根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》和《西藏自治區(qū)森林防火實(shí)施辦法》的有關(guān)規(guī)定，為切實(shí)做好今冬明春西藏森林防火工作，特發(fā)布森林防火命令：

    一、森林防火期和緊要期

    自2006 年11月15日至2007 年5月31日，為冬、春森林防火期。其中，自2006 年12月15日至2007 年4月30日，確定為森林防火緊要期。在此基礎(chǔ)上，各地(市)根據(jù)氣象(旱情)可提前進(jìn)入防火期或延長防火期。

    二、加大森林防火宣傳力度，增強(qiáng)森林防火意識(shí)

    近幾年西藏雖未發(fā)生大的森林火災(zāi)，但森林防火工作中要堅(jiān)決克服松懈麻痹思想，必須堅(jiān)持往年森林防火宣傳工作中行之有效的方法和措施，繼續(xù)加大有關(guān)森林防火法律法規(guī)的宣傳教育力度，切實(shí)增強(qiáng)全民對(duì)森林火災(zāi)的法律意識(shí)和防范意識(shí)，使森林防火工作做到家喻戶曉，人人皆知。

    三、堅(jiān)持預(yù)防為主，強(qiáng)化火源管理森林防火要堅(jiān)持“預(yù)防為主，綜合治理”的方針和“以人為本，科學(xué)撲救”的思想。在森林防火期間，要特別強(qiáng)化野外火源管理工作，重點(diǎn)地段、入山路口要重點(diǎn)防范，安排專人看守；必須嚴(yán)格執(zhí)行各種用火審批制度，逐一落實(shí)防范措施，對(duì)未經(jīng)許可擅自在林區(qū)用火者，要按有關(guān)規(guī)定從重查處。發(fā)現(xiàn)林火時(shí)，任何單位和個(gè)人有負(fù)責(zé)、有義務(wù)主動(dòng)參加滅火，并立即向當(dāng)?shù)卣土謽I(yè)主管部門報(bào)告，做到“打早、打小、打了”，有效遏制森林火災(zāi)的發(fā)生。

    森林防火緊要期，嚴(yán)禁在林區(qū)從事采伐和調(diào)運(yùn)椽子木、橫梁木、下槳木、青崗柴禾、竹子等生產(chǎn)活動(dòng)；嚴(yán)禁開墾林地、毀林和上山打獵以及采集林下資源；嚴(yán)禁無證人員進(jìn)山從事一切作業(yè)，尤其是當(dāng)?shù)厝罕娚仙椒拍恋挠舌l(xiāng)政府和村委會(huì)進(jìn)行登記；嚴(yán)禁在林區(qū)內(nèi)進(jìn)行實(shí)彈演習(xí)、爆破、勘察等活動(dòng)。

    在防火緊要期內(nèi)，要嚴(yán)格燃放煙花、爆竹的管理，嚴(yán)禁在林區(qū)內(nèi)舉辦篝火晚會(huì)、野炊等活動(dòng)，防止家火引起山火，旅游景點(diǎn)、旅游路線上的防火宣傳由承辦單位負(fù)責(zé)。

    四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)各項(xiàng)工作

    各級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)和林業(yè)主管部門主要負(fù)責(zé)人必須認(rèn)真履行森林防火第一責(zé)任人和主要責(zé)任人的職責(zé)，層層簽訂森林防火目標(biāo)責(zé)任書。實(shí)行各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分級(jí)、分片包干負(fù)責(zé)制，森林防火要納入鄉(xiāng)規(guī)民約。一旦發(fā)生林火，各級(jí)政府、森林防火指揮部和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)，必須立即趕赴現(xiàn)場組織撲救。對(duì)違反規(guī)定引起森林火災(zāi)的，不但要追究肇事者的責(zé)任，而且還要視情追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任以及法律責(zé)任。

    全區(qū)森林防火期間，各級(jí)政府和林業(yè)主管部門，要依據(jù)2006 年9月全國秋冬季森林防火工作會(huì)議要求，充分認(rèn)識(shí)做好森林防火事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定大局，事關(guān)資源安全和生態(tài)安全大局，事關(guān)林業(yè)發(fā)展大局的特殊重要意義。從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，把森林防火作為各項(xiàng)工作中的重中之重抓緊抓好。要保障森林防火宣傳及撲救經(jīng)費(fèi)，積極做好物資儲(chǔ)備和撲火機(jī)具等設(shè)備的全面檢修，確保防火、滅火的需要，武警西藏森林部隊(duì)要進(jìn)入高度的臨戰(zhàn)狀態(tài)，人員、車輛、撲火機(jī)具等必須達(dá)到90％的在位率和完好率，要協(xié)同各級(jí)森林防火指揮部，切實(shí)做好西藏的森林防火工作；各地、縣各類專業(yè)、半專業(yè)撲火隊(duì)伍以及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級(jí)森林防火突擊隊(duì)，要提前做好防火滅火的一切準(zhǔn)備。一旦發(fā)生森林火災(zāi)，氣象、交通、民政、公安、衛(wèi)生、郵電等部門，應(yīng)積極主動(dòng)做好相關(guān)工作。林區(qū)干部、群眾、駐軍、商戶及外來人員應(yīng)在各級(jí)森防指揮部門的統(tǒng)一組織下，積極投入森林火災(zāi)的撲救，切實(shí)做到黨政軍警民聯(lián)防、聯(lián)動(dòng)，確保把森林火災(zāi)的損失降到最低程度。

    五、嚴(yán)格執(zhí)行森林火災(zāi)報(bào)告制度，加強(qiáng)森林火災(zāi)案件的查處工作

    各級(jí)政府和森林防火指揮部，對(duì)本轄區(qū)發(fā)生的森林火情，必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確逐級(jí)上報(bào)自治區(qū)森林防火辦公室，不得封鎖消息、虛報(bào)、瞞報(bào)、遲報(bào)和拒報(bào)；對(duì)虛報(bào)、瞞報(bào)、遲報(bào)和拒報(bào)，造成國家森林資源損失的，要追究其責(zé)任；在森林防火期內(nèi)，各級(jí)森林防火部門必須堅(jiān)持24小時(shí)值班，森林防火電臺(tái)必須堅(jiān)持每天按時(shí)開機(jī)，防火緊要期必須有領(lǐng)導(dǎo)帶班。各級(jí)政府和森林防火指揮部，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)森防防火案件的查處工作。森林公安人員在發(fā)生森林火災(zāi)時(shí)要把主要精力放在取證上，會(huì)同當(dāng)?shù)毓膊块T組成強(qiáng)有力的專案組，對(duì)人為的火災(zāi)案件，要及時(shí)全力偵破，并依法嚴(yán)懲肇事者，起到警示和教育作用。