑒證機(jī)構(gòu)對留存的涉案財(cái)物造成損失的，依法予以賠償。

第三十八條 價格鑒證人員違反本條例規(guī)定的，由縣級以上人民政府價格主管部門給予行政處分；造成損失的，依法予以賠償；情節(jié)嚴(yán)重的，由發(fā)證機(jī)關(guān)依法取消其鑒證資格。

第三十九條 公民、法人或者其他組織違反本條例第九條規(guī)定干涉價格鑒證的，由公安機(jī)關(guān)根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》規(guī)定進(jìn)行處罰。

第四十條 違反本條例規(guī)定，法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附 則

第四十一條 自然災(zāi)害和突發(fā)事件中的損毀物、定損物的價格鑒證參照本條例執(zhí)行。

第四十二條 本條例自2011年8月1日起施行。