征兵工作是國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的一件大事。做好征兵工作，保證兵員質(zhì)量，對(duì)于促進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，維護(hù)國(guó)家安全與穩(wěn)定，具有重要意義。當(dāng)前，我國(guó)正處在全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新的發(fā)展階段，我軍正在加速推進(jìn)中國(guó)特色軍事變革。國(guó)家和軍隊(duì)建設(shè)的新形勢(shì)，對(duì)征兵工作提出了新的、更高的要求。為此，各級(jí)黨委、政府和兵役機(jī)關(guān)，要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以《兵役法》和《征兵工作條例》為依據(jù)，從維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整，維護(hù)國(guó)家安全穩(wěn)定，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供安全保證的大局出發(fā)，積極適應(yīng)推進(jìn)中國(guó)特色軍事變革的發(fā)展要求，以確保兵員質(zhì)量為核心，不斷改革創(chuàng)新，大力推進(jìn)征兵法制化、信息化建設(shè)，加大提高新兵質(zhì)量的措施力度，努力為部隊(duì)輸送優(yōu)質(zhì)兵員，堅(jiān)決完成國(guó)務(wù)院、中央軍委賦予我區(qū)的征兵任務(wù)。

    一、充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下做好征兵工作的極端重要性做好征兵工作，把優(yōu)秀的青年送到部隊(duì)來(lái)，是搞好國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的基礎(chǔ)性工程，是維護(hù)國(guó)家安全統(tǒng)一和領(lǐng)土完整的可靠保證。因此，各級(jí)一定要從國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)做好征兵工作的極端重要性，真正把這項(xiàng)工作擺到重要位置，切實(shí)抓緊抓好。

    黨的十六大明確提出，本世紀(jì)頭二十年，是我們必須緊緊抓住且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。抓住戰(zhàn)略機(jī)遇，全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，實(shí)現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，加強(qiáng)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)是重要保證。應(yīng)當(dāng)看到，當(dāng)今世界，形勢(shì)復(fù)雜多變，天下并不太平，霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治依然存在，新殖民主義和新干涉主義嚴(yán)重威脅著世界的和平與安全。世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化在曲折中發(fā)展，綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，和平中潛伏著動(dòng)蕩與不安，合作中交織著對(duì)抗與沖突。保衛(wèi)國(guó)家安全，維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和領(lǐng)土完整的斗爭(zhēng)更加復(fù)雜，任務(wù)更加繁重。我們必須抓住這一重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，實(shí)現(xiàn)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)跨越式發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。抓好征兵，就抓住了軍隊(duì)建設(shè)的源頭工作，軍隊(duì)建設(shè)就有了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，各級(jí)要以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求和更強(qiáng)的自覺(jué)性，積極抓好征兵工作，為維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定作貢獻(xiàn)。

    培養(yǎng)和造就一大批高素質(zhì)的新型軍事人才，是推進(jìn)中國(guó)特色軍事變革的重要內(nèi)容和基本保證。士兵是部隊(duì)的重要組成部分，其素質(zhì)如何，在很大程度上取決于征兵質(zhì)量。世界各主要國(guó)家無(wú)不致力于提高新兵素質(zhì)，以謀求軍隊(duì)人才建設(shè)的高起點(diǎn)。在這種情況下，能不能為部隊(duì)輸送大批優(yōu)質(zhì)兵員，直接關(guān)系到我軍能否跟上世界軍事發(fā)展的潮流，能否在未來(lái)信息化戰(zhàn)爭(zhēng)中立于不敗之地。征兵是兵員的源頭，只有從源頭抓起，從基礎(chǔ)抓起，把好第一道關(guān)口，確保兵員質(zhì)量，才能適應(yīng)軍隊(duì)建設(shè)發(fā)展的需要。因此，我們要以只爭(zhēng)朝夕、時(shí)不我待的緊迫感，以高度的政治責(zé)任感和強(qiáng)烈的革命事業(yè)心做好征兵工作，為加速推進(jìn)中國(guó)特色軍事變革，實(shí)現(xiàn)我軍建設(shè)的跨越式發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

    二、做好宣傳教育工作，激發(fā)廣大適齡青年參軍報(bào)國(guó)熱情關(guān)心、支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，踴躍參軍保衛(wèi)祖國(guó)，是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)。但新形勢(shì)下，人們的思想觀念和價(jià)值取向呈現(xiàn)多樣化趨勢(shì)，部分公民國(guó)防觀念和依法服兵役的意識(shí)有所淡化；國(guó)家深化改革，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位在征兵工作中履行職責(zé)、義務(wù)遇到了一些新的問(wèn)題；教育體制的改革，獨(dú)生子女的增加，對(duì)征集高素質(zhì)兵員提出了挑戰(zhàn)；適齡青年流動(dòng)性增大，分散面比較廣，給全面掌握應(yīng)征公民的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)帶來(lái)了一定的難度。著眼適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，針對(duì)新形勢(shì)下的新情況、新問(wèn)題，必須正確處理國(guó)防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國(guó)家利益與個(gè)人利益的關(guān)系，扎實(shí)做好新形勢(shì)下征兵工作。

    各級(jí)宣傳、教育、新聞等部門，要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以征兵工作為契機(jī)，把學(xué)習(xí)宣傳《兵役法》、加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義教育貫穿征兵工作的全過(guò)程，使廣大干部群眾和適齡青年認(rèn)真搞好征兵工作的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)防觀念和依法服兵役的自覺(jué)性。要開(kāi)展形式多樣的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，廣泛動(dòng)員，大造聲勢(shì)，使依法服兵役的思想深入人心。要把《兵役法》的宣傳教育，納入國(guó)防教育的重要內(nèi)容，通過(guò)振奮民族精神，激發(fā)人民群眾的愛(ài)國(guó)主義、革命英雄主義熱情和奉獻(xiàn)精神，進(jìn)一步提高廣大群眾關(guān)心和支持國(guó)防建設(shè)的責(zé)任感和使命感，形成“國(guó)防義務(wù)，人人有責(zé)”的良好社會(huì)氛圍。在宣傳教育方法上，要把普遍宣傳與重點(diǎn)宣傳結(jié)合起來(lái)，把城鎮(zhèn)宣傳與農(nóng)牧區(qū)宣傳結(jié)合起來(lái)，采取多種方式，根據(jù)不同對(duì)象，區(qū)分不同層次，在抓好《兵役法》普及教育的同時(shí)，重點(diǎn)抓好適齡青年特別是農(nóng)牧區(qū)適齡青年的思想教育，切實(shí)調(diào)動(dòng)廣大適齡青年踴躍報(bào)名參軍的積極性，增強(qiáng)他們參軍報(bào)國(guó)的光榮感和責(zé)任感，為推動(dòng)征兵工作的順利開(kāi)展打下良好的基礎(chǔ)。

    我國(guó)公民履行兵役義務(wù)，是建立在高度政治覺(jué)悟和自覺(jué)自愿基礎(chǔ)上的光榮和神圣的職責(zé)。盡管我國(guó)人口眾多，兵源雄厚，但公民依法服兵役的意識(shí)需要鞏固和加強(qiáng)；國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位和公民的兵役權(quán)利、義務(wù)，需要通過(guò)法律途徑進(jìn)行調(diào)節(jié)和規(guī)范；有的單位和個(gè)人違反兵役法規(guī)，拒絕、逃避兵役登記、體格檢查和征集的行為，需要運(yùn)用法律手段去約束和解決。為了適應(yīng)社會(huì)發(fā)展要求，調(diào)動(dòng)廣大公民和單位依法履行兵役義務(wù)的積極性，除加強(qiáng)正面教育外，還要加大對(duì)違反兵役法規(guī)行為的懲處力度，以維護(hù)《兵役法》的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，推動(dòng)征兵工作的健康發(fā)展。

    三、突出工作重點(diǎn)，嚴(yán)把兵員質(zhì)量關(guān)征兵工作的核心是確保新兵質(zhì)量，嚴(yán)格執(zhí)行征兵政策規(guī)定，是保證兵員質(zhì)量的前提。各級(jí)兵役機(jī)關(guān)要繼續(xù)推進(jìn)征兵法制化、規(guī)范化建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行《征兵命令》和各項(xiàng)法規(guī)政策，在保證兵員質(zhì)量上下功夫。一是要把好政治素質(zhì)關(guān)。新兵的政治素質(zhì)如何，是關(guān)系到軍隊(duì)建設(shè)的重大問(wèn)題。各級(jí)兵役機(jī)關(guān)和接兵部隊(duì)，一定要把新兵的政治素質(zhì)擺在第一位，嚴(yán)格執(zhí)行新頒布的《征兵政治審查工作規(guī)定》，加強(qiáng)對(duì)征集對(duì)象的政治審查。特別是人戶分離、長(zhǎng)期外出的應(yīng)征青年，要按照征集標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格篩選，保證每一名新兵政治情況清楚，不留疑點(diǎn)。對(duì)那些政治上不合格、行為上有劣跡的人，發(fā)現(xiàn)一個(gè)清退一個(gè)，決不能姑息遷就，留下隱患。二是要把好文化素質(zhì)關(guān)。必須以對(duì)軍隊(duì)建設(shè)高度負(fù)責(zé)的精神，把征集新兵的文化質(zhì)量作為檢驗(yàn)征兵工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，征集非農(nóng)戶口青年應(yīng)達(dá)到高中以上文化程度，征集農(nóng)業(yè)戶口青年應(yīng)達(dá)到初中以上文化程度，盡可能少征集小學(xué)文化程度青年入伍。要通過(guò)深入開(kāi)展征兵宣傳活動(dòng)，大力提高適齡青年報(bào)名率，擴(kuò)大挑選高素質(zhì)青年的基數(shù)，切實(shí)做到優(yōu)中選優(yōu)。同時(shí)，要采取分層次進(jìn)行文化測(cè)試的辦法，對(duì)應(yīng)征青年的文化程度進(jìn)行檢驗(yàn)，杜絕所持文憑與實(shí)際文化水平不相符的現(xiàn)象。要搞好文憑審驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)弄虛作假和持假文憑、假學(xué)歷的應(yīng)征青年，要堅(jiān)決淘汰。對(duì)提供假文憑的當(dāng)事人要給予嚴(yán)肅處理。三是要把好身體素質(zhì)關(guān)。軍人是一種特殊職業(yè)，不論是戰(zhàn)時(shí)打仗，還是平時(shí)訓(xùn)練或執(zhí)行急難險(xiǎn)重任務(wù)，強(qiáng)度都很大，必須具有強(qiáng)健的體魄。因此，要嚴(yán)格體檢標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范體檢程序和方法，防止把身體不合格，特別是患有傳染病、精神病、慢性病、性病等疾病的青年征入部隊(duì)。四是要把好年齡關(guān)。對(duì)新兵征集年齡的作出的，是從部隊(duì)建設(shè)需要和我國(guó)公民的實(shí)際情況規(guī)定的。因此，各級(jí)一定要堅(jiān)決執(zhí)行，不得隨意放寬，更不能弄虛作假，把小齡和超齡青年征集入伍。各級(jí)征集部門要張榜公布體檢青年和預(yù)定新兵名單，設(shè)立舉報(bào)信箱，向社會(huì)公布舉報(bào)電話，加強(qiáng)紀(jì)律監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，從制度上堵塞漏洞，不給搞不正之風(fēng)的人任何可乘之機(jī)。

    四、適應(yīng)新形勢(shì)，做好優(yōu)撫安置工作關(guān)心軍人家庭的疾苦，解除應(yīng)征青年的后顧之憂，對(duì)于穩(wěn)定軍心，鼓舞士氣，提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力具有重要意義。各級(jí)黨委、政府一定要把做好優(yōu)撫安置工作作為擁軍優(yōu)屬的重要任務(wù)來(lái)抓，在全社會(huì)形成一人當(dāng)兵、全家光榮的良好社會(huì)風(fēng)尚。要認(rèn)真執(zhí)行自治區(qū)人民政府的一系列優(yōu)撫安置政策，積極維護(hù)軍人的合法權(quán)益，以激勵(lì)適齡青年踴躍參軍的積極性和當(dāng)兵的榮譽(yù)感。

    國(guó)家興亡，匹夫有責(zé)。廣大適齡青年要積極響應(yīng)祖國(guó)的召喚，踴躍報(bào)名應(yīng)征，以實(shí)際行動(dòng)為保衛(wèi)祖國(guó)、建設(shè)國(guó)防作貢獻(xiàn)。

    西藏自治區(qū)人民政府征兵辦公室

    2004 年10月25日